12月19日，第五屆成都都市圈建設(shè)論壇在成都舉行。現(xiàn)場，清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院發(fā)布《現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)2025》（以下簡稱《指數(shù)》）。數(shù)據(jù)顯示，成都都市圈綜合實力穩(wěn)居中西部首位，同城化水平躍居全國16個主要都市圈之首，整體發(fā)展正從“成長期”穩(wěn)步邁向“提升期”。

針對指數(shù)反映的趨勢，清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院城市群與都市圈研究中心主任、清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院副院長盧慶強在接受紅星新聞記者采訪時表示，《指數(shù)》是一個持續(xù)性的年度評估，“我們從三個維度，對都市圈的建設(shè)目標(biāo)，及未來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給出科學(xué)建議?！痹谒磥?，當(dāng)前，成都都市圈正處于從“成長期”向“提升期”跨越的關(guān)鍵節(jié)點，既面臨川渝協(xié)同機制深化、新質(zhì)生產(chǎn)力培育的戰(zhàn)略機遇，也需要破解要素流動不暢、功能協(xié)同不足等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

▲盧慶強發(fā)布現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)

都市圈建設(shè)的深層挑戰(zhàn)，本質(zhì)上是治理模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。而這一點，盧慶強點贊了成都探索的“省市共建夾層治理模式”。即在省級統(tǒng)籌與市級主體之間，成都創(chuàng)造了一個靈活的協(xié)調(diào)層，有效降低跨行政區(qū)協(xié)調(diào)的成本，增強了工作的可持續(xù)性。

“2024年，成德眉資四市間有24個交界地帶融合發(fā)展啟動項目納入省同城辦交界地帶融合發(fā)展啟動項目庫，有力支撐了毗鄰區(qū)域項目全生命周期管理。”以科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合為例，盧慶強介紹，依托成都市國有投資平臺，協(xié)同德眉資三市和社會資本，聚焦綠色制造等領(lǐng)域，共同發(fā)起設(shè)立雙邊、多邊合作的科創(chuàng)投資基金。注冊成立首支成眉科創(chuàng)基金，基金規(guī)模為10億元，主投領(lǐng)域與成眉雙方重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)通互動。數(shù)據(jù)顯示，2024年成都研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入920.89億元，占全省比重61.44%，有效支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在盧慶強看來，成都的同城化發(fā)展躍居全國首位，集成改革探索走在全國前列。未來，成都都市圈在發(fā)展中也提出了新的展望，將立足中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦現(xiàn)代化都市圈建設(shè)使命與關(guān)鍵挑戰(zhàn)，致力于構(gòu)建并持續(xù)完善科學(xué)、適用的中國都市圈發(fā)展評估體系，旨在為自上而下改革體系、自下而上創(chuàng)新機制提供依據(jù)，為探索建立都市圈同城化發(fā)展體制機制發(fā)揮決策輔助作用。

此外，北京大學(xué)政府管理學(xué)院城市與區(qū)域管理系教授薛領(lǐng)在圓桌討論時分享，成都都市圈建設(shè)5年來，成德眉資四市堅持“四市同城”理念，在機制創(chuàng)新、規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、設(shè)施互聯(lián)、服務(wù)共享等領(lǐng)域取得了顯著成效，形成了獨具特色的發(fā)展模式。一是機制創(chuàng)新，構(gòu)建“五級工作機制”體系；二是率先構(gòu)建“1+1+N”規(guī)劃體系；三是設(shè)施互聯(lián)，“一小時交通圈”基本形成。通過這些措施探索出了一條從“四市協(xié)同”到“萬億產(chǎn)業(yè)共同體”的跨越之路，為全國都市圈同城化發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“成都都市圈樣本”。

紅星新聞記者 趙雨欣 攝影記者 楊譯焮

編輯 歐鵬

審核 何先菊