記者從安慶市生態(tài)環(huán)境局獲悉，《安慶市機動車船和非道路移動機械排氣污染防治條例》已經(jīng)省十四屆人大常委會第二十次會議批準通過，將于明年6月5日起正式施行。這部針對移動源排氣污染防治的地方性法規(guī)，將為安慶精準治理移動源排氣污染、持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供堅實的法治保障。

此次立法旨在破解當前安慶市移動源污染治理難題。近年來，安慶市大氣污染防治成效顯著，但機動車船及非道路移動機械排氣污染仍存在監(jiān)管合力不足、船舶等領(lǐng)域監(jiān)管有盲區(qū)等問題。該《條例》由市人大常委會牽頭立法，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研論證和廣泛征求意見后制定。

該《條例》共30條，著力構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。責任層面，明確市縣政府領(lǐng)導、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)管、多部門協(xié)同的共治格局，市、縣（市、區(qū)）人民政府應大力發(fā)展綠色交通，持續(xù)推進公共交通用車、小客車、載貨汽車、工程機械和船舶新能源化，加強充電樁、岸電、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。

防控層面，明確了多類主體的責任。機動車船和非道路移動機械不得超標準排放，在行駛或使用過程中不得排放黑煙等明顯可視污染物，使用的燃料、添加劑等應符合國家規(guī)定的標準；儲油庫、發(fā)油設(shè)施、油品運輸車輛、加油站等應安裝油氣回收裝置并保持正常使用，每年向生態(tài)環(huán)境部門報送由具有檢驗資質(zhì)機構(gòu)出具的油氣排放檢驗報告；市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，確定高排放機動車禁止行駛的區(qū)域、時段，劃定高排放非道路移動機械的禁用區(qū)域。同時，機動車所有人、使用人應確保在用機動車排氣污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)正常運行，不得擅自拆除、閑置、改裝機動車排氣污染控制裝置或者破壞車載排放診斷系統(tǒng)；在用機動車應定期到機動車排放檢驗機構(gòu)進行排放檢驗，經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛；任何單位和個人不得在機動車船和非道路移動機械排放檢驗、維修過程中弄虛作假。

監(jiān)管層面，要求生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門依托公共數(shù)據(jù)平臺，共享機動車船和非道路移動機械的排放檢驗、維修治理、監(jiān)督檢查等信息；機動車排放性能維護（維修）機構(gòu)應與交通運輸部門聯(lián)網(wǎng)，及時將機動車維修電子檔案上傳至機動車排放檢驗與維護監(jiān)管系統(tǒng)；生態(tài)環(huán)境部門可對道路上行駛、集中停放地、維修地、排放檢驗場所的機動車開展大氣污染物排放狀況監(jiān)督抽測，通過遙感監(jiān)測、黑煙抓拍等技術(shù)手段取得的數(shù)據(jù)可作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

在本市生產(chǎn)、使用的重型柴油車，應配置遠程排放管理車載終端，并與市級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；將建立機動船廢氣排放監(jiān)控平臺，完善聯(lián)合監(jiān)管機制；新建港口碼頭應規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸電設(shè)施，已建成的港口碼頭應逐步實施岸電設(shè)施改造；在本市使用的非道路移動機械應進行編碼登記；生態(tài)環(huán)境部門可通過電子標簽、遠程排放管理車載終端等技術(shù)手段，對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督管理。

懲處層面，該《條例》對各類違法行為設(shè)定了明確的處罰標準，最高罰款可達3萬元。例如，在高排放非道路移動機械禁用區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機械的，處每臺五千元罰款；未向生態(tài)環(huán)境部門實時上傳真實準確的排放檢驗數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料的，處一萬元以上二萬元以下罰款；未按要求建立機動車排放檢驗檔案并保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和檢驗視頻的，處五千元以上一萬元以下罰款；在機動車排放檢驗過程中，擅自終止檢驗活動的，處一萬元以上二萬元以下罰款。機動車排放性能維護（維修）機構(gòu)未與交通運輸部門聯(lián)網(wǎng)，或者未按規(guī)定報送機動車排放維修治理信息，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。經(jīng)監(jiān)督抽測不合格的機動車，未按要求改正又上道路行駛的，對機動車所有人或使用人處二百元罰款；非道路移動機械未經(jīng)編碼登記或未如實登記信息，以及未懸掛環(huán)保號牌，拒不改正的，處每臺二百元以上一千元以下罰款等。

該條例的出臺與實施，標志著安慶市移動源排氣污染防治進入了法治化、精細化的新階段。

▌來源：掌上安慶

▌責編：木子 小魚