海南封關(guān)，最緊張的不是正在下地干活的海南人，而是一海之隔的越南。

就在昨天（12月18日）海南正式宣布封關(guān)的前14天，越南總理范明正（Pham Minh Chinh）緊急召開(kāi)了一場(chǎng)政府會(huì)議。會(huì)議的議題是什么？建立越南的自由貿(mào)易區(qū)。越南官方在說(shuō)明該提案時(shí)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)方案的制定現(xiàn)在被認(rèn)為是"urgent and essential"（緊迫且必要）的。

很多越媒也都瘋狂跟進(jìn)自家的“試點(diǎn)貿(mào)易區(qū)”建設(shè)的最新情況，比如

“政府提議設(shè)立胡志明市自由貿(mào)易區(qū)”；

“自由貿(mào)易區(qū)：東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破（指胡志明外貿(mào)區(qū)）”；

“從航空物流到自由貿(mào)易區(qū)：與 CT Strategies - SGMI - Minh Triet Capital 合作取得突破”等等。

越南總理

那問(wèn)題來(lái)了，海南封關(guān)能跟越南扯上什么關(guān)系？

其實(shí)也不難理解，海南自貿(mào)島的正式設(shè)立，意味著一個(gè)擁有“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的超級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正以前所未有的開(kāi)放姿態(tài)，開(kāi)始虹吸全球的資本、產(chǎn)業(yè)和人才，這個(gè)層面越南肯定是能看得到的。

所以在這種壓力之下，越南的反應(yīng)堪稱(chēng)“應(yīng)激性”提速——就在海南封關(guān)前后，越南政府正式公布了雄心勃勃的計(jì)劃：要在2026年啟動(dòng)首批自貿(mào)區(qū)，并在2030年前建立6到8個(gè)自貿(mào)區(qū)或類(lèi)似模式，最終目標(biāo)是到2045年建成8到10個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自貿(mào)區(qū)。

胡志明市

對(duì)越南來(lái)說(shuō)，海南自貿(mào)港其實(shí)很“扎心”。

海南封關(guān)的核心“武器”是什么？是實(shí)打?qū)嵉摹半p15%”所得稅優(yōu)惠，是加工增值超30%免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的“黃金條款”，更是將零關(guān)稅商品稅目比例從21%大幅提升至74%的系統(tǒng)性開(kāi)放。

這些都是實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y減免政策。

這些政策組合拳，每一招都精準(zhǔn)地打在了越南經(jīng)濟(jì)的敏感神經(jīng)上。越南長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)出口加工業(yè)和外資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，但面對(duì)海南這種背靠14億人口統(tǒng)一大市場(chǎng)的“制度性洼地”，其傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)正在被快速稀釋。

說(shuō)白了，跨國(guó)企業(yè)現(xiàn)在多了一個(gè)新選擇：把工廠設(shè)在海南，既能享受近乎零關(guān)稅的原料進(jìn)口，制成品又能以免稅或低稅成本銷(xiāo)往龐大的中國(guó)市場(chǎng)。這種誘惑，對(duì)于任何追求效率和利潤(rùn)的資本而言，都是難以抗拒的。

舉個(gè)例子就能理解越南的焦慮了。

以旅游業(yè)為例，這是東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈之一。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2024年，海南全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過(guò)1300億元人民幣。而同一年，越南全國(guó)旅游業(yè)總收入約為320億美元（折合人民幣約2300億元）。

一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)體量，在旅游收入上已經(jīng)逼近一個(gè)國(guó)家的規(guī)模。

這說(shuō)明了什么？

說(shuō)明海南背靠著中國(guó)這個(gè)全球最大消費(fèi)市場(chǎng)之一，潛力是無(wú)限的，即便越南有整個(gè)東南亞做背靠，那也無(wú)濟(jì)于事。所以說(shuō)，當(dāng)中國(guó)的游客和消費(fèi)能力在政策引導(dǎo)下更多地向海南匯聚時(shí)，對(duì)周邊傳統(tǒng)旅游目的地造成的分流壓力是實(shí)實(shí)在在的。

所以，越南的“6-8個(gè)自貿(mào)區(qū)”計(jì)劃，本質(zhì)上是一種防御性追趕。

根據(jù)越南官方透露的路線圖，首批試點(diǎn)將落在峴港、海防和胡志明市這三個(gè)具有港口和工業(yè)基礎(chǔ)的城市。選擇這些地點(diǎn)，意圖非常明顯：就是要復(fù)制“以港興區(qū)”的模式，試圖用更優(yōu)惠的政策和更高效的物流，留住那些可能被海南吸引走的制造業(yè)投資。越南的目標(biāo)很明確，希望這些自貿(mào)區(qū)到2045年能貢獻(xiàn)全國(guó)GDP的15%至20%。

從這個(gè)數(shù)字就能看得出來(lái)，越南對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展主動(dòng)權(quán)有著很深切的焦慮。

不過(guò)我覺(jué)得，越南的一系列反應(yīng)和行動(dòng)，在東南亞一眾國(guó)家中，已經(jīng)是佼佼者了，泰國(guó)和柬埔寨在打仗斗毆，緬甸在擺爛，老撾在悶聲干活......