在大多數人的印象中，參謀長的地位是要高過政治部主任的。眾多影視劇給人的感覺也是如此，參謀長協(xié)助指揮，政治部主任則很少出現。

像著名的《大決戰(zhàn)》三部曲，劉亞樓、張震的精彩戲份不少，譚政、唐亮卻連出場次數都不多。但在1955年，四大野戰(zhàn)軍的參謀長軍銜普遍不及政治部主任，為何會如此呢？

這看起來違反“常識”，其實是很多人的“常識”并不正確。

我們先來看看四大野戰(zhàn)軍參謀長、政治部主任的授銜情況。1955年，一野參謀長閻揆要被授中將，政治部主任甘泗淇被授上將；

二野參謀長李達被授上將，政治部主任張際春調到行政系統(tǒng)工作，未參與授銜。不過憑借張際春八路軍野戰(zhàn)政治部副主任、晉冀魯豫軍區(qū)副政委兼政治部主任的資歷，如果他留在軍隊中，也是有資格被授大將的。

宋任窮上將說過：“張際春是第二野戰(zhàn)軍僅次于劉鄧的第三號人物?！倍?952年定級時，張際春是軍委委員級（李達是正兵團級）。

跟他同一級別的人有：粟裕、張云逸、李先念、羅瑞卿、楊立三、滕代遠、陳賡、譚政、譚震林、蕭勁光、黃克誠、徐海東。這些人里凡是參與授銜的都是大將，以此也能推斷張際春的軍銜；

三野參謀長張震是中將，政治部主任唐亮是上將，甚至政治部副主任鐘期光也是上將；四野參謀長蕭克是上將，政治部主任譚政是大將。

一連串看下來，四大野戰(zhàn)軍的政治部主任軍銜都比參謀長要高。那為什么在很多人印象里參謀長地位更出眾呢？

原因主要在于兩個，一是定位不同，參謀長主要協(xié)助軍政主官指揮，指揮部里常年有他的身影，相當于前臺角色。

政治部主任卻像“部門領導”，更多的時間在后方協(xié)調統(tǒng)籌，為前線提供支援與保障，這類幕后工作就不容易被人注意到，但他提供的往往是勝利之基礎。

二是受影視劇影響，幾位參謀長的知名度太高了。比如《大決戰(zhàn)之遼沈戰(zhàn)役》，“林羅劉”組合出場時間特別長，討論了許多重要決策，有許多經典臺詞至今被大家津津樂道，譚政卻只有最開頭的幾個片段。

還比如《大決戰(zhàn)之淮海戰(zhàn)役》，無論是坐車趕去圍殲黃百韜兵團，還是討論分析杜聿明集團動向，粟裕身邊的人都是張震，而非唐亮。

或者可以這么說，參謀長是在指揮部里與決策者們一同揮斥方遒，給人以彈指間灰飛煙滅之感。政治部主任的工作則主要在于日常的一點一滴積累，這讓部隊、讓黨組織能夠逐漸壯大。

這兩者都是勝利不可或缺的因素，但就故事的傳播性和普通民眾的喜好而言，顯然參謀長的事跡會更容易被人熟知。畢竟大多數人過的都是平淡的生活，更希望去了解跌宕起伏的傳奇。

其實說起參謀長與政治部主任排序之爭，最出名的還要屬四野的前身東野。

彼時我黨為保護重要人物的安全，專門設立了代號來迷惑敵電臺偵查。東野林司令員代號101，政委羅榮桓代號102，參謀長劉亞樓103，政治部主任譚政104。參謀長在政治部主任之前。

東野下發(fā)的指示文件、與中央的來往電報，署名多為“林羅劉”?？雌饋硪彩菂⒅\長比政治部主任更突出。

且劉亞樓作為人民軍隊歷史上的一位傳奇人物、新中國首任空軍司令員，他的許多故事流傳甚廣，這也讓參謀長看起來比政治部主任更重要。

可事實真是如此嗎？劉亞樓103、譚政104，概因代號是按照在野司指揮作戰(zhàn)的重要性來排序的，參謀長在司令部協(xié)助得多，政治部主任參與指揮較少，因此劉亞樓的代號才在譚政之前。

真要說地位，前委排名才更有代表性。1949年野戰(zhàn)部隊統(tǒng)一整編為第一至第四野戰(zhàn)軍后，各野戰(zhàn)軍都成立了前委。

四野的前委成員分別是：101、羅帥、譚政、蕭克、陶鑄、蕭勁光、程子華、劉亞樓。此時劉亞樓已改任兵團司令員，即便他仍作為參謀長，也是在蕭克的位置，不及譚政。

其他三個野戰(zhàn)軍也是同樣的情況，一野前委成員分別是：彭德懷、張宗遜、王震、甘泗淇、劉景范、張德生、趙壽山、閻揆要、廖漢生、許光達、王世泰、徐立清（華北兵團并入后進行過調整，甘泗淇仍在閻揆要之前）；

二野前委成員分別是劉伯承、鄧小平、張際春、陳賡、李達；三野前委成員分別是：陳毅、粟裕、譚震林、唐亮、劉瑞龍。前委排序可比代號先后分量重得多。

至于電報署名，跟代號也是差不多的原因，在作戰(zhàn)為第一要務期間，東野的軍事命令，大多為“林羅劉”負責，政治部主任是在政委的領導下，專門負責政治思想工作。除非重大戰(zhàn)役的政治動員令，政治部主任一般不會在命令上簽字。

如軍委同意攻錦計劃后，“林羅劉譚”才致電各縱、師，下達新的作戰(zhàn)行動政治動員令；以及東野大軍入關后，中央致電“華北部隊應歸林羅劉譚統(tǒng)一指揮”事宜。

而平津戰(zhàn)役基本結束后，作戰(zhàn)任務不再那么艱巨，政治工作的重要性提高了，電報署名很多就是“林羅譚”。

從“林羅劉”到“林羅劉譚”，再到“林羅譚”可以看出，電報及文件的署名，是跟職務定位和整體環(huán)境相關，不能說參謀長就比政治部主任更大。

好，那再說回最開始的問題，為什么參謀長的軍銜都沒有政治部主任高呢？

一來，我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)是“黨指揮槍”，政治主官的地位往往比軍事主官要高，對應的，政治副官地位也比軍事副官高。政治部主任作為政工機關的負責人，在“部隊塑魂”上是政委的重要助手，其功勞雖很難被人看到，卻是根基所在。

二來，軍銜不僅僅是戰(zhàn)功的評比，還要綜合資歷、山頭、貢獻等各方面。作戰(zhàn)時參謀長的確要更耀眼，但政治部主任也會負責一些支前任務，源源不斷在為前線輸血輸血。

且一支部隊不可能時時都在作戰(zhàn)，休整和發(fā)展的時間會更多。在這休整和發(fā)展階段，那政治部主任的作用就更大了，提高凝聚力、建設根據地、協(xié)助統(tǒng)籌后勤、發(fā)展二線部隊等等，這都是在為接下來的勝利做準備，看不到的功勞非常大。

所以綜合來看，政治部主任比參謀長軍銜高也是很合理的。