柬埔寨的外交風(fēng)向在2025年明顯轉(zhuǎn)向，洪瑪奈作為總理，從上臺(tái)以來就逐步調(diào)整政策。原本中國(guó)是主要伙伴，但現(xiàn)在美國(guó)成了重點(diǎn)。2023年他接任后，推出多元化戰(zhàn)略，避免單一依賴。教育背景讓他對(duì)西方體系熟悉，西點(diǎn)軍校和紐約大學(xué)的經(jīng)歷影響深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)壓力是關(guān)鍵，美國(guó)占出口40%，之前關(guān)稅威脅讓柬埔寨難受。洪瑪奈抓住機(jī)會(huì)，2025年10月直接簽貿(mào)易協(xié)議，這步走得急，但也算意料之中。

貿(mào)易協(xié)議是核心，美國(guó)和柬埔寨在10月26日達(dá)成共識(shí)，柬埔寨對(duì)美國(guó)產(chǎn)品零關(guān)稅，美國(guó)則把關(guān)稅定在19%。這比之前威脅的36%低多了，幫柬埔寨穩(wěn)住出口。洪瑪奈政府還買了10架波音飛機(jī)，顯示誠(chéng)意。援助也跟上，美國(guó)給1700萬(wàn)美元，用在地雷清除和健康項(xiàng)目上。地雷清除拿1200萬(wàn)，結(jié)核病防治400萬(wàn)，其他檢測(cè)重金屬。這些實(shí)打?qū)嵉呐e措，讓合作從紙上落到地上。

軍事方面動(dòng)靜更大。2024年12月，美國(guó)海軍船只訪問西哈努克港，八年頭一回。2025年11月，美國(guó)解除武器禁運(yùn)，恢復(fù)吳哥哨兵軍演。柬埔寨軍官去美國(guó)培訓(xùn)，基地開放給日本和美國(guó)船只使用。云壤海軍基地雖是中國(guó)援建，但洪瑪奈強(qiáng)調(diào)主權(quán)在手，向多國(guó)開放。這信號(hào)清楚，柬埔寨想在印太地區(qū)找平衡，美國(guó)也樂見其成，拉攏以應(yīng)對(duì)區(qū)域挑戰(zhàn)。

外交轉(zhuǎn)向不光是雙邊。2025年9月，美國(guó)國(guó)會(huì)代表團(tuán)來訪，談區(qū)域安全和經(jīng)濟(jì)。洪瑪奈和美國(guó)官員會(huì)晤頻頻，強(qiáng)調(diào)關(guān)系深化。東盟內(nèi)部，柬埔寨立場(chǎng)微調(diào)，不再那么中立。跟菲律賓簽安全協(xié)議，南海議題上柔和些。邊境沖突時(shí)，洪瑪奈先找美國(guó)幫忙，2025年12月泰柬打起來，上百人傷亡，特朗普聲稱促成?；?，但泰國(guó)F-16還繼續(xù)空襲。

泰國(guó)和柬埔寨邊境從7月就緊張，12月升級(jí)。柬埔寨指責(zé)泰國(guó)越境，美國(guó)批準(zhǔn)賣給泰國(guó)4.2億美元武器，卻沒公開反對(duì)。這讓洪瑪奈嘗到被大國(guó)當(dāng)棋子的滋味。中國(guó)試圖調(diào)解，但效果有限。柬埔寨內(nèi)部也亂，經(jīng)濟(jì)受影響，游客減少，企業(yè)撤出。西哈努克港區(qū)華人商戶少了很多，影響恢復(fù)。

中柬關(guān)系涼了些。2025年4月還有聯(lián)合聲明談命運(yùn)共同體，但新項(xiàng)目審批慢下來。中國(guó)投資是最大來源，現(xiàn)在放緩讓柬埔寨經(jīng)濟(jì)增速降到4.8%。美國(guó)援助雖有，但規(guī)模小，還帶條件，如人權(quán)要求。洪瑪奈想兩頭下注，結(jié)果中方合作減弱，美方好處有限。東盟伙伴開始質(zhì)疑柬埔寨的中立，話語(yǔ)權(quán)弱了。

洪瑪奈的急轉(zhuǎn)彎源于現(xiàn)實(shí)。柬埔寨小國(guó)夾在大國(guó)間，洪森時(shí)代堅(jiān)持不站隊(duì)，現(xiàn)在兒子改道。西方背景讓他更信美國(guó)可靠性，但泰柬事件證明不然。美國(guó)拉攏是為印太戰(zhàn)略，一旦沒用就扔。柬埔寨丟了自主，卷進(jìn)博弈，內(nèi)部穩(wěn)定成問題。政策急促引發(fā)分歧，高層人事調(diào)整。

合作推進(jìn)快，超出預(yù)期。軍事演習(xí)恢復(fù)，貿(mào)易協(xié)議實(shí)施，美國(guó)商品進(jìn)口漲。援助項(xiàng)目啟動(dòng)，社區(qū)篩查網(wǎng)絡(luò)建起來。但不對(duì)等明顯，美國(guó)給的少，要的卻多。柬埔寨市場(chǎng)和資源敞開，美國(guó)附加條款一堆。洪瑪奈需審視，這步棋是否值當(dāng)。

后續(xù)看下來，風(fēng)險(xiǎn)大于收益。軍事開放可能引來麻煩，基地成目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)依賴沒解，關(guān)稅優(yōu)惠隨時(shí)變卦。特朗普政府翻臉快，柬埔寨付代價(jià)。東盟團(tuán)結(jié)受損，柬埔寨被動(dòng)。洪瑪奈繼續(xù)執(zhí)政，但需調(diào)方向，維護(hù)主權(quán)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)說，柬埔寨出路在平衡。跟傳統(tǒng)伙伴合作，同時(shí)拓展新渠道。洪瑪奈高估美國(guó)，低估博弈殘酷。中柬基礎(chǔ)深，貿(mào)然轉(zhuǎn)彎傷根基。現(xiàn)在合作雖熱，但實(shí)際效果待考。國(guó)家穩(wěn)定第一，急功近利容易栽跟頭。

這場(chǎng)變天才開頭，洪瑪奈能不能穩(wěn)住，看他怎么走。柬埔寨民眾最關(guān)心民生，別讓大國(guó)游戲傷了根本。政策需謹(jǐn)慎，小國(guó)生存之道在于自主，不被牽著鼻子走。