美國(guó)真正的大敵并不是中國(guó)或者俄羅斯，而是聯(lián)邦債務(wù)。聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)突破了38萬(wàn)億美元，債務(wù)占GDP的比例接近100%，利息支出一年接近1萬(wàn)億美元，差不多等于整個(gè)國(guó)防預(yù)算。這筆錢不是用來(lái)填補(bǔ)窟窿的，而是用來(lái)阻止體系分崩離析的。

傳統(tǒng)的對(duì)外安全敘述在這么大的債務(wù)面前就失效了。不是花錢的地方問(wèn)題，而是戰(zhàn)略空間被利息鎖住了。利息不產(chǎn)生力量，只償還歷史透支；本該用來(lái)實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化、支持盟友、進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的資金，都被債務(wù)結(jié)構(gòu)一層層吞噬了。

于是產(chǎn)生了戰(zhàn)略悖論：口頭說(shuō)印太地區(qū)很重要，實(shí)際上卻沒(méi)有相應(yīng)的資源來(lái)支撐；想要遏制中國(guó)，但是海軍艦艇的更新卻停滯了。不是不愿意做，而是由于基礎(chǔ)資源不夠，宏偉的目標(biāo)只能停留在紙面上。

最致命的是削弱是自動(dòng)的，對(duì)手不用出面，美國(guó)的財(cái)政結(jié)構(gòu)就正在蠶食國(guó)家的能力。國(guó)會(huì)、五角大樓要選擇“看得見的平臺(tái)”還是“真正的戰(zhàn)斗力”。航母、隱身機(jī)等象征性的裝備不能動(dòng)，背后的利益集團(tuán)很硬，只能壓縮訓(xùn)練、維護(hù)、彈藥、后勤等方面的開支。

這也使得美軍雖然在紙面上很強(qiáng)硬，但是在二戰(zhàn)之后很難說(shuō)打贏過(guò)什么戰(zhàn)爭(zhēng)。裝備越來(lái)越昂貴，戰(zhàn)法也越來(lái)越復(fù)雜，但是戰(zhàn)果與投入不相匹配，這不僅僅是因?yàn)閼?zhàn)場(chǎng)上的問(wèn)題，還受到財(cái)政結(jié)構(gòu)的制約。

預(yù)算緊張的時(shí)候，權(quán)宜之計(jì)盛行：在六代機(jī)的方向上，艦載型號(hào)被擱置，只撥付幾千萬(wàn)元來(lái)維持火種，因?yàn)橘Y金只能押在F47一個(gè)型號(hào)上；而中國(guó)則是多款并行。短期看來(lái)可以節(jié)省成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)造成斷流：生產(chǎn)線不能連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)工人流失，供應(yīng)鏈時(shí)斷時(shí)續(xù)，戰(zhàn)力會(huì)慢慢減弱，并不是今天就崩潰了，而是明天就消失了。

癥結(jié)是以前的擴(kuò)張型增長(zhǎng)方式已經(jīng)失效了，過(guò)去美國(guó)依靠年輕人口、生產(chǎn)率提高、全球化帶來(lái)的好處以及美元霸權(quán)吸引全球儲(chǔ)蓄，借債投入到技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和軍事中去，未來(lái)的蛋糕更大可以稀釋舊債，這確實(shí)有效。

現(xiàn)在的增長(zhǎng)潛力扛不住體量：新債主要用于維持原有的開支、付息、填補(bǔ)結(jié)構(gòu)性赤字，錢在體系內(nèi)循環(huán)，并沒(méi)有創(chuàng)造出新的能力；債務(wù)越滾越大，增長(zhǎng)趕不上，利息吞噬了財(cái)政空間，投資、軍力、工業(yè)以及戰(zhàn)略選擇都受到限制。過(guò)去可以透支未來(lái)搞發(fā)展，現(xiàn)在沒(méi)有未來(lái)可以透支了，債務(wù)就變成了不需要外敵也能持續(xù)削弱國(guó)力的頭號(hào)敵人。

時(shí)間維度更為突出，債務(wù)滾動(dòng)、利息日計(jì)，拖一天貴一天；而戰(zhàn)略與工業(yè)轉(zhuǎn)型需要持續(xù)投入。時(shí)間與金錢之間的矛盾使得很多方案無(wú)法付諸實(shí)施。艦隊(duì)更新遲緩、六代機(jī)海軍型號(hào)暫停，就是結(jié)構(gòu)上受到的約束的直接體現(xiàn)。

政治上的死結(jié)也很難打破，剛性支出的背后是選民、游說(shuō)公司以及各種利益團(tuán)體，改革謹(jǐn)小慎微。這次特朗普分蛋糕而不是縮蛋糕，減稅與關(guān)稅一起影響了經(jīng)濟(jì)邏輯以及政治平衡，最終債務(wù)曲線仍然向上。這不是某一個(gè)人的失敗，而是結(jié)構(gòu)慣性太大。繼續(xù)依靠美元霸權(quán)進(jìn)行全球吸儲(chǔ)的老辦法依然存在，但是效果已經(jīng)減弱了。

對(duì)外界的競(jìng)爭(zhēng)節(jié)奏，它會(huì)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)手不需要猛攻，美國(guó)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)正在賬本中一點(diǎn)一滴地喪失。不一定有沖突，但是優(yōu)勢(shì)會(huì)反映到財(cái)務(wù)報(bào)表上。印太優(yōu)先喊了好久，資源一直沒(méi)到，盟友的感受也會(huì)更加復(fù)雜：再好的承諾，落實(shí)的時(shí)候都會(huì)帶上“現(xiàn)實(shí)主義”的色彩。

看起來(lái)很合理的建議有很多：軍工降低成本、政府大力削減象征性的平臺(tái)、優(yōu)先保證實(shí)戰(zhàn)能力。但是遇到了利益結(jié)構(gòu)的壁壘。航母、隱身戰(zhàn)機(jī)背后是大票倉(cāng)、高科技以及地方產(chǎn)業(yè)鏈，砍掉之后會(huì)牽動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)和人的命運(yùn)。對(duì)其他國(guó)家的警示也很明顯，不能被表面實(shí)力所蒙蔽，要關(guān)注財(cái)政結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)連續(xù)性；戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)需要長(zhǎng)期投入。