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突發(fā)重大變故！又一曾與中國(guó)密切合作的國(guó)家轉(zhuǎn)向美國(guó)陣營(yíng)，單方面終止合作協(xié)議，并將矛頭直指中方。

該國(guó)剛剛完成領(lǐng)導(dǎo)人更迭，新總統(tǒng)甫一上臺(tái)便迅速采取親美立場(chǎng)，展開一系列外交轉(zhuǎn)向行動(dòng)。

新政府公開指責(zé)中國(guó)技術(shù)介入威脅國(guó)家安全，并強(qiáng)行中止了此前與中國(guó)企業(yè)簽署的關(guān)鍵資源開發(fā)協(xié)議。

值得注意的是，就在不久之前，這個(gè)國(guó)家還依賴中國(guó)的資金與技術(shù)支持，才得以推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步走出經(jīng)濟(jì)泥潭，如今卻背棄承諾。

這一出人意料的轉(zhuǎn)變究竟發(fā)生在哪個(gè)國(guó)家？背后又隱藏著怎樣的政治博弈？

2025年11月，在玻利維亞烏尤尼鹽湖畔，原本應(yīng)晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)的碳酸鋰生產(chǎn)基地陷入沉寂，所有施工活動(dòng)因一道突如其來(lái)的“全面審查令”戛然而止。

引發(fā)這場(chǎng)風(fēng)波的核心，正是這片廣袤白色鹽灘之下蘊(yùn)藏的巨額鋰資源——據(jù)玻利維亞國(guó)家鋰業(yè)公司官方數(shù)據(jù)，烏尤尼鹽湖鋰儲(chǔ)量高達(dá)2100萬(wàn)噸，約占全球總量的22%。

在全球加速邁向綠色能源時(shí)代的當(dāng)下，鋰已成為電動(dòng)車、儲(chǔ)能系統(tǒng)及智能設(shè)備電池不可或缺的戰(zhàn)略原材料，各國(guó)爭(zhēng)相布局上游資源控制權(quán)。

然而多年來(lái)，鮮有國(guó)家敢于深入開發(fā)烏尤尼鹽湖，原因在于其鹵水中鎂鋰比例極高，兩者混合極為緊密，傳統(tǒng)工藝難以實(shí)現(xiàn)高效分離提純。

多個(gè)國(guó)際團(tuán)隊(duì)嘗試后均以失敗告終，而玻利維亞國(guó)內(nèi)則焦急萬(wàn)分。這個(gè)本就經(jīng)濟(jì)薄弱的國(guó)家，在2024年遭遇通脹飆升至23%的沖擊，貨幣購(gòu)買力急劇下滑。

為破解困局，早在上世紀(jì)90年代，玻方就曾尋求歐洲企業(yè)協(xié)助提取鋰資源，但因技術(shù)瓶頸未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

此后，左翼執(zhí)政力量推動(dòng)成立國(guó)有鋰業(yè)公司YLB，試圖自主掌控資源開發(fā)，但由于缺乏核心技術(shù)與穩(wěn)定資本投入，歷經(jīng)二十余年仍無(wú)突破。

直至2023年，阿爾塞政府延續(xù)南南合作戰(zhàn)略，主動(dòng)向中國(guó)企業(yè)發(fā)出合作邀請(qǐng)，希望借助外部力量實(shí)現(xiàn)工業(yè)化突破。

很快，寧德時(shí)代、中信國(guó)安、洛陽(yáng)鉬業(yè)等龍頭企業(yè)組成聯(lián)合體，攜成熟技術(shù)與雄厚資本進(jìn)入項(xiàng)目談判階段。

2024年1月，阿爾塞總統(tǒng)親自主持簽約儀式，鄭重宣布該項(xiàng)目標(biāo)志著“玻利維亞鋰產(chǎn)業(yè)化的真正開端”。

協(xié)議內(nèi)容極具建設(shè)性：玻利維亞以烏尤尼鹽湖資源作價(jià)入股，持有51%控股權(quán)，確保資源主權(quán)牢牢掌握在本國(guó)手中；中方聯(lián)合體承擔(dān)全部18億美元投資，其中寧德時(shí)代單獨(dú)出資10億美元，用于建設(shè)現(xiàn)代化碳酸鋰工廠并攻克技術(shù)難題。

尤為關(guān)鍵的是，中方帶來(lái)的“直接提鋰吸附技術(shù)”，成功解決了高鎂鋰比鹵水提純的世界級(jí)難題。

這項(xiàng)創(chuàng)新工藝無(wú)需依賴長(zhǎng)時(shí)間日曬蒸發(fā)，而是通過(guò)特制吸附材料從鹵水中精準(zhǔn)捕獲鋰離子，效率較傳統(tǒng)方法提升三倍以上，同時(shí)大幅減少水資源消耗。

僅用一年時(shí)間，通往礦區(qū)的專用公路全線貫通，110千伏變電站建成投運(yùn)，兩座年產(chǎn)各3.5萬(wàn)噸的碳酸鋰工廠地基工程基本完工。

當(dāng)?shù)啬撩窦娂娹D(zhuǎn)型為現(xiàn)代化工廠員工，身穿統(tǒng)一藍(lán)色工裝，每月領(lǐng)取數(shù)千比索的固定薪資，生活質(zhì)量顯著改善。

項(xiàng)目直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)2000個(gè)，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲、零售等行業(yè)蓬勃發(fā)展，形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

政府同步推進(jìn)民生配套建設(shè)，新建兩所小學(xué)和一座綜合性衛(wèi)生站，過(guò)去村民看病需跋涉數(shù)十公里，如今在家門口即可接受基礎(chǔ)醫(yī)療檢查。

YLB預(yù)測(cè)，待2025年底工廠正式投產(chǎn)后，全國(guó)碳酸鋰年產(chǎn)量有望突破3萬(wàn)噸，僅此一項(xiàng)每年可帶來(lái)超億美元的外匯收入。

阿爾塞政府多次強(qiáng)調(diào)，這是“兼顧國(guó)家主權(quán)與民眾福祉的最佳路徑”。

但局勢(shì)在2025年10月發(fā)生劇變——玻利維亞舉行總統(tǒng)選舉，中右翼候選人羅德里戈·帕斯以54.96%的得票率勝出，正式接掌政權(quán)。

他在競(jìng)選期間持續(xù)炒作鋰資源議題，打出“打破外國(guó)資源控制”的口號(hào)，將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境歸咎于此前的中玻合作，贏得大量對(duì)現(xiàn)狀不滿選民的支持。

更具象征意義的一幕出現(xiàn)在就職前夕：國(guó)會(huì)大廈內(nèi)象征外交取向的“南方之鐘”，被重新?lián)芑仨槙r(shí)針?lè)较颉?/p>

這一舉動(dòng)被廣泛解讀為明確釋放疏遠(yuǎn)南方國(guó)家、轉(zhuǎn)向西方陣營(yíng)的政治信號(hào)。

11月8日帕斯宣誓就職當(dāng)天，新任外長(zhǎng)阿拉馬約立即表態(tài)，宣稱將“重新調(diào)整與主要大國(guó)的關(guān)系格局”，親美立場(chǎng)一覽無(wú)遺。

隨后，政府迅速恢復(fù)與美國(guó)中斷長(zhǎng)達(dá)17年的大使級(jí)外交關(guān)系，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿專程飛抵拉巴斯出席典禮，商務(wù)部長(zhǎng)也將玻利維亞列為拉美首訪目的地，重點(diǎn)商討鋰礦合作事宜。

與此同時(shí)，原先備受贊譽(yù)的中玻合作項(xiàng)目被重新定性為“技術(shù)依賴”與“主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)”，礦業(yè)部門以“環(huán)境保護(hù)與國(guó)家戰(zhàn)略安全”為由，啟動(dòng)對(duì)外資鋰項(xiàng)目的全面審查程序。

在多重壓力下，寧德時(shí)代的建設(shè)工程被迫中斷，中信國(guó)安的前期勘探工作也徹底停滯。

中方已投入的資金與建成的基礎(chǔ)設(shè)施被擱置在鹽湖邊緣，已完成的技術(shù)方案與地質(zhì)數(shù)據(jù)陷入凍結(jié)狀態(tài)。

盡管美國(guó)提出由美洲開發(fā)銀行提供20億美元基建貸款，并承諾技術(shù)支持，但附加條件極為苛刻——要求玻利維亞優(yōu)先向美國(guó)企業(yè)供應(yīng)鋰資源，徹底排除中國(guó)企業(yè)參與機(jī)會(huì)。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)觀察到政策朝令夕改，紛紛將玻利維亞列為高風(fēng)險(xiǎn)投資區(qū)域，部分機(jī)構(gòu)直接拒絕放貸，其余則將利率上調(diào)逾一倍。

曾經(jīng)在工廠工作的兩千余名工人瞬間失去生計(jì)，依靠為項(xiàng)目供貨、供餐維持生活的商戶亦斷絕收入來(lái)源，本已脆弱的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。

更為嚴(yán)峻的是，業(yè)內(nèi)共識(shí)表明，目前全球范圍內(nèi)唯有中國(guó)的直接提鋰技術(shù)能夠穩(wěn)定處理烏尤尼鹽湖的高鎂鋰比鹵水。

美國(guó)企業(yè)在智利與阿根廷雖有多年運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，但從未輸出核心提純技術(shù)，若要從零開始研發(fā)適配方案并重建生產(chǎn)線，周期預(yù)計(jì)超過(guò)五年，成本較中方原有計(jì)劃高出至少30%。

歐洲、日本及韓國(guó)的投資方也看清形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)，相繼暫停原定在玻利維亞的投資計(jì)劃。

國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)迅速下調(diào)玻利維亞主權(quán)信用等級(jí)，將其投資環(huán)境評(píng)定為“高風(fēng)險(xiǎn)”，全球商界普遍視其為“政策反復(fù)、履約能力存疑”的典型代表。

時(shí)至今日，鹽湖下的鋰資源儲(chǔ)量未減，依然占據(jù)全球近五分之一份額，但玻利維亞人民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能的道路卻被人為扭曲。

過(guò)往的合作實(shí)踐充分證明，唯有選擇誠(chéng)信可靠的合作伙伴，腳踏實(shí)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能真正把地下寶藏變成國(guó)民財(cái)富。

倘若將珍貴自然資源當(dāng)作地緣博弈的棋子，盲目追隨外部勢(shì)力指揮棒起舞，最終蒙受損失的，只能是本國(guó)普通百姓的生活與未來(lái)。