前言

反擊戰(zhàn)打響！

12月16日，我國商務(wù)部對歐盟27國開出了一張罰單，具體而言，是出臺了一具反傾銷調(diào)查措施。

從17號開始，商務(wù)部對歐盟的豬肉產(chǎn)品征收反傾銷稅，稅率為4.9%-19.8%，且這一措施，將到2030年才會結(jié)束。

那么，商務(wù)部為何會突然對歐盟的豬肉產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查呢？

歐盟的“虧本傾銷”戰(zhàn)略

深夜的超市冷柜前，家庭主婦們或許會對著那一排排打著驚人折扣的“進口特價豬排”感到一絲驚喜。

然而，在這個看似只關(guān)乎今日菜價的標(biāo)簽背后，一場看不見硝煙卻關(guān)乎國家產(chǎn)業(yè)命運的博弈，剛剛落下了重錘。

這一切的答案，藏在12月16日一份沉甸甸的公告里，就在這天，中國監(jiān)管層不再沉默，正式?jīng)Q定對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品征收反傾銷稅。

這并不是一份簡單的加稅通知，而是一道持續(xù)到2030年的長期防御工事。

從17日凌晨開始，那些試圖跨越國門進來的歐洲豬肉，將面臨4.9%至19.8%不等的額外稅率，這不僅僅是稅率數(shù)字的變動，更是全球肉類貿(mào)易規(guī)則的一次劇烈重塑。

為什么我們必須出手？如果只看眼前的價格，消費者似乎占了便宜，但這正是危機的狡猾之處。

過去三年里，一種反常的現(xiàn)象在港口悄然蔓延：來自歐洲的冷凍豬肉，到岸價格竟然比中國本土同類產(chǎn)品的標(biāo)價低了12%到27%，這不僅違背了市場規(guī)律，更是一組讓人細思極恐的數(shù)據(jù)。

更離譜的是，這些豬肉在歐洲本土的出欄價與出口價甚至出現(xiàn)了嚴重的倒掛，一度跌破了其平均成本線的8%，這意味著，大洋彼岸的肉商們寧愿做“賠本買賣”，也要把肉傾瀉到中國市場。

這哪是在做生意，分明是在進行一場哪怕自損八百也要殺敵一千的戰(zhàn)略圍獵。

對于擁有14億人口、人均肉類消費常年維持在20千克高位的中國而言，這塊蛋糕太大了，大到讓早已產(chǎn)能過剩的歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)紅了眼。

他們看中的不是賣出一斤肉的微薄利潤，而是把中國當(dāng)成了自家過剩產(chǎn)能的巨大“泄洪區(qū)”，這就好比溫水煮青蛙，這種名為“讓利”實為“傾銷”的手段，是一把殺人不見血的軟刀子。

在這個鏈條的另一端，是多達2.5萬家中國本土養(yǎng)殖場的生計。

國內(nèi)豬價本就受供需周期影響在盈虧線上掙扎，如果任由這些低于成本價的“洋豬肉”肆意沖擊，不僅僅是搶飯碗的問題，而是直接要把國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的鍋給砸了。

一旦本土養(yǎng)殖戶因為惡性競爭被迫壓欄、宰殺母豬，甚至導(dǎo)致產(chǎn)能鏈條的整體塌方，恢復(fù)元氣至少需要兩年。

那時，定價權(quán)將徹底易手，南美大豆和俄羅斯化肥的前車之鑒歷歷在目，當(dāng)供應(yīng)鏈被外部單一來源扼住咽喉，那些曾經(jīng)過來“做慈善”的外國巨頭必將露出獠牙。

屆時，就不再是能不能吃上便宜肉的問題，而是飯碗里的肉價由誰說了算的問題。

無視警告

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，歐盟之所以敢玩這種“虧本傾銷”，底氣來自其背后的一整套復(fù)雜的“外溢”策略。

這得追溯到2018年非洲豬瘟席卷東歐之后，為了挽救其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)，歐盟啟動了龐大的緊急支持計劃，從冷鏈改造到物流補貼，再到隱性的出口退稅，一張張支票將成本被層層攤薄。

這讓歐洲企業(yè)有了承受短期“負毛利”的底氣，一名德國加工商甚至直言不諱，只要能占據(jù)東亞市場，現(xiàn)在的虧損換來的是未來長期的壟斷配額。

但他們顯然低估了中國維護市場公平的決心，也錯判了我們手里掌握的數(shù)據(jù)顆粒度。

這場反擊絕非情緒化的意氣用事，而是一次堪稱教科書級別的法律與規(guī)則的較量，早在去年6月6日，當(dāng)本土產(chǎn)業(yè)感受到寒意遞交申請那一刻起，一臺精密的調(diào)查機器就已經(jīng)啟動。

從6月17日正式立案開始，每一個步驟都嚴格卡在《反傾銷條例》和世貿(mào)組織規(guī)則的框架內(nèi)，我們發(fā)放問卷、舉行聽證會、實地核查，讓數(shù)據(jù)說話。

其實，中國并不是沒給過機會，就在去年9月，調(diào)查中途我們曾亮出過一張“黃牌”——采取臨時的保證金措施。

這就是給歐盟長達半年的修正窗口，暗示對方：違規(guī)行為已查實，請好自為之，商務(wù)部當(dāng)時甚至明確給出了三條整改路徑，包括停止低于成本出口、公開補貼明細等。

遺憾的是，傲慢往往是失敗的開始，歐盟行業(yè)協(xié)會僅回應(yīng)了皮毛，關(guān)鍵數(shù)據(jù)避而不談，既然“黃牌”警示被無視，那么如今亮出“紅牌”便是理所應(yīng)當(dāng)。

窗口期一過，當(dāng)荷蘭的帶骨豬前腿到岸價再次跌破警戒線時，一切便已注定。

稅率區(qū)間戰(zhàn)術(shù)

這次落地的最終裁決，體現(xiàn)了極高的戰(zhàn)術(shù)智慧：拒絕“一刀切”。

只要看看這差異巨大的稅率區(qū)間——4.9%到19.8%，就能讀懂其中的深意，這是一次精準的點穴，調(diào)查機關(guān)把賬算得明明白白：像丹麥、西班牙這樣傾銷幅度大、手段狠的企業(yè)，直接頂格處罰，征收19.8%的高稅率。

而對于法國、波蘭中部那些主打高端分割肉、且相對守規(guī)矩的企業(yè)，則給予4.9%的低稅率放行，這不僅是懲罰，更是一種分化與篩選——我們歡迎遵守規(guī)則的合作伙伴，但絕不容忍依靠補貼來破壞市場的攪局者。

同時也留了一道后門：若企業(yè)一年后能證明價格回歸正常，仍可申請復(fù)審降低稅率，這不僅僅是關(guān)門打狗，更是立規(guī)矩、教做人。

這一紙稅令下去，很多人擔(dān)心的“肉價飛漲”并未發(fā)生，以后恐怕也不會發(fā)生，因為中國早已不再是那個任人拿捏的市場小白。

數(shù)據(jù)是最好的定心丸，雖然歐盟豬肉占據(jù)了中國進口豬肉的近半壁江山（約46%），但這部分進口肉在中國人總體豬肉消費的盤子里，占比不過區(qū)區(qū)7%，這也就意味著，這部分缺口完全在可控范圍內(nèi)。

更何況，國內(nèi)養(yǎng)殖產(chǎn)能在上半年已完成補欄，冷凍庫存正處于高位。

市場最可能出現(xiàn)的反應(yīng)是結(jié)構(gòu)的微調(diào)：高端餐飲或許會將菜單上的“伊比利亞火腿”換成國產(chǎn)特色良種，而零售端將加速國產(chǎn)“訂單養(yǎng)殖”的擴張。

反觀歐盟，這張罰單卻是實打?qū)嵉那心w之痛，中國是他們?nèi)蜃畲蟮膯我豢蛻?，吃下了他?0%以上的出口量，僅去年一年，出口額就高達近60億美元。

如今，安特衛(wèi)普碼頭的冷庫利用率預(yù)計將從九成斷崖式下跌至六成，雖然他們可以嘗試轉(zhuǎn)向越南或菲律賓，但那點市場容量加起來，連中國的零頭都不到。

試圖通過不正當(dāng)手段壟斷中國市場的行為，最終變成了搬起石頭砸自己的腳。

這一記反傾銷稅的重錘，實際上是把比賽重新拉回了公平的起跑線，它向世界清晰地傳遞了一個信號：中國市場巨大且開放，我們樂見優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的補充，但想吃這碗飯，就得先學(xué)會規(guī)規(guī)矩矩地拿筷子。

這一年多的博弈，從立案調(diào)查到黃牌警告，再到終裁落地，展現(xiàn)的是中國運用法律武器捍衛(wèi)產(chǎn)業(yè)安全的成熟能力，這不是貿(mào)易保護主義的封閉，恰恰相反，這是對真正自由貿(mào)易規(guī)則的維護。

依靠隱形補貼和惡性傾銷的日子結(jié)束了，未來的五年里，無論是誰，想在中國做生意，唯一的出路就是拼品質(zhì)、拼效率、拼真本事。

結(jié)語

對于普通消費者而言，也許你會發(fā)現(xiàn)超市里的洋豬肉不再便宜得離譜，但每一塊擺上餐桌的豬排，其產(chǎn)地、成本、稅費將變得更加透明陽光。

我們最終購買的不僅僅是一塊肉，更是一個沒有欺詐、公平競爭的市場秩序，在這場關(guān)于飯碗的保衛(wèi)戰(zhàn)中，短期的價格波動微不足道，長期的產(chǎn)業(yè)安全和定價自主，才是最昂貴的硬菜。

信息來源：

《商務(wù)部新聞發(fā)言人：自歐盟進口的相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品存在傾銷》廣州日報2025-12-16 16:03

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