濕地作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”，兼具涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性等多重生態(tài)功能，是我省拱衛(wèi)華北地區(qū)生態(tài)安全的關(guān)鍵屏障。近日出臺的《山西省濕地保護(hù)規(guī)劃（2025—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），立足我省“表里山河”的地理特征和濕地資源現(xiàn)狀，明確了今后5年濕地保護(hù)的“路線圖”和“任務(wù)書”，對加快美麗山西建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生具有重大意義。

立足省情 筑牢生態(tài)根基

山西素有“表里山河”之稱，境內(nèi)汾河、沁河、桑干河等諸多河流形成縱橫交錯(cuò)的水網(wǎng)，造就了以河流、湖泊為主的濕地生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，我省對濕地實(shí)行分級管理體系，認(rèn)定發(fā)布省級重要濕地10處、國家重要濕地2處。

“通過實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還濕等項(xiàng)目，我省濕地質(zhì)量不斷提升，保護(hù)能力得到有效增強(qiáng)，逐步成為拱衛(wèi)華北地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障?！笔∽匀槐Ｗo(hù)地服務(wù)中心濕地科科長姬奇武介紹，但近年來受降水量減少、蒸發(fā)量增加導(dǎo)致的水源補(bǔ)給不足以及人為開墾圍墾等因素影響，濕地保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)，部分濕地生態(tài)系統(tǒng)依然脆弱，資金投入不足、專業(yè)人才匱乏、保護(hù)意識有待提升等問題亟待解決。

我國始終高度重視濕地保護(hù)工作，把加強(qiáng)濕地保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，國家作出了一系列強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)的決策部署，出臺了《全國濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》。為此，我省遵循國家規(guī)劃要求與省國土空間規(guī)劃，充分結(jié)合全省濕地保護(hù)實(shí)際，出臺了《山西省濕地保護(hù)規(guī)劃（2025—2030年）》。

“我省《規(guī)劃》的實(shí)施既是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐、厚植美麗山西底色的重要舉措，也是開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)的指導(dǎo)性文件和各市縣濕地保護(hù)規(guī)劃編制的總綱?！笔×謽I(yè)和草原局副局長岳奎慶表示。

聚焦重點(diǎn) 拓展保護(hù)維度

《規(guī)劃》立足我省濕地資源稟賦和生態(tài)保護(hù)需求，突出空間布局、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)三大核心內(nèi)容，同時(shí)在實(shí)踐層面拓展了保護(hù)維度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與實(shí)操性的有機(jī)統(tǒng)一。

在總體布局上，《規(guī)劃》以全省生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，科學(xué)劃分了西部黃河支流、南部黃河支流、汾河流域、桑干河流域、滹沱河流域、漳河流域和沁河流域七個(gè)濕地單元?！翱紤]到大清河、涑水河流域尚未建立濕地類型自然保護(hù)地，我們根據(jù)地理區(qū)位特點(diǎn)，將其分別劃入桑干河流域和南部黃河支流濕地單元，實(shí)現(xiàn)保護(hù)范圍全覆蓋?！笔×植菥直Ｗo(hù)地處處長李志軍表示，這一布局既尊重濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，又兼顧行政區(qū)域的協(xié)調(diào)性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展空間管控內(nèi)涵，將濕地保護(hù)與“七河五湖”流域治理、華北生態(tài)屏障建設(shè)緊密結(jié)合，推動上下游、左右岸、干支流協(xié)同聯(lián)動。

在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》明確，到2030年初步建立濕地生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展新格局，設(shè)置8項(xiàng)主要指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)1項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)7項(xiàng)。值得關(guān)注的是，部分目標(biāo)已提前取得進(jìn)展，山陰縣桑干河已成功納入國家重要濕地名錄。“除《規(guī)劃》明確的指標(biāo)外，我們還將深化濕地碳匯研究、完善濕地水質(zhì)評價(jià)機(jī)制，通過濕地保護(hù)修復(fù)行動助力全省碳達(dá)峰，推動汾河等重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。”省自然保護(hù)地服務(wù)中心主任徐茂宏補(bǔ)充說，通過復(fù)制推廣靜樂汾河川國家濕地公園“通過3252畝濕地修復(fù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類”的成功經(jīng)驗(yàn)，我省濕地生態(tài)效益將日益凸顯，固碳潛力也將進(jìn)一步釋放。

在重點(diǎn)任務(wù)上，《規(guī)劃》提出五項(xiàng)工作方向，涵蓋保護(hù)管理體系建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、能力建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)管、科普宣教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！斑@些任務(wù)既落實(shí)了國家層面的統(tǒng)一要求，又貼合我省實(shí)際進(jìn)行拓展?！奔嫖浣忉專热缭诒Ｗo(hù)管理體系上，不僅強(qiáng)調(diào)總量管控和分級管理，還拓展跨部門協(xié)同機(jī)制建設(shè)；在能力建設(shè)方面，增加專業(yè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，突出基層保護(hù)能力提升和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

細(xì)化舉措 推進(jìn)落地見效

藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)?！兑?guī)劃》出臺后，我省將聚焦重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)要求落地見效，推動濕地保護(hù)工作再上新臺階。

在分級管理與保護(hù)修復(fù)方面，我省將加強(qiáng)與國家林草局溝通對接，指導(dǎo)云州區(qū)桑干河做好國際重要濕地申報(bào)后續(xù)工作，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“七河五湖”流域濕地生態(tài)修復(fù)，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。針對資金投入不足的問題，還將積極爭取國家資金支持，探索市場化保護(hù)機(jī)制，鼓勵社會力量參與濕地保護(hù)。

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是關(guān)鍵支撐。我省將組織編制區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，修編濕地公園總體規(guī)劃，加快推進(jìn)《建設(shè)工程對濕地公園生物多樣性影響評估技術(shù)規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全濕地領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，為保護(hù)管理提供技術(shù)支撐。“同時(shí)，我們強(qiáng)化濕地資源調(diào)查監(jiān)測，按照全國統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)濕地樣地調(diào)查，運(yùn)用‘空天地’一體化監(jiān)測手段，查清濕地資源種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布及年度變化情況，持續(xù)開展省級重要濕地動態(tài)監(jiān)測，重點(diǎn)掌握動植物資源動態(tài)變化，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐?！崩钪拒娬f。

人才隊(duì)伍建設(shè)是重要保障。我省將通過開展專業(yè)培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)等方式，培養(yǎng)一批濕地保護(hù)和生態(tài)文明教育專業(yè)人才，破解人才匱乏難題。同時(shí)，持續(xù)深化科普宣教工作，優(yōu)化宣教體系建設(shè)，豐富活動形式，讓濕地保護(hù)理念走進(jìn)千家萬戶，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的良好工作格局。

濕地保護(hù)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。岳奎慶表示，下一步我省將以《規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，健全工作機(jī)制，持續(xù)推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，讓小濕地釋放大能量、產(chǎn)出大效益。記者張麗媛

來源：山西日報(bào)