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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議未直接提及，2026年能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金22連漲嗎？

2025年12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議確定了2026年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，雖然未直接提及養(yǎng)老金調(diào)整，但“堅(jiān)持民生為大”的原則被置于重要位置。全國(guó)上億退休人員最關(guān)心的問(wèn)題莫過(guò)于：已經(jīng)連續(xù)21年上漲的養(yǎng)老金，在2026年是否能迎來(lái)第22次上調(diào)？今天小編就和大家一起來(lái)討論分析一下。

一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議被視為年度經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)。2025年的會(huì)議在部署2026年工作時(shí)，將 “堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事” 列為重點(diǎn)任務(wù)之一，會(huì)議明確要“加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶”，并“增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件”。對(duì)絕大多數(shù)退休人員而言，養(yǎng)老金是其主要甚至唯一收入來(lái)源；另一方面，盡管會(huì)議通稿沒(méi)有出現(xiàn)“養(yǎng)老金上調(diào)”的直接表述，但“民生為大”的基調(diào)，以及對(duì)消費(fèi)能力和困難群體的關(guān)注，已為養(yǎng)老保障水平的持續(xù)改善提供了清晰的政策指引。

眾所周知，我國(guó)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年起已連續(xù)21年保持上調(diào)，形成了穩(wěn)定的制度性安排。2025年，養(yǎng)老金再次上調(diào)2%，惠及約1.5億退休人員，這種長(zhǎng)期的連續(xù)性建立了穩(wěn)固的社會(huì)預(yù)期，所以說(shuō)其實(shí)養(yǎng)老金年度調(diào)整機(jī)制已經(jīng)成為了固化思維，成為國(guó)家與退休人員之間默契的一份社會(huì)契約。

另外2024年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2025年的《政府工作報(bào)告》都提出了 “適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金” 。政策的連貫性為2026年的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

那么2026年養(yǎng)老金如果上調(diào)還有什么支撐條件么？其實(shí)有的，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)22連漲是具備現(xiàn)實(shí)條件。從資金層面看，截至2025年9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)9.85萬(wàn)億元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模超2.72萬(wàn)億元，龐大的基金結(jié)余為待遇上調(diào)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)籌制度的全面落地增強(qiáng)了基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和調(diào)劑能力。

而且政策上也予以支持，“十五五”規(guī)劃將推進(jìn)共同富裕作為重點(diǎn)目標(biāo)，養(yǎng)老保障是其中的關(guān)鍵支撐。在“增加居民收入”、“提振消費(fèi)”的宏觀(guān)政策導(dǎo)向下，讓規(guī)模龐大的退休人員群體分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，具有現(xiàn)實(shí)必要性。

綜合各方分析，2026年養(yǎng)老金若能實(shí)現(xiàn)22連漲，漲幅大概率將維持在2%左右的溫和區(qū)間。這主要基于兩方面考量：一方面，需要保障退休人員購(gòu)買(mǎi)力。養(yǎng)老金調(diào)整需參考物價(jià)漲幅和工資增長(zhǎng)情況。2024年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲幅為0.2%，2%的調(diào)整比例能較好保障退休人員基本生活水平不降低；另一方面，需考慮基金長(zhǎng)期可持續(xù)。2024年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出增速（7%）已超過(guò)收入增速（5.2%），基金收支平衡面臨一定壓力。溫和調(diào)整既能緩解物價(jià)上漲的影響，又能避免給基金造成過(guò)大壓力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2026年工作時(shí)，專(zhuān)門(mén)提到 “實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度” 。這一信號(hào)值得關(guān)注，截至當(dāng)前，我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已覆蓋1.9億人。這意味著國(guó)家的養(yǎng)老保障視野正在拓寬，從單純的“發(fā)錢(qián)”轉(zhuǎn)向構(gòu)建一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)保障與服務(wù)保障的全面體系。未來(lái)，退休人員不僅有望獲得穩(wěn)步增長(zhǎng)的養(yǎng)老金，失能、半失能老人還有望通過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)獲得專(zhuān)業(yè)的照護(hù)服務(wù)支持，從而更有尊嚴(yán)地安度晚年。

當(dāng)2026年夏季養(yǎng)老金調(diào)整方案正式公布時(shí)，退休人員可以查看到自己多增加的一些養(yǎng)老金，這微小的數(shù)字跳動(dòng)背后，連接著超過(guò)9萬(wàn)億元的養(yǎng)老基金蓄水池，以及“十五五”規(guī)劃中關(guān)于推進(jìn)共同富裕的長(zhǎng)期藍(lán)圖，養(yǎng)老金22連漲的意義不僅在于數(shù)字累積，更在于它為老齡化社會(huì)提供了一種穩(wěn)定預(yù)期——在這個(gè)充滿(mǎn)不確定性的時(shí)代，“年年有漲”的確定性本身，就是最珍貴的禮物。

參考資料：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)計(jì)劃定明年工作要點(diǎn)》