12月19日，第五屆成都都市圈建設論壇在成都天府國際會議中心盛大啟幕。本屆論壇以“建強高地承載·培育同城生態(tài)”為主題，通過“1個主論壇+3個平行分論壇”以及深度調研活動，持續(xù)搭建國內都市圈交流互鑒平臺。活動現(xiàn)場會聚了來自南京都市圈等全國19個都市圈的城市代表、專家學者及業(yè)界代表，通過主題演講、圓桌論壇等交流形式，面向“十五五”關鍵謀劃，持續(xù)引領共建全國都市圈同城化生態(tài)。

主論壇凝聚共識

擘畫全國都市圈未來五年發(fā)展新方向

主論壇上，專家學者圍繞核心議題獻智獻策，從交通通勤、機制協(xié)同、科技創(chuàng)新、產業(yè)協(xié)作等多元維度形成發(fā)展共識，為成都都市圈乃至全國都市圈同城化高質量發(fā)展提供了豐富思路與堅實支撐。

交通運輸部規(guī)劃研究院院長劉昕以《都市圈城際通勤效率提升的認識和思考》為題展開論述。他援引數(shù)據指出：“全國每天約有3億人次在都市圈內通勤，其中中心城市城區(qū)以外通勤占比超50%，而當前都市圈1小時通勤占比僅65%左右?！痹谒磥?，都市圈是我國經濟高質量發(fā)展的動力源與重要增長極，破解城際通勤難題是推進都市圈同城化發(fā)展的核心切入點?；诖?，他提出需以綜合通勤廊道為牽引，從提升軌道交通承載力、推進公路聯(lián)網提質、促進樞紐干支銜接、強化智慧出行升級、優(yōu)化同城化通勤服務供給5個維度精準發(fā)力，系統(tǒng)提升通勤效率。

中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所原所長銀溫泉則聚焦“十五五”時期都市圈跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的深層問題。他提出，應借鑒成都都市圈的實踐經驗，通過建立健全省級議事協(xié)調機制、組建專項合作組推進機制，強化發(fā)揮人大協(xié)同立法、政協(xié)協(xié)商建言、紀檢聯(lián)合監(jiān)督的聯(lián)動作用，激活提質同城化工作機構的運行效能，有效降低跨層級主體溝通的行政成本，保障跨界同城化工作的可持續(xù)推進。同時，他進一步展望未來發(fā)展方向，提出全國都市圈需重點推進的幾項工作：建立健全都市圈同城化體制機制，形成可持續(xù)的工作推進體系；構建組團式網絡化城鎮(zhèn)體系，以助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展；加快要素市場化改革，以提升資源配置效率；協(xié)同增強創(chuàng)新策源能力，以推動產業(yè)跨區(qū)域建圈強鏈；堅持以人民為中心，以實現(xiàn)公共服務均衡化與社會保障可持續(xù)。

分論壇精準發(fā)力“十五五”

緊扣都市圈發(fā)展“重點”“難點”“熱點”

當天開啟的3場平行分論壇，分別以“同城化良好生態(tài)營造”“現(xiàn)代產業(yè)體系共建”“高質量發(fā)展藍圖繪制”為核心議題，緊扣“十五五”發(fā)展“重點”“難點”“熱點”，通過精準聚焦、深度研討，為都市圈協(xié)同發(fā)展破題支招。

“同處西部，使命相連?！蔽靼捕际腥Υ韺Τ啥级际腥Φ陌l(fā)展成就給予高度評價，稱成德眉資同城化實踐已成為我國都市圈建設中的標桿范例。據其介紹，四川及成都以戰(zhàn)略眼光謀局、以系統(tǒng)思維施策、以強勁執(zhí)行推進，在規(guī)劃協(xié)同、產業(yè)共興、設施互聯(lián)、服務共享、生態(tài)共保等關鍵領域取得突破性進展——既為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設注入強勁動能，也為全國都市圈發(fā)展提供了可復制的寶貴經驗。論壇現(xiàn)場，鄭州、青島、石家莊等都市圈代表也分享了各自在高質量發(fā)展、海洋經濟協(xié)同等領域的實踐成果。

《聚焦“十五五”發(fā)展熱點，共建都市圈同城化現(xiàn)代產業(yè)體系》分論壇上，將研討重心對準產業(yè)協(xié)同的核心命題?！爱a業(yè)要發(fā)展，一定離不開政策支持和法規(guī)建設?！贝笞蹇毓杉瘓F副總裁高云鵬針對推動低空經濟小件物流網建設作了主旨演講，他深入淺出地闡釋了低空經濟產業(yè)上下游、產業(yè)配套狀況，他表示，低空經濟發(fā)展與政策是共生雙驅：好政策劃空域、建機制，為發(fā)展破局；好發(fā)展孕場景、聚產業(yè)，反哺政策優(yōu)化，二者同頻共振，方能筑低空經濟繁茂生態(tài)。

另外《剖析“十五五”發(fā)展難點，共繪都市圈同城化藍圖》分論壇采用圓桌會議形式，專家學者圍繞都市圈發(fā)展布局、基礎設施建設、體制機制創(chuàng)新等8大領域的痛點難點問題展開靶向研討。此次論壇的成功舉辦，不僅為全國各大都市圈搭建了經驗交流、智慧碰撞的重要平臺，更為各大都市圈持續(xù)深化同城化發(fā)展、建設現(xiàn)代化都市圈注入了強勁動力。展望未來，全國各大都市圈將繼續(xù)錨定重點領域、深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升同城化發(fā)展質效，為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展貢獻更大力量。