文/中新社記者 楊子煬 夏賓

天津，亮出新牌。

《中共天津市委關于制定天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》近日發(fā)布，這座北方工業(yè)重鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展路徑更加明確——在新一輪區(qū)域競合中找準“獨特定位”。

京津“雙城記”，進入2.0版本

京津冀協(xié)同發(fā)展進入第二個十年，天津的角色正在發(fā)生變化。

規(guī)劃建議提出，唱好京津“雙城記”，全面融入現(xiàn)代化首都都市圈。

這意味著什么？

過去，天津更多扮演“承接者”角色——承接北京疏解的非首都功能。如今，“深度融入”與“積極引入”并重，資源流動的邏輯變了。

變化已經(jīng)發(fā)生。

在天津武清，“京津研發(fā)、武清轉(zhuǎn)化”模式催生出一支專業(yè)的“技術經(jīng)紀人”隊伍。他們精通科研與市場，成為實驗室與生產(chǎn)線的“超級連接器”。

源自北京高校的水下機器人、軌道交通信號系統(tǒng)在此加速產(chǎn)業(yè)化。AI領軍企業(yè)智譜華章落戶后，隨即與天津大學共建"AI+合成生物"聯(lián)合體。

時空距離也在壓縮。

圖為2023年12月18日，北京大興機場站，乘客在津興城際鐵路開通運營紀念打卡框處合影。中新社記者 佟郁 攝

津興城際鐵路讓天津西站至北京大興機場縮短至40分鐘。在建的京濱城際天津機場站，將讓“空鐵聯(lián)運”成為日常。

通勤圈、生活圈、產(chǎn)業(yè)圈深度融合，“雙城記”正從地理相鄰走向功能相融。

產(chǎn)業(yè)新布局，“6+6”清單浮出水面

作為全國先進制造研發(fā)基地，天津把產(chǎn)業(yè)雄心凝練成一份“6+6”清單。

前一個“6”，是六大新興支柱產(chǎn)業(yè)：信創(chuàng)、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟。

這些產(chǎn)業(yè)根植于天津的工業(yè)基因，正在釋放新動能。

空客天津第二條總裝線已啟用，雙線并行不僅提升產(chǎn)能，更持續(xù)吸引產(chǎn)業(yè)鏈集群。

圖為空中客車天津A320系列飛機第二條總裝線209號廠房。中新社記者 佟郁 攝

國家級京津冀信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群已匯聚10家上市公司，今年前10個月產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元，同比增長11.9%，持續(xù)釋放大量高技能崗位。

后一個“6”，是六大未來產(chǎn)業(yè)：生物制造、低維材料、腦機接口、具身智能、智算超算、氫能儲能。

這是天津?qū)ο乱粋€五年的“押注”。

依托“天河”超算系統(tǒng)構建的算力網(wǎng)絡，將成為孕育人工智能、新材料研發(fā)等前沿領域的基座。

這張清單，既是產(chǎn)業(yè)目錄，更是一張關系城市競爭力和市民就業(yè)的“機會地圖”。

金融不拼規(guī)模，拼“專精特新”

在金融領域，天津選擇了一條“少而精”的改革突圍之路。

規(guī)劃建議明確：加快建設具有全球影響力的飛機、船舶和出口離岸租賃中心，打造全國商業(yè)保理之都。

為什么是這兩個方向？

租賃業(yè)務的優(yōu)勢，源于天津自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新與空客總裝線等高端制造場景。目前，全國約三分之一的飛機、四分之一的船舶通過天津完成租賃交易。

向“全球影響力”邁進，意味著為國產(chǎn)大飛機、高端船舶出海提供更專業(yè)的金融解決方案。

商業(yè)保理則瞄準另一個痛點——中小企業(yè)應收賬款盤活。

打造“保理之都”，旨在通過最優(yōu)的行業(yè)生態(tài)，吸引全國資源，疏通產(chǎn)業(yè)鏈的“毛細血管”。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝指出，這套打法本質(zhì)是“金融精準滴灌實體經(jīng)濟”，其成功將形成有價值的“天津模式”。

港口價值躍升，不滿足僅做“世界一流”

天津港的定位發(fā)生了戰(zhàn)略躍遷：從“對標世界一流港口”升級為“建設世界一流智慧綠色樞紐港口”。

圖為“現(xiàn)代哥本哈根”輪順利靠泊天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭開始進行裝卸作業(yè)。中新社記者 佟郁 攝

關鍵詞從強調(diào)“吞吐量”，轉(zhuǎn)向“智慧”“綠色”“樞紐”。

全球首座“智慧零碳”碼頭已在天津港常態(tài)化運行，智能系統(tǒng)正從碼頭作業(yè)向整個物流鏈延伸。

“零碳碼頭”“低碳港區(qū)”從示范變成標準，風電光伏、岸電設施與“公轉(zhuǎn)鐵”改造同步推進。

更深層的布局是港產(chǎn)城融合。

規(guī)劃旨在打通“港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶城市”的價值鏈條，推動天津港從物流通道向驅(qū)動腹地經(jīng)濟的戰(zhàn)略樞紐轉(zhuǎn)型。

這將夯實其作為北方雙循環(huán)重要戰(zhàn)略支點的地位。

國家級綠色使命，落在天津

天津“十五五”規(guī)劃建議承擔了一項獨特的國家使命：支持中國資源循環(huán)集團打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺。

2024年10月，這家全國首家循環(huán)經(jīng)濟一級央企在天津掛牌。

任務很明確——為新能源汽車電池、光伏組件等新型廢棄物的回收利用，探索全國性的系統(tǒng)解決方案。

對市民而言，這意味著更便捷、規(guī)范的可回收物交投渠道。

對城市而言，“變廢為寶”將成長為一個兼具環(huán)保與經(jīng)濟效益的新興產(chǎn)業(yè)集群。

這項使命還連接國際舞臺。依托“中國—上合組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺”，天津的循環(huán)經(jīng)濟實踐將同時服務于國家“雙碳”目標與綠色“一帶一路”合作。

縱觀天津"十五五"規(guī)劃建議，核心邏輯是：在服務國家戰(zhàn)略中，完成自身發(fā)展范式的轉(zhuǎn)換。

它不再追求全方位的規(guī)模競速，而是將區(qū)位、工業(yè)、港口等傳統(tǒng)長板，鍛造為協(xié)同創(chuàng)新、特色金融、樞紐經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新賽道上的差異化優(yōu)勢。

這既是天津作為北方工業(yè)重鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型之路，也折射出中國區(qū)域發(fā)展從“同質(zhì)化擴張”邁向“差異化深耕”的深刻轉(zhuǎn)向。

不拼“大而全”，要贏“精而強”。

這場城市實驗的成效，不僅關乎天津一地，更將為同類城市的轉(zhuǎn)型提供重要參照。