最近南美小國玻利維亞鬧出了大動靜，讓不少關(guān)注國際合作的人皺起了眉頭。

這個曾經(jīng)和中國打得火熱的國家，在2025年10月底大選后突然變臉，新政府不僅放話要減少對中國的依賴，還把已經(jīng)簽好的鋰礦合作合同擺上了“重新審查”的貨架，轉(zhuǎn)頭就向美國遞出了橄欖枝。

這波操作到底是怎么回事？

曾經(jīng)友好的國家

在南美大陸的西南部，玻利維亞這個國家一直背著個“矛盾的包袱”——境內(nèi)的烏尤尼鹽湖，一眼望不到邊，1萬平方公里的鹽荒原下，藏著2100萬噸鋰礦。

這東西現(xiàn)在有多金貴？新能源汽車、手機電池都離不開它，說是“白色石油”一點不夸張。

可玻利維亞自己沒本事開發(fā)，從上世紀(jì)90年代就想搞鋰礦產(chǎn)業(yè)，折騰了二三十年，試過和歐洲企業(yè)合作，也自己組建過開發(fā)公司，最后都因為技術(shù)不行、資金不夠草草收場。

當(dāng)?shù)厝说娜兆痈请y上加難，工資低不說，物價還一個勁漲，到去年，通貨膨脹率飆到了23%，創(chuàng)了40年新高。

超市里的米面油經(jīng)常斷貨，連汽車加油都要排隊，外匯儲備少得可憐，政府想搞點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都拿不出錢來，大家看著地下的“白色寶藏”，只能著急卻沒轍。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2023年，中國企業(yè)帶著誠意和技術(shù)找來了。

先是中信國安，后來寧德時代也加入進(jìn)來，前后簽了總投資18億美元的合同。

這些中國企業(yè)沒像以前的外國資本那樣提苛刻條件，反而給了玻利維亞最實在的支持：不用玻利維亞政府掏一分錢建廠房，也不用他們承擔(dān)運營風(fēng)險，玻利維亞只要出資源，就能直接占51%的股份，賺錢了先分大頭。

寧德時代還帶來了“直接提鋰技術(shù)”，不用復(fù)雜工序，就能從鹽湖鹵水里把鋰提煉出來，計劃建兩座碳酸鋰工廠，一年能產(chǎn)3.5萬噸，這可是玻利維亞以前想都不敢想的規(guī)模。

更實在的是，中企來了之后，修了通往鹽湖的公路，建了變電站，還在附近蓋了學(xué)校和衛(wèi)生站。

給當(dāng)?shù)厝颂峁┝顺^2000個直接就業(yè)崗位，不少以前靠種地勉強糊口的農(nóng)民，進(jìn)了工廠每月能拿到穩(wěn)定工資，日子慢慢有了盼頭。

當(dāng)時玻利維亞前政府的官員公開說，和中國合作是“最正確的選擇”，既保住了國家對資源的控制權(quán)，又能拿到真金白銀的收益，還能學(xué)到技術(shù)。

所有人都以為，玻利維亞要靠著這筆合作擺脫貧困了。

可誰也沒想到，一場大選，徹底改變了這一切。

投美棄中

今年10月，玻利維亞舉行總統(tǒng)選舉，右翼候選人羅德里戈?帕斯?佩雷拉贏了，結(jié)束了左翼近20年的統(tǒng)治。

帕斯競選的時候就喊著“要打破中國資源壟斷”，還說要廢除和中俄的合作協(xié)議，靠著這些口號拉了不少選票。

11月帕斯一上臺，就迫不及待地轉(zhuǎn)向美國，首先宣布和美國恢復(fù)中斷17年的大使級外交關(guān)系，要知道，之前兩國因為政治分歧，幾乎沒什么官方往來。

新外長更是剛上任就飛赴美國，和美國官員密談，明著說要把鋰礦開發(fā)權(quán)向美國資本開放。

緊接著，針對中企的動作就來了，新政府說要“重組鋰產(chǎn)業(yè)鏈”，其實就是要撕毀和中企的合同。

寧德時代已經(jīng)動工的工廠被要求停工，中信國安的項目也被擱置，之前中企投入的前期資金，還有建好的部分設(shè)施，都面臨打水漂的風(fēng)險。

就在玻利維亞主動示好的時候，美國商務(wù)部長放出消息，計劃近期訪問玻利維亞，明眼人都能看出來，雙方就是沖著鋰礦來的。

可玻利維亞以為抱上了美國的大腿，就能過上好日子，卻沒料到，這步棋直接把自己推進(jìn)了更深的坑。

慘遭惡果

首先遭罪的是普通老百姓。

中企項目一停工，2000多個直接崗位沒了，還有跟著項目做配套服務(wù)的小商販、運輸司機，也斷了收入來源。

而玻利維亞的經(jīng)濟(jì)，因為沒了中企的投資注入，更是雪上加霜，外匯儲備越來越少，物價漲得更兇，不少家庭連基本的生活都快維持不下去了。

技術(shù)上更是徹底卡了殼，烏尤尼鹽湖的鋰礦特殊，鹵水濃度低，雜質(zhì)多，開采難度極大，玻利維亞自己試了幾十年都沒搞定，是中國企業(yè)的技術(shù)才解決了這個難題。

可美國企業(yè)向來把技術(shù)捂得嚴(yán)嚴(yán)實實，之前美國企業(yè)在智利、阿根廷開發(fā)鋰礦，十幾年都沒給當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)讓過一項核心技術(shù)。

現(xiàn)在玻利維亞把中企趕走，指望美國給技術(shù)，根本就是空想。

有行業(yè)內(nèi)的人說，就算美國企業(yè)接手，沒有中國的提鋰技術(shù)，鋰礦開發(fā)至少要延誤5年以上，而且成本會比中企合作時高很多。

更嚴(yán)重的是，玻利維亞徹底丟了國際信譽，做生意最講究的是誠信，簽好的合同說撕就撕，相當(dāng)于告訴全世界：“和玻利維亞合作沒保障”。

現(xiàn)在不少原本打算去玻利維亞投資的歐洲、日韓企業(yè)，都紛紛暫停了計劃，就算有人愿意來，也會提出極高的風(fēng)險溢價，讓玻利維亞的融資成本翻了好幾倍。

之前玻利維亞想從國際銀行貸款搞基建，現(xiàn)在銀行都怕了，直接拒絕了貸款申請。

產(chǎn)業(yè)鏈更是斷得干干凈凈，中企不僅要開采鋰礦，還計劃建加工廠，把鋰礦石加工成碳酸鋰，再運到全球市場，形成了“開采-加工-運輸”的完整鏈條。

現(xiàn)在項目一停，整個鏈條瞬間崩塌，美國企業(yè)就算想接手，重新搭建這套體系至少需要3到5年時間，而且要投入更多資金。

這期間，玻利維亞的鋰礦只能躺在地下睡大覺，一分錢都變不成收入。

結(jié)語

現(xiàn)在的玻利維亞，就像捧著金飯碗?yún)s討飯吃，經(jīng)濟(jì)危機越來越嚴(yán)重，老百姓怨聲載道，鋰礦開發(fā)停滯不前，國際上沒了信譽，想回頭找中國合作，又拉不下臉。

其實明擺著的道理，靠譜的合作才能長久，把國家的未來押在別人的戰(zhàn)略算計上，最終只會害了自己。

玻利維亞的2100萬噸鋰礦，本來是改變國家命運的希望，現(xiàn)在卻成了一場豪賭的賭注。

可惜這場賭局，從新政府撕毀合同、倒向美國的那一刻起，就已經(jīng)注定了輸局，而買單的，終究是玻利維亞的普通百姓。