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戶口仍在本組的“外嫁女”被剝奪權(quán)益,法院強執(zhí),村民組變相扣回

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在農(nóng)村土地征收補償分配中,“外嫁女”的權(quán)益問題始終是爭議焦點。近日,湖南湘潭響水鄉(xiāng)紅星村粟塘村民組的兩起糾紛,再次將這一話題推至公眾視野——兩名戶口從未遷出的離異女性,歷經(jīng)法院判決勝訴并拿到強制執(zhí)行的補償款后,卻面臨村民組“從家屬征收款中扣回”的決議,這場關(guān)乎法律尊嚴與村民自治邊界的博弈,引發(fā)了廣泛討論。



據(jù)2025年12月20日的報道稱,2013年,粟塘村民組出臺了一項特殊決議:即便戶口仍留在本組,嫁出去的女性也不能享受土地征收補償款分配。而到了2024年2月,村民組又補充決議,男方娶進的媳婦只要戶口能落戶,一律認可補償款分配資格。一拒一納的差異化規(guī)定,為后續(xù)的糾紛埋下了伏筆。

土生土長的粟塘組村民劉利,2004年在深圳登記結(jié)婚,2014年離婚后回到湘潭市區(qū)務工。無論婚姻狀態(tài)如何變遷,她的戶口始終扎根在老家,從未遷出。2023年,村民組部分土地因開發(fā)建設(shè)被征用,當其他村民陸續(xù)收到補償款時,劉利卻被告知,根據(jù)2013年的組規(guī),她作為“外嫁女”無權(quán)參與分配。多次溝通無果后,劉利選擇拿起法律武器,將粟塘村民組告上法庭,要求依法獲得土地征收款及安置補償費。



2024年3月,湘潭市雨湖區(qū)人民法院作出一審判決,支持了劉利的訴訟請求,判令村民組向其支付21566元補償款。法院在判決書中明確指出,劉利作為土生土長的村民組成員,一直依靠當?shù)赝恋厣a(chǎn)生活,集體經(jīng)濟組織成員資格是其賴以生存的基礎(chǔ),不會因結(jié)婚而當然喪失,村民組2013年和2024年的兩項決議均與法律規(guī)定相悖。粟塘村民組不服判決提起上訴,同年6月,湘潭市中級人民法院二審維持原判。

然而,勝訴后的劉利并未順利拿到補償款。村民組遲遲不履行生效判決,她向法院申請強制執(zhí)行后,卻因未能查到村民組可供執(zhí)行的財產(chǎn)而陷入僵局。紅星村村委會向法院出具的《情況說明》顯示,當時補償款已發(fā)放完畢,村委賬上暫無粟塘村民組的征收款項。直到2025年4月,得知新一批征收補償款已發(fā)放到村,劉利再次聯(lián)系法院申請強制執(zhí)行。根據(jù)雨湖區(qū)人民法院的執(zhí)行裁定書,法院依法凍結(jié)、劃扣了粟塘村民組銀行存款22238元(含執(zhí)行標的22008元、執(zhí)行費230元,利息另計),5月8日,劉利終于收到了這筆遲到的補償款。

與劉利有著相似遭遇的,還有同村的劉紅波。作為另一名戶口未遷出的離異女性,她此前也因村民組的決議被排除在補償款分配名單之外。在與劉利一同提起訴訟并勝訴后,她同樣通過強制執(zhí)行拿到了屬于自己的33556.72元補償款。本以為權(quán)益得到了法律保障,可兩人沒想到,新的麻煩接踵而至。

2025年12月13日,粟塘村民組召開土地征收款分配會議并形成紀要,其中明確寫道:“關(guān)于劉利和劉紅波打官司所扣掉的錢,組上應從其家庭成員中扣回,納入分配。”這份決議直接體現(xiàn)在了《粟塘組土地征收資金分配明細表》中:劉利家擬分配的征收款被核減22238元,恰好與她收到的執(zhí)行款金額一致;劉紅波家的擬分配款項則被減去33556.72元,與她的強制執(zhí)行款數(shù)額完全吻合。



這一操作迅速引發(fā)熱議,網(wǎng)友們紛紛表達了自己的觀點?!皯艨跊]遷走,又是離異狀態(tài),本來就該享受同等權(quán)益,法院都判了還想著扣款,這不是無視法律嗎?”有網(wǎng)友直言。也有網(wǎng)友理性分析:“村民自治不是法外之地,組規(guī)民約不能凌駕于法律之上,婦女權(quán)益保障法都明確規(guī)定了男女平等,這樣的扣款決議明顯違法?!边€有網(wǎng)友擔憂:“如果都這樣搞,以后誰還敢通過法律途徑維權(quán)?勝訴了還要連累家人,這會寒了多少人的心。”另有部分網(wǎng)友理解村民組的顧慮,但也認為方式不當:“可能村民覺得補償款是集體財產(chǎn),但解決問題得靠合法途徑,不能用‘株連家屬’的方式對抗法院判決?!边€有網(wǎng)友補充道:“農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念確實難轉(zhuǎn)變,但時代在進步,法治意識也得跟上,不能讓舊俗凌駕于法律之上?!?/p>

事實上,相關(guān)法律早已對類似情況作出明確規(guī)定?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十七條第二款指出,村民會議或村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,不得侵犯村民的合法財產(chǎn)權(quán)利?!吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》更是直接明確,婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收補償安置等方面享有與男子平等的權(quán)利,任何組織和個人不得以婦女結(jié)婚、離婚等為由侵害其權(quán)益。2025年5月1日正式生效的《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》,在總則中再次強調(diào)了這一原則,為農(nóng)村婦女的合法權(quán)益筑牢了法律屏障。

對于村民組的這一決議,紅星村村支書周光明在12月19日回應稱,自己近日一直在外開會,對該決議并不知情,也沒有簽字批準,目前這筆存在爭議的征收款尚未發(fā)放。他表示,會協(xié)同鄉(xiāng)政府相關(guān)工作部門,共同商討解決方案,同時坦言,部分村民的傳統(tǒng)觀念仍需轉(zhuǎn)變,相關(guān)工作的開展存在一定難度。響水鄉(xiāng)婦聯(lián)工作人員則透露,去年已協(xié)助劉利和劉紅波與村民組進行過溝通,針對此次新出現(xiàn)的情況,會進一步與村里核實、協(xié)調(diào)。截至目前,記者多次聯(lián)系粟塘村民組組長謝先生,均未得到回應。

劉利和劉紅波表示,她們的戶口始終在粟塘村民組,且已離異,除了這里,她們無法從其他地方獲得土地征收補償款?!安粚儆谖业臇|西,我一分都不會要,但依法應得的權(quán)益,我一定會堅決爭取?!焙唵蔚囊痪湓挘莱隽怂齻兙S權(quán)的決心。



這場糾紛的核心,本質(zhì)上是村民自治與法治邊界的碰撞。村民組有自主管理集體事務的權(quán)利,但這種權(quán)利必須在法律框架內(nèi)行使,不能以“集體決議”的名義侵犯個體的合法權(quán)益。婦女的土地權(quán)益是其生存發(fā)展的重要基礎(chǔ),法律明確賦予的平等權(quán)利,不應因“外嫁女”的身份或村民組的內(nèi)部規(guī)定而被剝奪。在法治社會不斷推進的今天,傳統(tǒng)觀念需要與法律精神相契合,村民自治更應成為法治的補充而非阻礙。希望相關(guān)部門能盡快介入?yún)f(xié)調(diào),既尊重村民集體利益,也切實保障兩名女性的合法權(quán)益,讓法律的尊嚴得到維護,讓公平正義真正落地生根。

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