就在2025年12月15日，歐委會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇在接受美媒采訪時，親口證實了一件讓歐洲工業(yè)界奔走相告的大事：中方已經(jīng)開始向歐洲企業(yè)發(fā)放有效期長達一年的稀土出口通用許可證。

這意味著，之前讓德國汽車商、法國航天巨頭和整個歐洲綠色產(chǎn)業(yè)急得跳腳的“稀土荒”，終于有了喘息的機會。然而，還沒等歐洲的工廠把機器轉(zhuǎn)速調(diào)快，法國總統(tǒng)馬克龍就跳了出來，在《金融時報》上發(fā)文，公然給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系出了道“二選一”的難題。

這種“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”的操作，不僅讓原本緩和的氣氛瞬間緊繃，也逼得我商務(wù)部不得不出面，把賬本翻開，利利索索地回敬了一記“反將一軍”。

稀土這張牌，中國打得既有底氣也有規(guī)矩

說起稀土，大家可能都不陌生。它是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，不管是手機屏幕、電動汽車電機，還是最尖端的隱身戰(zhàn)斗機，缺了它就是一堆廢鐵。中國在稀土儲量、提煉技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈完整度上，那是實打?qū)嵉摹蔼氁环荨薄?/strong>

去年開始，咱們國家出于國家安全和資源保護的考量，接連出臺了幾項出口管制措施。這一下，美歐那邊就像炸了鍋。他們這些年嘴上喊著要“去風(fēng)險”，要擺脫對中國稀土的依賴，可真到了動真格的時候才發(fā)現(xiàn)，全世界轉(zhuǎn)了一圈，還是得回過頭來找中國。

這次中方主動發(fā)放為期一年的許可證，其實釋放了一個非常明確的信號：管控不等于禁運，規(guī)矩不是障礙。以前歐洲企業(yè)申請許可證，流程多、時間長，還得提交一堆涉及供應(yīng)鏈核心秘密的資料，搞得歐企怨聲載道。這次咱們優(yōu)化了流程，給出了“通用許可證”，只要你是合規(guī)經(jīng)營、不搞小動作的歐企，拿貨的大門是敞開的。

這說明咱們做生意是講道理的，也充分照顧到了歐洲的“合理關(guān)切”。按理說，這時候歐盟應(yīng)該回以誠意，大家坐下來好好談?wù)劷酉聛淼暮献?。可馬克龍接下來的表現(xiàn)，實在讓人有些看不懂。

馬克龍的“二選一”：是焦慮還是傲慢？

就在中方發(fā)放許可證后不到48小時，馬克龍在那篇洋洋灑灑的專欄文章里，拋出了他的“平衡論”。

他話里話外透著一股子威脅的味道：中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須重新“平衡”，要么中國在貿(mào)易政策上做出巨大讓步，實現(xiàn)所謂的“伙伴關(guān)系”；要么歐盟就別無選擇，只能采取更多的“保護主義措施”。

這不就是明擺著逼中方“二選一”嗎？

馬克龍之所以這么急，甚至有點不顧體面，歸根結(jié)底是因為歐洲的產(chǎn)業(yè)競爭力正在掉隊。就拿電動汽車來說，中國車企現(xiàn)在是成規(guī)模、成體系地往歐洲走，無論是技術(shù)還是性價比，都打得歐洲老牌車企節(jié)節(jié)敗退。

在馬克龍看來，歐洲市場被中國產(chǎn)品“占領(lǐng)”是因為中國有“不公平補貼”，而他所謂的“平衡”，其實就是想通過行政手段，強行把中國企業(yè)的優(yōu)勢壓下去，保住歐洲企業(yè)日益萎縮的市場份額。

這種邏輯其實挺滑稽的。你想要中國的稀土來造你的綠能產(chǎn)品，回過頭來又嫌中國的產(chǎn)品太便宜、太好用，要搞保護主義把人家擋在門外。天底下的好事，難道都要緊著歐洲一家占嗎？

商務(wù)部反將一軍：賬，我們都記著呢

面對馬克龍這種略帶“勒索”性質(zhì)的言論，我商務(wù)部的回應(yīng)相當(dāng)有水平。

12月18日的新聞發(fā)布會上，發(fā)言人何亞東不僅正面回應(yīng)了馬克龍的表態(tài)，還順手甩出了幾組數(shù)據(jù)和事實，直接把球踢回給了歐方。

第一，中歐經(jīng)貿(mào)的現(xiàn)狀，是市場規(guī)律的自然結(jié)果。商務(wù)部說得很委婉，但意思很硬：中歐貿(mào)易之所以有今天的格局，是因為雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有差異，市場需求有變化。直白點說，是你歐洲人自己愛買中國貨，你的企業(yè)離不開中國供應(yīng)鏈，這怪不著別人。

第二，歐盟自己才是那個搞“不公正待遇”的人。商務(wù)部特別點名了歐盟近期密集動用的《外國補貼條例》（FSR）。就在這個12月，中車集團、同方威視等中國龍頭企業(yè)在歐洲遭遇了頻繁的深入調(diào)查，甚至還有中國數(shù)字平臺被“現(xiàn)場突襲檢查”。

這就是我說的“反將一軍”。馬克龍在喊“保護主義是迫不得已”，中方直接揭穿：你早就已經(jīng)在干保護主義的事兒了！不僅如此，商務(wù)部還提醒歐方，近期歐盟不斷加大限制，阻礙中企參與公共采購和綠地投資。這筆賬，中方看得清清楚楚。你一邊拿著我給的稀土出口綠燈，一邊在后面捅我企業(yè)的刀子，這叫哪門子“重新平衡”？

歷史的鏡像：貿(mào)易保護從來救不了弱者

回看歷史，任何一個大國或者區(qū)域經(jīng)濟體，在自身競爭力下滑時尋求“關(guān)稅壁壘”和“保護主義”，最后的結(jié)果往往是作繭自縛。

上世紀(jì)80年代，美國為了打壓日本半導(dǎo)體，也搞過類似的“再平衡”，結(jié)果呢？雖然短期內(nèi)保住了一些崗位，卻讓美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)失去了十年的創(chuàng)新動力，最后還得靠開放競爭才緩過勁來。

今天的歐盟，正處在一個尷尬的十字路口。

• 一方面，它有著極高的“綠色雄心”。想要在2050年實現(xiàn)碳中和，這離不開中國的光伏面板、風(fēng)電設(shè)備和稀土原材料。
• 另一方面，它又有著極深的“安全焦慮”。總覺得依附于中國的供應(yīng)鏈?zhǔn)遣话踩?，總想通過政策杠桿強行“脫鉤斷鏈”。

馬克龍作為歐洲的“領(lǐng)頭羊”，他的這種焦慮反映了整個歐洲精英層的迷茫。他想要稀土，是因為他知道沒有稀土，法國的航空業(yè)和核能產(chǎn)業(yè)都要停擺；他要搞保護主義，是因為他害怕中國制造把歐洲變成一個純粹的“消費市場”。

但這種“既要又要”的霸道邏輯，在2025年的今天，已經(jīng)行不通了。

合作的邏輯：互利共贏不是單行道

其實，中方這次大方地給歐企發(fā)放長達一年的稀土許可證，已經(jīng)展現(xiàn)出了極大的誠意。這就是在告訴歐洲：中國是負(fù)責(zé)任的供應(yīng)者，只要你按規(guī)矩辦事，咱們有的談。

但如果歐洲非要把貿(mào)易問題政治化，非要把正常的產(chǎn)業(yè)競爭看作是“安全威脅”，那中方的反制手段也多得是。正如商務(wù)部所言，中方密切關(guān)注歐方動向，將采取必要措施，堅決維護中企合法權(quán)益。

說到底，中歐關(guān)系不需要那種建立在恐嚇和限制上的“平衡”，而需要一種基于產(chǎn)業(yè)鏈深度互補的“共生”。

歐盟應(yīng)該多從自己身上找原因。為什么你的能源成本這么高？為什么你的數(shù)字經(jīng)濟起不來？為什么你的審批流程能把一個創(chuàng)新企業(yè)磨死？而不是一看到中企跑得快，就想在人家腿上綁個沙袋。

這場關(guān)于稀土和“二選一”的較量，其實是未來中歐博弈的一個縮影。中國不惹事，但也絕不怕事。稀土這張牌，我們給得出，也收得回；合作的大門，我們打得開，也能換把鎖。

接下來的球，在馬克龍和歐盟的手里。是選擇在保護主義的死胡同里撞得頭破血流，還是選擇放下偏見，真正坐下來談一談如何互利共贏？

希望歐盟能明白，在這個全球化的時代，“平衡”不是靠切蛋糕的手法，而是靠把蛋糕做大的胸懷。