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來(lái)源 |華夏能源網(wǎng)

華夏能源網(wǎng)（公眾號(hào)hxny3060）獲悉，12月19日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于電力市場(chǎng)典型違規(guī)問(wèn)題的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱“《通報(bào)》”）。

《通報(bào)》中公布了5起典型違規(guī)案例，涉及江西、山東、浙江、江蘇四省的電力市場(chǎng)交易，國(guó)家電投集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、浙能電力等多家電力央國(guó)企被點(diǎn)名。

本次通報(bào)的違規(guī)行為包括：通過(guò)協(xié)商約定申報(bào)量?jī)r(jià)、時(shí)間的方式實(shí)施串通報(bào)價(jià)；通過(guò)向下屬燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)布統(tǒng)一的中長(zhǎng)期交易價(jià)格套餐等方式，指定交易電量電價(jià)；采取口頭約定、統(tǒng)一管理交易U-Key、在同一辦公室進(jìn)行市場(chǎng)報(bào)價(jià)等方式，違規(guī)實(shí)施串通報(bào)價(jià)；利用線路檢修、輸電通道阻塞等條件，采取高價(jià)申報(bào)提高所在節(jié)點(diǎn)電價(jià)的方式，獲取高額收益。

華夏能源網(wǎng)注意到，近期，國(guó)家能源局加大了對(duì)發(fā)電、輸電端央國(guó)企的監(jiān)管力度。

今年12月初，國(guó)家能源局剛下發(fā)了《關(guān)于七起電網(wǎng)公平開(kāi)放違規(guī)問(wèn)題的通報(bào)》，通報(bào)列舉了增加分布式光伏項(xiàng)目投資成本、損害新能源發(fā)電企業(yè)利益、賺取不合理利潤(rùn)等七起典型問(wèn)題，涉及山西、廣西、江西多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，但皆為匿名（詳情請(qǐng)見(jiàn)7省電網(wǎng)公司通報(bào)批評(píng)！》）。

一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次對(duì)電力企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，不僅是對(duì)行業(yè)秩序的整治，更是電力市場(chǎng)化改革進(jìn)入深水區(qū)的標(biāo)志。

通報(bào)原文見(jiàn)下：

2025年，國(guó)家能源局聚焦全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加大電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管力度，集中發(fā)現(xiàn)一批經(jīng)營(yíng)主體擾亂市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，并對(duì)拒不整改的典型違規(guī)問(wèn)題依法依規(guī)予以行政處罰，有效維護(hù)了電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為充分發(fā)揮典型問(wèn)題警示教育作用，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將5起典型違規(guī)問(wèn)題通報(bào)如下。

一、發(fā)電企業(yè)間違規(guī)串通報(bào)價(jià)

1.江西電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)日滾動(dòng)撮合交易中，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司、江西贛能股份有限公司等5家發(fā)電集團(tuán)下屬發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商約定申報(bào)量?jī)r(jià)、時(shí)間的方式實(shí)施串通報(bào)價(jià)，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體之間不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格以及擾亂市場(chǎng)秩序等行為”的規(guī)定。

2.山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司等4家發(fā)電集團(tuán)下屬發(fā)電企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一市場(chǎng)策略、組織所屬發(fā)電廠人員集中工作、開(kāi)展交易指導(dǎo)等方式違規(guī)進(jìn)行串通報(bào)價(jià)，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體之間不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格以及擾亂市場(chǎng)秩序等行為”的規(guī)定。

二、同一發(fā)電集團(tuán)下屬企業(yè)違規(guī)集中報(bào)價(jià)

3.浙江電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易中，浙江浙能電力股份有限公司通過(guò)向下屬燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)布統(tǒng)一的中長(zhǎng)期交易價(jià)格套餐等方式，指定交易電量電價(jià)，協(xié)調(diào)下屬燃煤發(fā)電企業(yè)與售電公司實(shí)現(xiàn)交易，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“有多個(gè)發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電能量交易，不得集中報(bào)價(jià)”的規(guī)定。

三、發(fā)電企業(yè)與售電公司違規(guī)串通報(bào)價(jià)

4.江蘇電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易中，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬發(fā)電企業(yè)和售電公司采取口頭約定、統(tǒng)一管理交易U-Key、在同一辦公室進(jìn)行市場(chǎng)報(bào)價(jià)等方式，違規(guī)實(shí)施串通報(bào)價(jià)，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體之間不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格以及擾亂市場(chǎng)秩序等行為”的規(guī)定。

四、發(fā)電企業(yè)違規(guī)行使市場(chǎng)力

5.浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬發(fā)電企業(yè)利用線路檢修、輸電通道阻塞等條件，采取高價(jià)申報(bào)提高所在節(jié)點(diǎn)電價(jià)的方式，違規(guī)行使市場(chǎng)力獲取高額收益，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電能量交易，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格”的規(guī)定。

以上5起典型違規(guī)案例，暴露出部分經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)意識(shí)淡薄、合規(guī)經(jīng)營(yíng)存在差距。各電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要從通報(bào)的典型違規(guī)問(wèn)題中深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化舉一反三，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理，積極構(gòu)建公平有序、充分競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)秩序，切實(shí)為深化全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。