歐盟領導人同意從明年開始的兩年里，向烏克蘭提供總額達900億歐元的無息貸款。

當初有報道稱，德國等國主張利用俄羅斯凍結資產以“賠償金貸款”方式籌集烏克蘭援助資金，而比利時等國主張發(fā)行歐洲共同債券籌集資金，雙方針鋒相對，第一天未能達成協(xié)議，但最終在深夜戲劇性地達成了協(xié)議。

歐洲理事會主席安東尼奧·路易斯·桑托斯·達·科斯塔當?shù)貢r間19日凌晨在社交媒體上發(fā)文說：“雙方同意為2026~2027年援助烏克蘭提供900億歐元。”

歐洲理事會主席安東尼奧·路易斯·桑托斯·達·科斯塔沒有進一步提及協(xié)議的具體內容。

據(jù)路透社報道，德國總理默茨也在歐盟峰會上表示，雙方達成了援助烏克蘭的貸款協(xié)議。

德國總理默茨解釋說，將向烏克蘭提供900億歐元的無息貸款，這筆資金將足以滿足烏克蘭未來兩年的軍事和一般財政需求。

他還表示，只要俄羅斯沒有向烏克蘭支付賠償金，歐洲就會繼續(xù)凍結俄羅斯在當?shù)氐馁Y產；只有當烏克蘭從俄羅斯那里獲得賠償后，才需要償還從歐盟那里獲得的貸款。
不過，據(jù)法新社和《金融時報》等媒體報道，歐盟各國領導人此次同意提供的900億歐元貸款并未動用俄羅斯被凍結的資產，而是以歐盟自身的預算作為擔保來發(fā)放的。
迄今為止，以德國為首，波蘭、瑞典、荷蘭等國一直支持這樣一種方案：即讓歐洲納稅人來承擔相關費用，同時利用俄羅斯被凍結的資產來實施這些措施。

然而，存儲著俄羅斯大部分被凍結資產的比利時再次重申了其反對立場。
在俄羅斯那些被歐盟成員國凍結的2100億歐元資產中，有1850億歐元被凍結在比利時的中央托管機構Euroclear那里。
俄羅斯已經(jīng)針對Euroclear提起了金額為18.17萬億盧布的損害賠償訴訟，同時還表示將會對歐洲的其他銀行也提起額外的訴訟。

而歐盟理事會12日發(fā)表的一份聲明顯示，歐盟決定無限期凍結俄羅斯在歐盟的資產。這為歐盟動用俄被凍結資產資助烏克蘭掃除了一大障礙。對此，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃直言歐盟是“騙子”。

據(jù)俄羅斯媒體12月15日報道，俄羅斯中央銀行已在莫斯科仲裁法院提起訴訟，向存管大量俄被凍結資產的歐洲清算銀行索賠超過18萬億盧布（約合1.6萬億元人民幣）。