布魯塞爾，12 月 18 日（路透社）——周四，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人試圖克服在利用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭對(duì)抗俄羅斯入侵的戰(zhàn)爭提供資金的計(jì)劃上的分歧，這被視為對(duì)歐盟實(shí)力的一次關(guān)鍵考驗(yàn)。

布魯塞爾的會(huì)談重點(diǎn)是尋求安撫比利時(shí)（該國持有大部分凍結(jié)資產(chǎn)）和其他幾個(gè)相關(guān)國家，向它們保證歐洲將分擔(dān)法律和金融風(fēng)險(xiǎn)，以爭取它們對(duì)該計(jì)劃的支持。

這樣的承諾符合比利時(shí)的要求，但外交官表示，對(duì)于一些需要議會(huì)批準(zhǔn)才能做出此類承諾的政府來說，這將是一個(gè)問題。

路透社看到的這份新草案還允許歐盟國家和機(jī)構(gòu)（其資產(chǎn)可能因參與該計(jì)劃而被俄羅斯扣押作為報(bào)復(fù)）用歐盟持有的俄羅斯資產(chǎn)來抵消此類損失。

“現(xiàn)在我們面臨一個(gè)簡單的選擇——要么今天花錢，要么明天流血，”波蘭總理唐納德·圖斯克在進(jìn)入會(huì)談時(shí)說道，并敦促其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意這項(xiàng)提議?！八袣W洲領(lǐng)導(dǎo)人最終都必須挺身而出，承擔(dān)起這份責(zé)任?！?/p>

歐盟將俄羅斯發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭視為對(duì)其自身安全的威脅，并希望繼續(xù)為烏克蘭提供資金支持，使其繼續(xù)戰(zhàn)斗。

由于歐盟各國的公共財(cái)政已經(jīng)因高額債務(wù)而捉襟見肘，歐盟委員會(huì)提議動(dòng)用凍結(jié)的俄羅斯中央銀行資產(chǎn)，為基輔提供900億歐元的巨額貸款。

“輸不起”

由于比利時(shí)持有歐盟凍結(jié)的2100億歐元中的1850億歐元，因此，如果莫斯科采取報(bào)復(fù)措施，比利時(shí)將面臨巨大的法律和金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此深感擔(dān)憂。包括意大利在內(nèi)的其他國家也表達(dá)了類似的擔(dān)憂。

多位抵達(dá)峰會(huì)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，找到解決方案勢(shì)在必行。他們也急于展現(xiàn)歐洲國家的實(shí)力和決心，此前美國總統(tǒng)唐納德·特朗普上周稱歐洲“軟弱”。

歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯表示：“我們絕對(duì)不能失敗。”她還補(bǔ)充說，各國領(lǐng)導(dǎo)人將留在峰會(huì)上，直到找到解決方案為止。

參加峰會(huì)的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基敦促歐盟達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，他表示該協(xié)議將允許烏克蘭繼續(xù)戰(zhàn)斗。

他說：“擺在桌面上的決定——充分利用俄羅斯的資源來抵御俄羅斯的侵略——是迄今為止最清晰、最符合道德的決定之一。”

比利時(shí)希望獲得更多風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面的保證

俄羅斯央行表示，歐盟動(dòng)用其資產(chǎn)的計(jì)劃是非法的。本周，俄羅斯央行在莫斯科提起訴訟，向清算機(jī)構(gòu)歐洲清算銀行索賠2300億美元。

事關(guān)重大，因?yàn)槿绻麤]有歐盟的財(cái)政援助，烏克蘭將在明年第二季度耗盡資金，并且很可能會(huì)輸?shù)襞c俄羅斯的戰(zhàn)爭，而歐盟擔(dān)心這將加劇俄羅斯對(duì)歐盟的侵略威脅。

卡拉斯認(rèn)為達(dá)成資產(chǎn)交易的可能性各占一半。德國總理弗里德里?！つ谋硎荆骸拔业挠∠笫俏覀兛梢赃_(dá)成協(xié)議?！?/p>

賠償貸款是“唯一的選擇”

為烏克蘭在 2026 年和 2027 年提供資金的其他選擇可能包括歐盟以歐盟預(yù)算為擔(dān)保借入所需金額，然后將這筆錢借給烏克蘭。

但這樣的舉措需要?dú)W盟 27 個(gè)成員國一致同意，而親莫斯科的匈牙利已經(jīng)表示將否決該舉措。

外交官們表示，因此，使用俄羅斯的資源實(shí)際上是“唯一的選擇”。