12月19日，在第五屆成都都市圈建設(shè)論壇期間，來自科技、城鎮(zhèn)化、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、科研等領(lǐng)域的多位專家學(xué)者以及企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同開放布局等核心議題建言獻(xiàn)策，為成都都市圈在“十五五”新征程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴思路。

▲論壇現(xiàn)場

堅(jiān)持因地制宜

筑牢產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展根基

“都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，必須堅(jiān)持因地制宜原則。”科技部原辦公廳巡視員、調(diào)研室主任胥和平在談及成都都市圈產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，成都與成德眉資都市圈內(nèi)其他城市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在明顯梯度差異，成都集聚了全省數(shù)十所高校、百余個(gè)科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新資源豐富，而周邊城市在創(chuàng)新資本支撐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面相對薄弱，需形成合理有序的分工協(xié)作體系。

“發(fā)展新生產(chǎn)力，要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局三大板塊，不能只盯著未來產(chǎn)業(yè)而忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”胥和平特別指出，四川作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義不容忽視，其在保障國家糧食安全、穩(wěn)定民生、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的作用至關(guān)重要。隨著生物技術(shù)革命的深入，農(nóng)業(yè)有望成為高附加值產(chǎn)業(yè)，這一潛力亟待挖掘。

他同時(shí)提到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅靠技術(shù)、資本和設(shè)備的簡單疊加，更需要構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高效耦合。此外，成都需進(jìn)一步培育創(chuàng)新文化，從“安逸休閑”的城市印象中挖掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，讓崇尚科學(xué)、熱愛創(chuàng)業(yè)成為城市新風(fēng)尚，依托豐富的科教資源打造創(chuàng)新策源高地。

▲胥和平

優(yōu)化跨區(qū)域布局

激活協(xié)同發(fā)展動(dòng)能

都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)如何更合理地實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域布局？對此，中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)秘書長何雨蓓為成都都市圈給出了三個(gè)著力方向。其一，厘清產(chǎn)業(yè)分工，避免同質(zhì)化競爭，超大型城市應(yīng)聚焦高端實(shí)業(yè)，如高科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等，周邊城市則依托自身優(yōu)勢承接配套產(chǎn)業(yè)。其二，搭建協(xié)作平臺(tái)，打通資金、技術(shù)、人才等要素流通的堵點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同掃清障礙。其三，完善利益共享機(jī)制，合理分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，讓都市圈內(nèi)各城市共享發(fā)展成果。

“尤其是成都在打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地方面，優(yōu)勢極其明顯?！焙斡贻肀硎?，成都GDP與產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化特征，營商環(huán)境位居前列，政策支持力度大，吸引了包括300多家世界500強(qiáng)在內(nèi)的眾多企業(yè)落戶。她特別肯定成都產(chǎn)業(yè)同城化的實(shí)踐成果，聯(lián)想、奇瑞汽車等頭部企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展案例，為都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同樹立了典范。

▲何雨蓓

中國商業(yè)文化研究會(huì)上市公司分會(huì)會(huì)長李想則帶來了企業(yè)界的投資信心。他透露，協(xié)會(huì)計(jì)劃攜半導(dǎo)體、機(jī)器人、文化、智能制造、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的上市公司，在成都落地總投資約100億元的項(xiàng)目?！俺啥籍a(chǎn)業(yè)招商特色鮮明，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策力度大，電子信息、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈條完善，鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用顯著，是產(chǎn)業(yè)落地的最佳選擇?！崩钕氡硎荆磥韰f(xié)會(huì)將發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，推動(dòng)更多上市公司參與成都都市圈建設(shè)。

▲李想

數(shù)字賦能激活產(chǎn)業(yè)引擎

構(gòu)建協(xié)同開放新格局

“都市圈是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體和對外開放的重要樞紐，協(xié)同開放是成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院數(shù)字貿(mào)易研究所所長葉欣強(qiáng)調(diào)，在“十五五”開局之際，成都都市圈需進(jìn)一步強(qiáng)化核心樞紐引領(lǐng)作用，推動(dòng)成德眉資四市立足比較優(yōu)勢，打破行政壁壘，形成核心引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)共建格局。

葉欣指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是激活都市圈協(xié)同發(fā)展的核心動(dòng)能，而數(shù)據(jù)要素是關(guān)鍵支撐。他建議，成都都市圈可探索建立政府與企業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開放范圍，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足要素供給。在應(yīng)用層面，要推動(dòng)數(shù)據(jù)與人工智能深度融入千行百業(yè)，重點(diǎn)破解中小企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題。

作為都市圈核心城市，成都需牽頭打造一體化開放門戶體系，統(tǒng)籌交通樞紐與開放平臺(tái)建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域承擔(dān)起數(shù)據(jù)集聚、算力樞紐配置等核心職責(zé)，搭建數(shù)字服務(wù)出口公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)等模式，推動(dòng)協(xié)同開放成果向中西部輻射延伸。

破除物流壁壘

打通同城化關(guān)鍵堵點(diǎn)

“都市圈的流動(dòng)融合，最直觀的就是人流與物流。”大族控股集團(tuán)副總裁高云鵬聚焦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為成都都市圈同城化發(fā)展提供了新的解題思路。他認(rèn)為，對于成都都市圈而言，物理距離導(dǎo)致的物流時(shí)效低、成本高問題，是制約同城化發(fā)展的重要因素。低空小件物流不僅能覆蓋外賣配送場景，還可滿足生鮮、藥品、日用品等各類小件商品的快速運(yùn)輸需求，有效縮短城市間的“時(shí)間距離”。

高云鵬建議，成都都市圈發(fā)展低空物流需把握兩大著力點(diǎn)，一方面加快統(tǒng)一空域管理規(guī)劃，打破各物流公司專屬設(shè)施的壁壘，實(shí)現(xiàn)空域資源、?？空军c(diǎn)的全口徑協(xié)調(diào)共享；另一方面科學(xué)布局物流網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合城市人口分布和需求特點(diǎn)，構(gòu)建高效便捷的低空物流網(wǎng)絡(luò)，以物流暢通帶動(dòng)人流、商流的高效循環(huán)，為都市圈同城化發(fā)展注入新活力。

▲高云鵬

此外，中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長夏紅燦表示，成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億，人口紅利充沛，區(qū)位優(yōu)勢突出，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面潛力巨大。未來可借鑒上海浦東新區(qū)等先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與中東、新加坡、東南亞等地區(qū)的資本合作，打造西部對外開放的重要窗口。

▲夏紅燦

紅星新聞?dòng)浾?陳學(xué)志 攝影記者 王勤

編輯 包程立 審核 任志江