剛與烏克蘭談完，轉(zhuǎn)身便要與俄羅斯磋商，后續(xù)還計(jì)劃同歐洲交涉。其一邊稱普京有意結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，一邊又言美歐正攜手制定安全保障方案，還不忘對(duì)烏克蘭極限施壓，催促基輔盡快簽協(xié)議。

這般反復(fù)無(wú)常、隨時(shí)變卦，正是特朗普的風(fēng)格。

特朗普同時(shí)對(duì)英法德烏發(fā)出警告，美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)英歐用被凍結(jié)的俄資產(chǎn)援烏，還希望烏從頓巴斯撤軍。在此情形下，83歲的拜登終于忍不住了，開始發(fā)聲。

關(guān)鍵時(shí)刻，至少有3件事值得注意，且與美英烏俄等國(guó)密切相關(guān)。

第一件事，美英關(guān)系惡化？剛3個(gè)月，美國(guó)就翻臉了

今年9月，美英簽署《科技繁榮協(xié)議》，計(jì)劃進(jìn)行400億美元（約310億英鎊）技術(shù)投資，聚焦人工智能等前沿領(lǐng)域。但僅三個(gè)月后，多家外媒稱特朗普政府因貿(mào)易談判進(jìn)展不佳，已暫停實(shí)施該協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，英方堅(jiān)稱與美科技合作協(xié)議未破裂。今年5月，英美達(dá)成首份基礎(chǔ)關(guān)稅稅率為10%的貿(mào)易協(xié)議，9月16日特朗普訪英時(shí)雙方簽署科技協(xié)議。當(dāng)時(shí)批評(píng)人士就指出協(xié)議條款寬松、承諾含糊，如今《紐約時(shí)報(bào)》率先報(bào)道“協(xié)議破裂”。據(jù)知情人士，美國(guó)本月早些時(shí)候以英國(guó)降低貿(mào)易壁壘進(jìn)展不足為由，通知英政府暫停履行協(xié)議。

美國(guó)官員不滿英國(guó)不愿解決“非關(guān)稅壁壘”（如食品和工業(yè)品規(guī)定）。美國(guó)希望英國(guó)承認(rèn)其食品和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但貿(mào)易協(xié)議未列出具體承諾。雖英國(guó)同意每年允許1.3萬(wàn)噸美國(guó)牛肉免關(guān)稅進(jìn)入，但美國(guó)仍想獲得更多市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)，特朗普還批評(píng)英國(guó)等對(duì)美國(guó)科技公司征數(shù)字服務(wù)稅。

白宮“退群”有三方面原因：不滿英國(guó)向美科技企業(yè)征2%的數(shù)字服務(wù)稅；英國(guó)拒絕放寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)，阻礙美商品進(jìn)入；不滿英國(guó)數(shù)字監(jiān)管政策損害美利益。特朗普拿剛簽署的協(xié)議施壓英國(guó)，給美英關(guān)系帶來(lái)沖擊。

此外，美國(guó)新版國(guó)安戰(zhàn)略將歐洲形容為“麻煩制造者”，引發(fā)默克爾強(qiáng)烈不滿。她預(yù)言德美將在數(shù)字媒體監(jiān)管問(wèn)題上“爆發(fā)重大交鋒”，呼吁德歐加強(qiáng)數(shù)字主權(quán)。

默克爾預(yù)警話音未落，美國(guó)便宣布“退群”，給英國(guó)來(lái)了個(gè)措手不及，這似乎證明其擔(dān)憂確有道理。

在特朗普的眼里，什么盟友、什么意識(shí)形態(tài)、什么價(jià)值觀都不如實(shí)力重要。只要為了利益，不僅可以為盟友兩肋插刀，更可以插盟友兩刀。

這也就應(yīng)了那句話，國(guó)與國(guó)之間，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。司馬遷說(shuō)：天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往。國(guó)際關(guān)系看似錯(cuò)綜復(fù)雜，不外乎一個(gè)「利」字。是敵是友，是打是和，主要看利弊。

接下來(lái)，美歐間或仍有更多紛爭(zhēng)。

而就在美國(guó)不斷攪動(dòng)國(guó)際局勢(shì)時(shí)，特朗普再度公開發(fā)聲。

第二件事，特朗普全國(guó)講話，三大核心看點(diǎn)值得關(guān)注。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表全國(guó)講話，講話持續(xù)約20分鐘，重點(diǎn)闡述其過(guò)去11個(gè)月取得的成就，以及未來(lái)三年的計(jì)劃。

在這之中，至少3個(gè)觀察點(diǎn)不容忽視。

其一，正如外界所料，特朗普又開始大肆宣揚(yáng)自己的"政績(jī)"。

特朗普開篇直指拜登政府："拜登治下美國(guó)亂象叢生，我接手時(shí)滿目瘡痍，如今正力挽狂瀾。"他列舉任內(nèi)打擊非法移民、瓦解跨國(guó)販毒網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等成果，強(qiáng)調(diào)"正將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從懸崖邊拉回"。最后總結(jié)稱："上任11個(gè)月來(lái)，通脹得到遏制，薪資持續(xù)上漲，物價(jià)趨于平穩(wěn)，美國(guó)重振雄風(fēng)，國(guó)際地位顯著回升。"

同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)自己"結(jié)束了八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)"。然而，美國(guó)民眾對(duì)此并不認(rèn)同，認(rèn)為其夸大其詞，甚至直接指責(zé)他撒謊。從民眾反應(yīng)看，特朗普的這次"邀功"顯然未獲成功。

其二，特朗普談及明年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)稱，將任命支持大幅降息的美聯(lián)儲(chǔ)主席。他表示，美國(guó)民眾明年將見(jiàn)證“史上最大規(guī)模減稅”，家庭房貸成本也將持續(xù)降低。此外，145萬(wàn)現(xiàn)役軍人將在圣誕節(jié)前獲1776美元特別“戰(zhàn)士紅利”，以紀(jì)念美國(guó)獨(dú)立250周年。這些舉措將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

其三，令人意外的是，曾直言要掠奪委內(nèi)瑞拉石油與土地的特朗普，17日并未對(duì)委正式宣戰(zhàn)。這不禁令人猜測(cè)：特朗普究竟無(wú)意動(dòng)武，還是想出其不意，在關(guān)鍵時(shí)刻突襲委內(nèi)瑞拉？

無(wú)論哪種情況，特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的施壓不會(huì)停歇，拉美局勢(shì)或進(jìn)一步惡化。后續(xù)發(fā)展，且拭目以待。

第三件事，美歐裂痕加劇，部分議員吁美退北約，拜登復(fù)出即提中俄。

17日，拜登稱美國(guó)要“繼續(xù)引領(lǐng)世界”，反問(wèn)如果我們不領(lǐng)導(dǎo)世界，誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)？俄羅斯？中國(guó)？

此前特朗普新國(guó)安戰(zhàn)略表明美國(guó)“不再主導(dǎo)世界”，拜登此時(shí)發(fā)聲，除反駁特朗普，似借美俄現(xiàn)狀“敲打”他。不少美國(guó)民眾嘲諷拜登，但擔(dān)憂特朗普放棄援烏的英法德及部分美國(guó)民眾，認(rèn)為拜登說(shuō)出了心聲。

拜登呼吁美國(guó)繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界意圖明顯。特朗普多次稱與普京關(guān)系好，其首個(gè)任期民主黨借“通俄門”做文章，拜登執(zhí)政時(shí)美俄關(guān)系緊張，此次公開反駁特朗普對(duì)外政策，有重提舊事之感。特朗普想收縮戰(zhàn)略，減少對(duì)歐烏援助，或想向委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)掠奪資源。

拜登此次講話時(shí)機(jī)特殊，有四處值得關(guān)注。

其一，當(dāng)下，烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上陷入困境。因特朗普終止對(duì)烏“無(wú)休止”援助，俄軍在前線優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，烏軍難以扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。

拜登與特朗普在烏克蘭問(wèn)題上分歧顯著。拜登任內(nèi)積極援烏，特朗普則方針大變，甚至讓烏“考慮向俄放棄領(lǐng)土”，被拜登指責(zé)推行“現(xiàn)代綏靖政策”，還因特朗普對(duì)美盟友“掉價(jià)”、對(duì)俄軟弱及威脅接管加沙、吞并格陵蘭島、諷刺澤連斯基等行為而憤怒。簡(jiǎn)言之，拜登主張加大援烏，反對(duì)犧牲烏利益結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

12月16日俄媒報(bào)道，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫稱，美曾承諾讓烏放棄頓涅茨克等部分領(lǐng)土作為和平方案，特朗普政府認(rèn)為這些領(lǐng)土本就屬俄，但拜登和歐盟無(wú)法接受。

其二，北約要變天？美國(guó)退約法案炸場(chǎng)，全球安全格局要重構(gòu)

美國(guó)參眾兩院幾乎同步拋出退出北約的法案，令人意外。法案開篇猛批北約為“冷戰(zhàn)遺物”，稱蘇聯(lián)解體后其已無(wú)核心價(jià)值，是拖累美國(guó)財(cái)政、捆綁外交、將美拖入海外沖突的“絆腳石”。法案明確退約流程：總統(tǒng)需在生效后180天內(nèi)，依“提前一年”規(guī)則通知北約秘書長(zhǎng)及30個(gè)成員國(guó)，并禁止聯(lián)邦政府為北約提供資金，徹底“切割”。

美國(guó)此舉核心是減負(fù)。冷戰(zhàn)后，北約無(wú)明確對(duì)手，靠東擴(kuò)、介入戰(zhàn)爭(zhēng)刷存在感，成美國(guó)霸權(quán)工具，既引發(fā)俄烏沖突，內(nèi)部也分歧加深。如今美國(guó)欲聚焦印太，想“甩開”北約。

但美國(guó)未必能順利退出。歐洲北約成員國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力不弱，且美國(guó)軍力占北約超60%，沒(méi)了美國(guó)，歐洲安全體系或瓦解。德法英等大國(guó)不會(huì)放任，可能施壓美國(guó)、調(diào)整對(duì)美關(guān)系或另尋合作，這是美國(guó)不愿看到的。

因此，退約法案大概率難通過(guò)，但釋放信號(hào)強(qiáng)烈：美國(guó)對(duì)北約“忠誠(chéng)度”降至冷戰(zhàn)后新低，北約凝聚力受損。無(wú)論美國(guó)退與否，北約都難回從前，預(yù)示全球安全格局重構(gòu)加速。

“美國(guó)威脅退出北約”讓北約憂慮，成員國(guó)擔(dān)心此舉或致北約情報(bào)、軍事指揮與作戰(zhàn)系統(tǒng)癱瘓。

共和黨議員提退出時(shí)間，恰逢呂特呼吁北約為對(duì)俄作戰(zhàn)做準(zhǔn)備、歐洲組建聯(lián)軍援烏，諸多巧合或非偶然。除被特朗普驅(qū)逐的非法移民，英法德等盟友及烏克蘭更懷念拜登。

其三，近期，特朗普不斷對(duì)拜登施壓，不僅宣稱拜登任內(nèi)用自動(dòng)簽字筆簽署的文件無(wú)效，涵蓋其臨下臺(tái)前簽署的赦免文件，還上臺(tái)后推翻多項(xiàng)拜登時(shí)期的政策，雙方矛盾、兩黨爭(zhēng)斗持續(xù)升級(jí)。特朗普頻頻甩鍋拜登，難怪拜登會(huì)憤怒。

其四，明年美國(guó)將迎中期大選，此前弗吉尼亞、新澤西兩州州長(zhǎng)及紐約市長(zhǎng)選舉中，民主黨均勝出。12月11日邁阿密市長(zhǎng)選舉，民主黨人希金斯當(dāng)選，這些被視為中期大選風(fēng)向標(biāo)，局勢(shì)對(duì)民主黨有利。特朗普著急，拜登欲借此提升勝算，特朗普也承認(rèn)中期選舉形勢(shì)艱難。

12月17日晚，特朗普發(fā)表全國(guó)講話指責(zé)拜登并自我吹噓，但未獲美國(guó)民眾認(rèn)可。

最新民調(diào)顯示，特朗普支持率持續(xù)走低。路透社與益普索集團(tuán)14日民調(diào)顯示，僅39%美國(guó)成年人認(rèn)可其工作表現(xiàn)，低于12月初的41%，接近其任期內(nèi)最低。11月中旬其支持率曾降至38%，今年1月開啟第二任期時(shí)為47%，此后整體下滑，執(zhí)政百日時(shí)支持率39%，創(chuàng)80年來(lái)美國(guó)歷任總統(tǒng)最低紀(jì)錄。

可以預(yù)見(jiàn)，拜登等民主黨人會(huì)設(shè)法給特朗普“使絆子”，民主黨試圖彈劾特朗普便是例證。

接下來(lái)，且看局面會(huì)如何發(fā)展吧。