解放日報記者 周楠

■《報告》預測，未來五年，我國老年人口總量將從3.26億增至近4億，照護依賴人口增至4000萬以上，5年凈增超過850萬人，護理員缺口超500萬，其中85%—95%集中于居家社區(qū)領域

■上海已通過政策補貼、技能認證、薪酬改革、人才目錄等多項舉措破解行業(yè)發(fā)展難題，且取得了階段性成果，但全國范圍內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化仍需長期努力

昨天，《2025養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》（以下簡稱《報告》）在滬發(fā)布。

《報告》基于全國超1.6萬余份有效樣本數(shù)據(jù)，圍繞從業(yè)者基本構成、工作特征、職業(yè)訴求、薪酬待遇等核心維度，系統(tǒng)揭示了當前我國養(yǎng)老護理員隊伍職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?！秷蟾妗凤@示，長期居家護理和機構照料對專業(yè)護理員需求更大，養(yǎng)老護理員對技能提升的需求顯著，慢性病護理和溝通交流技能是護理員的核心需求。

《報告》預測，未來五年，我國老年人口總量將從3.26億增至近4億，照護依賴人口增至4000萬以上，5年凈增超過850萬人，護理員缺口超500萬，其中85%—95%集中于居家社區(qū)領域。

需重點探索長護險推廣

這份《報告》由福壽康集團聯(lián)合中國人民大學、上海交通大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、南京中醫(yī)藥大學、中國勞動和社會保障科學研究院共同主編，并獲中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會公益支持?！秷蟾妗分赋觯笆逦濉睍r期是我國應對老齡化危機的關鍵窗口期，養(yǎng)老護理員隊伍面臨規(guī)模性缺口與結構性升級的雙重壓力，突破困境需通過需求端激活、制度供給側(cè)改革、職業(yè)生態(tài)優(yōu)化多維發(fā)力，尤其聚焦居家社區(qū)領域。唯有構建“政策—市場—社會”協(xié)同機制，方能化解人力危機，支撐可持續(xù)照護體系。

在《報告》發(fā)布活動上，虹口區(qū)副區(qū)長章維表示，作為上海老齡化程度與人口密度“雙高”的中心城區(qū)，虹口始終將護理員隊伍建設作為養(yǎng)老服務體系建設的核心支撐，通過技能培訓、學歷提升、政策激勵、職業(yè)發(fā)展等“四維賦能”機制推動養(yǎng)老護理人才發(fā)展。本次活動發(fā)布的《報告》通過數(shù)據(jù)驅(qū)動破解行業(yè)痛點，可為人才建設提供科學依據(jù)。虹口將以此次活動為契機，構建“溫度+保障+前景”三位一體發(fā)展生態(tài)，打造具有區(qū)域特色的銀發(fā)行業(yè)人才集聚高地，通過深化政企校協(xié)同、完善激勵機制、拓展職業(yè)空間，讓護理員成為“有尊嚴、有前景、有吸引力”的職業(yè)。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授王永梅結合三年來的《報告》數(shù)據(jù)對比分析指出，我國養(yǎng)老護理員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平在不斷提高，收入水平、職業(yè)認同感同步增強。研究顯示，從業(yè)者技能結構優(yōu)化，持證類型更加多元化，技能提升需求開始呈現(xiàn)分化的特征。數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)技能水平與收入水平成正相關，凸顯持續(xù)精進專業(yè)技能的重要性。長期護理保險試點對隊伍穩(wěn)定發(fā)展促進作用突出，試點地區(qū)在人才留存、服務標準化、人才滿意度等方面表現(xiàn)優(yōu)異。她提出，當前需重點探索長護險試點經(jīng)驗的規(guī)?；茝V路徑，通過制度創(chuàng)新進一步釋放其賦能效應，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

建設護理員“招培用育”平臺

當前護理員隊伍的服務質(zhì)量受體力和精力缺口嚴重制約，人才斷層風險加劇。

《報告》顯示，老年護理員中40—59歲群體占比高達83.25%，60歲以上群體占比逐年上升。女性護理員占比高達89.25%，且在各年齡段均保持較高比例。30歲以下年輕護理員占比不足2%，且離職傾向近20%。

同期發(fā)布的“2025中國養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展指數(shù)”則從養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老機構、服務對象（老年人及家屬）、教培院校四大主體出發(fā)，建立包含護理員職業(yè)環(huán)境、職業(yè)滿意度、技能水平、社會認同等30項核心指標的動態(tài)監(jiān)測模型，為行業(yè)提供動態(tài)監(jiān)測工具。

指數(shù)研發(fā)團隊首席專家、上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授、智慧健康養(yǎng)老與銀發(fā)經(jīng)濟研究中心主任羅守貴指出，該指數(shù)首次實現(xiàn)了對養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展全鏈條的量化評估，可為政策制定、企業(yè)用人及院校培養(yǎng)人才提供精準導航。他透露，團隊采用“主觀認知調(diào)查+客觀數(shù)據(jù)校驗”的混合研究模式，確保指數(shù)既能反映行業(yè)痛點，又能預測發(fā)展趨勢。例如，指數(shù)顯示，養(yǎng)老護理員從業(yè)年限在增長、全職率在提高、收入在提高、持證率在提高、機構護理員的年齡在下降，客戶對養(yǎng)老護理員的專業(yè)價值沒有充分認可、對養(yǎng)老護理員與家政服務員的區(qū)別認識不足，教培機構在為學員提供實踐或就業(yè)機會方面還存在不足。

上海市民政局二級巡視員、養(yǎng)老行業(yè)資深專家陳躍斌表示，養(yǎng)老護理員隊伍專業(yè)化建設任重道遠。他坦言，盡管上海已通過政策補貼、技能認證、薪酬改革、人才目錄等多項舉措破解行業(yè)發(fā)展難題，且取得了階段性成果，但全國范圍內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化仍需長期努力。面向未來，他提出破解發(fā)展難題的三大路徑：第一是優(yōu)化人力結構，推動護理員配比從當前的1:8向1:4的標準邁進；第二是深耕產(chǎn)業(yè)根基，從行業(yè)痛點溯源至產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)性建設；第三是強化科技賦能，通過智慧化技術提升服務效能與人才培育質(zhì)量。

來源：解放日報