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日本外長罕見承認波茨坦公告,日方高官向中國提出請求

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作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

東京國會大廈,日本外相茂木敏充站在參議院答辯席上,說出了一句讓在場議員都愣住的話:"日本政府堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場,已經(jīng)放棄對臺灣地區(qū)的所有權(quán)利和主張。"這話一出,會場瞬間安靜。同一天,日本內(nèi)閣官房長官木原稔在另一場記者會上,滿臉堆笑地說希望繼續(xù)"大熊貓交流",說熊貓能改善中日關(guān)系。一邊承認歷史條約,一邊求中國借熊貓,這兩件事湊一起,味道就不對了。


日本首相高市早苗

高市早苗闖禍,日本外相被迫擦屁股

事情得從一個月前說起。2025年11月上旬,剛上任不久的日本首相高市早苗在國會答辯時說了句重話,聲稱臺灣如果出現(xiàn)"存亡危機",日本可能采取軍事行動。這話一出來,中國外交部當(dāng)天下午就措辭嚴厲地回應(yīng)了。11月13日深夜,中國外交部副部長陳曉東"奉示召見"日本駐華大使,在外交部談了將近一個小時。

用"奉示召見"這四個字,份量有多重?外交圈的人都清楚,這是最嚴厲的外交手段之一,比普通約見高好幾個級別。日本駐華大使走出外交部大樓的時候,臉色鐵青,連記者的問題都沒回答就鉆進車里走了。


林劍發(fā)布推文

11月15日,中國外交部發(fā)言人林劍在海外社交媒體X上發(fā)布了一條英文推文,內(nèi)容是《波茨坦公告》第八條:"開羅宣言之條件必將實施而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領(lǐng)有之小島在內(nèi)。"這條推文用的是官方英文版原文,一個字都沒改。

這個動作的意思再明顯不過了:日本的主權(quán)范圍,二戰(zhàn)結(jié)束時就定死了,只有四個大島加上盟國指定的小島。臺灣?釣魚島?那都是中國的,跟日本沒關(guān)系。林劍這條推文發(fā)出來,日本外務(wù)省連夜開會研究怎么應(yīng)對。有日本媒體說,外務(wù)省官員看到這條推文,第一反應(yīng)是"完了"。

11月16日,中國外交部舉行例行記者會,發(fā)言人把《波茨坦公告》第八條又重復(fù)了一遍,這次是中文版。記者會結(jié)束后,日本共同社、朝日新聞、讀賣新聞的記者圍在外交部門口,打電話回東京報告情況。有記者在電話里說:"中方這次是動真格的。"

11月26日,高市早苗還不死心,在國會辯稱日本是依據(jù)《舊金山和約》放棄了對臺灣的權(quán)利,對臺灣地位沒有認定立場。這話更是火上澆油?!杜f金山和約》是1951年美國主導(dǎo)、排斥中國和蘇聯(lián)簽訂的,中國從來不承認這個條約的合法性。高市早苗這么說,等于是在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。

11月27日到12月1日,中國外交部發(fā)言人連續(xù)多天在記者會上駁斥《舊金山和約》,指出這個條約是在排斥中蘇的情況下搞的單獨媾和,違反了1942年26個國家簽署的《聯(lián)合國家宣言》相關(guān)規(guī)定。發(fā)言人強調(diào),真正具有國際法效力的是《開羅宣言》和《波茨坦公告》,這兩份文件明確規(guī)定日本竊取的中國領(lǐng)土必須歸還。

到了12月初,日本國內(nèi)的壓力徹底爆發(fā)了。12月7日,中國國際電視臺CGTN發(fā)布了一份全球民調(diào),89.9%的受訪者認為國際社會應(yīng)該攜手抵制日本復(fù)辟軍國主義,82.3%的受訪者敦促日本政府遵守《波茨坦公告》等國際文件義務(wù)。這份民調(diào)一出來,日本媒體大篇幅報道,標(biāo)題都是"國際社會敦促日本遵守戰(zhàn)后秩序"。

不久之后,東京首相官邸門口聚集了上千名示威民眾,舉著標(biāo)語要求高市早苗收回涉臺言論??棺h人群里有很多中老年人,他們經(jīng)歷過日本經(jīng)濟最好的時代,也見證了"失去的30年"。一位60多歲的老人接受采訪時說:"政府別瞎折騰了,中日關(guān)系搞砸了,我們這些普通人的日子更難過。"

就在這個節(jié)骨眼上,12月15日上午,日本外相茂木敏充在參議院會議上作出了那個罕見的表態(tài)。茂木敏充說:"日本政府充分理解和尊重中華人民共和國政府的立場,并堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。日本已經(jīng)放棄對臺灣地區(qū)的所有權(quán)利和主張。"


圖為日本外相

這是80年來,日本外相首次在國會公開明確提及《波茨坦公告》并承認放棄對臺灣的主張。以前日本政客談臺灣問題,都是含糊其辭,說什么"充分理解中國政府立場""臺灣問題應(yīng)該和平解決",從來不敢直接說放棄主張。這次茂木敏充說得這么明白,明眼人都看得出來,這是被中方逼到墻角了。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上繼續(xù)施壓。郭嘉昆指出,日方的表態(tài)還在"擠牙膏、埋釘子",日方復(fù)述《中日聯(lián)合聲明》第三條的時候,刻意回避了"日本國政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府""臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分"這些關(guān)鍵內(nèi)容。

日方在引述《開羅宣言》的時候,也只提中國東北、臺灣、澎湖群島,刻意回避了"日本所竊取于中國之領(lǐng)土"這個重要表述。更過分的是,日方還把《中日聯(lián)合聲明》跟所謂"舊金山和約"并列,這是在企圖翻炒"臺灣地位未定論"。


日本投降圖

經(jīng)濟撐不住了,日本企業(yè)界倒逼政府

高市早苗11月的涉臺言論,給日本經(jīng)濟帶來的打擊是實打?qū)嵉摹?1月17日,中國文旅部發(fā)布赴日旅游安全提醒,建議中國公民謹慎前往日本。這一招看起來溫和,殺傷力卻大得驚人。

東京銀座的免稅店,往年這個時候應(yīng)該是中國游客最多的季節(jié),現(xiàn)在空蕩蕩的。店員站在門口發(fā)傳單都沒人接。大阪心齋橋的藥妝店更慘,庫存堆得像小山一樣,老板愁眉苦臉地說:"中國游客一年能給我們帶來3000多萬日元收入,現(xiàn)在一個月連300萬都不到。"

北海道的情況更糟。札幌的溫泉旅館預(yù)訂量直接腰斬,好幾家百年老店都在考慮裁員。一位旅館老板接受NHK采訪的時候,眼圈都紅了,說員工工資快發(fā)不出來了。北海道觀光協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,中國游客占北海道外國游客總數(shù)的40%以上,這部分收入沒了,整個產(chǎn)業(yè)鏈都受影響。

旅游業(yè)只是一方面,商務(wù)活動的停擺更讓日本企業(yè)界慌了神。日本貿(mào)易振興機構(gòu)11月發(fā)布聲明,由于中日關(guān)系緊張,24場在華商務(wù)活動被取消。這24場活動涵蓋了產(chǎn)業(yè)研討會、跨行業(yè)商務(wù)洽談會、中小企業(yè)對接會,原本有上千家日本企業(yè)報名參加,現(xiàn)在全泡湯了。

更要命的數(shù)據(jù)在后面。2024年1-11月,中日雙邊貿(mào)易額3083億美元,中國仍然是日本第一大貿(mào)易伙伴。日本對華貿(mào)易依存度20%,可中國對日本的依存度只有5%。這個數(shù)字差距說明什么?說明日本更需要中國,而不是反過來。


圖為高市早苗

日本企業(yè)在華投資回報率的數(shù)據(jù)更能說明問題。日本銀行(央行)的統(tǒng)計顯示,2023年日企對中國的投資收益率是18%,對美國只有8%,對歐洲和東盟是10%。資本是最誠實的,哪里賺錢就往哪里去。18%的投資回報率,在全球范圍內(nèi)都算高的。日本企業(yè)舍得放棄嗎?

日本經(jīng)濟界扛不住了。12月上旬,日本經(jīng)團聯(lián)會長召開記者會,措辭罕見強硬。以往日本經(jīng)團聯(lián)對政府的批評都是點到為止,這次直接說政府應(yīng)該優(yōu)先考慮經(jīng)濟民生,別在外交上瞎折騰。豐田、索尼、松下這些大企業(yè)的高管也站出來,公開表示中日關(guān)系惡化嚴重影響在華業(yè)務(wù)。

日本商工會議所也發(fā)聲了,要求政府改善對華關(guān)系。商工會議所代表的是中小企業(yè)利益,這些企業(yè)抗風(fēng)險能力比大企業(yè)差得多。中日關(guān)系一惡化,訂單減少,中小企業(yè)立刻就感覺到壓力。

更讓日本政府頭疼的是,美國這個盟友靠不住。2月份石破茂訪問美國,承諾對美投資1萬億美元,結(jié)果3月份特朗普就對日本鋼鐵鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。這臉打得啪啪響。8月7日,石破茂在首相官邸公開承認,美方?jīng)]有落實此前協(xié)議中的"稅收減輕"內(nèi)容。石破茂說這話的時候,語氣里全是無奈。

特朗普對日本的要求很直接:日本對美貿(mào)易順差1000億美元,必須盡快解決。言下之意就是要么增加進口,要么美國加關(guān)稅。日本夾在中美之間,兩頭不討好。跟美國走太緊,中國市場丟了;想改善對華關(guān)系,美國又施壓。

日本的防衛(wèi)費13年連增,近5年激增約60%。2025財年防衛(wèi)費達到11萬億日元,GDP占比2%,提前實現(xiàn)了目標(biāo)。日本還自我松綁集體自衛(wèi)權(quán),發(fā)展所謂"對敵基地攻擊能力",修改武器出口原則,圖謀修改"無核三原則"。這些錢從哪來?財政赤字。日本政府債務(wù)占GDP比重超過260%,是發(fā)達國家里最高的。一邊要增加防衛(wèi)費,一邊經(jīng)濟增長乏力,財政壓力山大。

在這種背景下,日本政府不得不調(diào)整對華政策。石破茂12月公開表示,中日關(guān)系"必須保持穩(wěn)定",希望在2025年"黃金周"訪問中國。日本政界要員接連訪華,帶去了兩封石破茂給中方領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信。這些動作說明什么?說明日本政府心里清楚,跟中國搞對抗沒有出路。

12月中旬,中國外交部亞洲司司長劉勁松專程去了趟大連,視察當(dāng)?shù)厝毡酒髽I(yè)。劉勁松傳達的信息很明確:希望日企安心開展業(yè)務(wù)。這個表態(tài)讓在華日企松了一口氣。中國沒有對在華日企進行打壓,反而釋放善意,這跟美國的做法形成鮮明對比。

求中國借熊貓,日本打的什么算盤

就在茂木敏充12月15日公開提及《波茨坦公告》的同一天,日本內(nèi)閣官房長官木原稔在另一場記者會上,滿臉堆笑地說希望繼續(xù)"大熊貓交流"。木原稔說,熊貓交流一直在改善中日兩國的國民感情,希望能夠延續(xù)這個項目。

這個表態(tài)的背景是,按照原定計劃,2026年初駐日的最后兩只大熊貓"曉曉"和"蕾蕾"將返回中國。到那時候,日本境內(nèi)將迎來"無熊貓"狀態(tài)。對日本來說,這可不是小事。

大熊貓在日本有多受歡迎?上野動物園的"香香"2017年出生的時候,日本媒體連續(xù)報道了好幾天。"香香"每次露面,動物園門口都排長隊,有人凌晨四五點就來排隊搶票。"香香"2023年2月回國的時候,上千名日本民眾到機場送行,很多人哭得稀里嘩啦。


圖為大熊貓

神戶市立王子動物園的"旦旦"2020年回國,整個神戶市都像過了一場葬禮。市長親自到機場送行,動物園設(shè)立了"旦旦"紀念館。東京上野動物園現(xiàn)在還有"香香"的周邊商品在賣,杯子、毛絨玩具、文具,應(yīng)有盡有。

從經(jīng)濟角度看,大熊貓就是行走的印鈔機。關(guān)西大學(xué)名譽教授宮本勝浩測算過,一只大熊貓一年能給日本帶來約267億日元的經(jīng)濟效益。這個數(shù)字包括門票收入、周邊商品銷售、餐飲住宿、交通運輸?shù)纫幌盗邢M。上野動物園因為有"香香",2017年到2023年期間游客量增加了30%以上。

可這次日本求借熊貓,背后的算盤沒這么簡單。熊貓外交一直是中國外交的重要工具,不是想借就能借的。中國現(xiàn)在跟日本的關(guān)系處在什么狀態(tài)?高市早苗剛發(fā)表完涉臺言論,中日關(guān)系處在低谷期,這個時候日本求借熊貓,時機選得太微妙了。

有日本媒體分析,木原稔12月15日的表態(tài),實際上是在向中國釋放改善關(guān)系的信號。日本政府希望通過熊貓這個"軟外交"工具,緩和中日之間的緊張氣氛。可問題在于,嘴上說想改善關(guān)系,行動上卻在繼續(xù)擴軍,這種表態(tài)有多少誠意?

更關(guān)鍵的問題是,日本想要什么?表面上是借熊貓,實際上是希望中國不要進一步經(jīng)濟反制。日本最擔(dān)心的,是中國在稀土出口上繼續(xù)收緊。日本90%以上的稀土依賴進口,其中60%來自中國。2023年8月中國對鎵、鍺實施出口管制,2024年12月管控范圍進一步擴大。日本企業(yè)想繞開中國,轉(zhuǎn)向越南、緬甸采購,結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些稀土礦背后的加工企業(yè),還是中國公司。


圖為《波茨坦公告》

日本還擔(dān)心海產(chǎn)品、旅游、文化產(chǎn)業(yè)的制裁繼續(xù)擴大。中國11月的旅游禁令已經(jīng)讓日本旅游業(yè)元氣大傷,如果這個禁令持續(xù)到2026年,損失會更慘重。日本水產(chǎn)品對華出口也是一大塊,2023年福島核污水排海之后,中國全面停止進口日本水產(chǎn)品,日本漁業(yè)損失超過1000億日元。

日本車企最擔(dān)心的是芯片供應(yīng)。12月中旬本田宣布日本本土和中國的部分工廠暫停生產(chǎn),表面理由是芯片短缺,實際上是供應(yīng)鏈出了問題。日本車企依賴的芯片供應(yīng)商,相當(dāng)一部分產(chǎn)能在中國。中國芯片產(chǎn)業(yè)升級加速,優(yōu)先供應(yīng)本土車企,留給日系車企的產(chǎn)能自然就緊張了。本田的停產(chǎn)只是個開始,豐田、日產(chǎn)也面臨同樣的問題。

木原稔求借熊貓的真實意圖,就是希望中國手下留情,不要在經(jīng)濟上繼續(xù)施壓。可中國會答應(yīng)嗎?這得看日本接下來怎么做。如果日本只是嘴上說想改善關(guān)系,實際行動上繼續(xù)在臺灣問題上搞小動作,繼續(xù)擴軍備戰(zhàn),那借熊貓這事就免談。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆的表態(tài)已經(jīng)說得很清楚了:日方還在要害問題上擠牙膏、埋釘子,企圖混淆視聽、蒙混過關(guān)。這話的意思就是,中方看得一清二楚,日本那點小心思別以為能瞞過去。

日本外相茂木敏充的表態(tài),不是日本突然良心發(fā)現(xiàn),而是被中國逼到墻角不得不說的。可他說得還不夠清楚,還在回避關(guān)鍵表述。日本內(nèi)閣官房長官木原稔同一天求借熊貓,看起來是在示好,實際上是希望中國不要繼續(xù)經(jīng)濟反制。


日本外相茂木敏充

中國的態(tài)度很明確:歷史問題不解決,其他都免談。借熊貓這種事,是友好的象征,不是交易籌碼。日本如果真想改善中日關(guān)系,就應(yīng)該老老實實遵守《波茨坦公告》,停止在臺灣問題上搞小動作,停止擴軍備戰(zhàn),停止挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。做到這些,再來談熊貓的事。做不到?那就繼續(xù)過"無熊貓"的日子吧。

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