12月16日，中國正式宣布對來自歐盟的豬肉及相關副產(chǎn)品加征反傾銷稅，稅率從4.9%到19.8%不等，這項措施從12月17日正式開始執(zhí)行，為期五年。

這一決定立刻引發(fā)歐盟內部不同反應，有的國家松了一口氣，有的則頗感壓力，與此同時，法國總統(tǒng)馬克龍突然在《金融時報》發(fā)文，強調“愿意與中國合作”，但也不排除采取更多保護性手段。

這番“先合作后警告”的表態(tài)，讓本已緊張的中歐經(jīng)貿關系再添一層復雜，歐盟國家為何反應不一？法國的強硬言辭背后，又透露出怎樣的信號？

歐盟內部溫差明顯：有人松了口氣，有人開始擔憂

中國商務部在12月16日公布終裁，歐盟豬肉進入中國市場存在不正當?shù)蛢r銷售行為，對國內相關產(chǎn)業(yè)造成實質性影響，因此決定正式征稅。

這項政策是早在幾個月前就啟動了初步調查，9月時曾提出更高的臨時稅率，最高可達60%以上，而這次終裁明顯“收了力”，稅率大幅下降，中國在表明立場的同時，也留了空間。

這個調整對歐盟內部的反應起了不小作用，像西班牙這樣的豬肉出口大國，得知終裁稅率遠低于此前預期，反而感到“壓力減輕”。

他們本來擔心中國市場徹底關上大門，現(xiàn)在則覺得還可以繼續(xù)維持部分出口，至少不至于立即受重創(chuàng)。

但并不是所有國家都這么“樂觀”，丹麥方面就顯得比較緊張，他們認為雖然稅率比最初的設想低了不少，但對一些中小型養(yǎng)殖企業(yè)來說，仍然是很大的壓力。

尤其是在歐洲農業(yè)競爭激烈、市場疲軟的情況下，這類企業(yè)本就處于盈虧邊緣，額外的出口障礙可能會加速淘汰。

而歐盟委員會的反應，則更加謹慎，他們是表示會評估中國是否遵守了國際貿易規(guī)則，并保留通過國際機制協(xié)調的可能，從這個表態(tài)來看，歐盟方面可能也在觀望事態(tài)的進一步發(fā)展。

這三種不同態(tài)度，說明歐盟在對華經(jīng)貿問題上并不完全一致，有的國家更看重市場現(xiàn)實，傾向于務實處理，有的則擔心市場份額下降。

這種“不統(tǒng)一”的立場，也讓歐盟在面對中國時很難形成有效策略。

馬克龍的“合作、警告”組合拳，藏著法國的焦慮

就在中國宣布加稅的同時，當?shù)貢r間12月16日，法國總統(tǒng)馬克龍突然在《金融時報》上發(fā)布一份公開表態(tài)，內容很有戲劇性。

他一方面表達了與中國繼續(xù)合作的意愿，認為中歐之間應該“重新平衡關系”，但緊接著話鋒一轉，表示不排除采取保護主義措施，并強調歐洲需要維持自身產(chǎn)業(yè)的競爭力。

這番說法表面上看是在“找平衡”，但其實透露出法國方面的擔憂。

過去幾年，中歐之間的經(jīng)貿往來持續(xù)增長，中國在多領域的出口份額不斷擴大，同時歐洲對華出口增長卻相對緩慢。

尤其是在法國，制造業(yè)競爭力下滑、企業(yè)投資外流等問題長期存在，馬克龍的“再平衡”說法，顯然是希望中國在擴大市場準入、增加對歐洲的投資方面做出更多讓步。

而“保護主義”這四個字一出，也釋放了某種壓力信號，馬克龍并沒有明確說要對哪些產(chǎn)品加稅，也沒有具體提到報復措施，但這種模糊的表態(tài)本身就是一種策略。

通過制造“不確定性”，給中國制造壓力，也是在爭取談判時的主動權。

但問題是，法國本身在對華貿易中并不占據(jù)主導地位，它并非對華豬肉出口的主要國家，也不是新能源汽車、芯片等重點領域的最大出口方。

換句話說，法國的經(jīng)濟結構決定了它很難單獨與中國進行有效的經(jīng)貿博弈，真正具備對華出口“砝碼”的，是整個歐盟的集體力量。

馬克龍雖然話說得重，但背后更多是出于國內經(jīng)濟壓力的考慮，在法國，制造業(yè)轉型遲緩、青年失業(yè)率居高不下，這些問題都讓他需要對外釋放“強硬”形象，以平衡國內輿論。

歐洲的選項困境

中國這次加稅是經(jīng)過了數(shù)月調查和評估的結果，在初裁時設置了較高的稅率，終裁時明顯降低，這種“松緊有度”的做法，本身就是一種談判策略。

既表明了立場，又釋放出合作信號，中國的目標很明確，保護國內產(chǎn)業(yè)利益，同時給對方留出回旋余地。

事實上，中國的豬肉市場近年來逐步恢復，國內生產(chǎn)能力逐年上升，對進口的依賴在降低。，但歐盟一些國家通過較低價格向中國傾銷產(chǎn)品，對中小型養(yǎng)殖戶形成了不小沖擊。

這種情況下采取反傾銷措施，屬于正常的貿易防衛(wèi)行為，中國并沒有“一刀切”封鎖市場，而是通過設定差異化稅率，體現(xiàn)出政策彈性。

相比之下，歐洲現(xiàn)在所面臨的局勢更為復雜，一方面，他們擔心中方的貿易政策限制了歐洲產(chǎn)品的進入機會，另一方面，歐洲自身的產(chǎn)業(yè)競爭力也在下降。

新能源、電動車、芯片等領域，中國的技術發(fā)展迅速，而歐洲的研發(fā)和生產(chǎn)成本普遍偏高，如果只是靠提高關稅來保護本地產(chǎn)業(yè)，恐怕很難真正解決問題。

在這種背景下，馬克龍?zhí)岢龅摹霸倨胶狻笔侄紊蠀s顯得捉襟見肘，如果只是動用關稅、配額等傳統(tǒng)工具，不僅效果有限，還有可能引發(fā)中方反制，進一步損害雙方合作基礎。

更棘手的是，歐洲內部并沒有統(tǒng)一的對華策略，不同國家、不同產(chǎn)業(yè)對中國的依賴程度不同，導致在制定統(tǒng)一政策時往往難以達成共識。

這種“內部不穩(wěn)”，也削弱了歐洲在與中方談判時的整體力量。

從實際情況看，中國已經(jīng)通過降低終裁稅率釋放了緩和信號，而歐洲如果希望推動中歐關系繼續(xù)向前發(fā)展，恐怕需要的不只是口頭表態(tài)，而是要拿出更具建設性的政策工具，提升自身產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

否則，即使再多的“防線”，也擋不住全球市場的變化。

實質是發(fā)展節(jié)奏的差異

這場交鋒的背后其實是中歐在發(fā)展路徑和節(jié)奏上的差異，中國在多個領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展，特別是在制造業(yè)、基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟方面，已經(jīng)具備全球競爭力。

而歐洲不少國家則面臨轉型困境，產(chǎn)業(yè)升級緩慢、年輕勞動力流失、技術積累不足等問題日益明顯。

這種發(fā)展節(jié)奏上的錯位，讓歐洲在面對中國產(chǎn)品時感到壓力，當初歐洲向中國出口技術和設備，現(xiàn)在越來越多地從中國進口成品，這種角色的轉變，讓一些歐洲國家產(chǎn)生了“被邊緣化”的危機感。

馬克龍此次提出“讓中國在歐洲更多投資”，其實本質上是希望借助中國資本和技術，帶動歐洲本地經(jīng)濟發(fā)展。

但他又擔心依賴過深，失去對關鍵領域的掌控，這種矛盾心理，也反映出歐洲在全球競爭格局中的不確定感。

相比之下，中國的策略更顯清晰，用制度化手段處理貿易爭端，通過差異化稅率維護本國產(chǎn)業(yè)，同時也始終強調開放合作，這種做法為未來談判預留了空間，也體現(xiàn)了中國在全球供應鏈中的制度成熟度。

從長期來看，中歐之間的貿易摩擦不會因為一項關稅就徹底升級，但如果缺乏互信、溝通機制不暢，類似的矛盾還會不斷出現(xiàn)。

對于歐洲來說，真正重要的不是如何限制中國，而是如何在自身發(fā)展中找到新的增長點。

中國已經(jīng)通過實際行動釋放出愿意對話的信號，而歐洲如果繼續(xù)以“警告”代替方案，只會讓問題更復雜。

未來的中歐關系，能否穩(wěn)住節(jié)奏，關鍵不在于誰說得更響，而在于誰能真正拿出解決問題的辦法，貿易的實質比拼的是實力和智慧。

參考信息：
商務部發(fā)布終裁公告：對歐盟豬肉相關產(chǎn)品征收反傾銷稅，為期5年——環(huán)球網(wǎng)2025-12-16 18:05
馬克龍在英國《金融時報》發(fā)文：歐盟必須對中國開放，但有個前提——觀察者網(wǎng)2025-12-17 16:37