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作者|夢回糊涂

編輯|宋可馨

審核 |朱依林 江怡

導(dǎo)言

印智庫專家認(rèn)為，奧利及其左翼政黨是中國對尼施加影響的關(guān)鍵。奧利的倒臺和青年政治勢力的崛起，意味著中國再也不能依賴單一政黨，面臨巨大的不確定性，被逼入到一個(gè)窘境。而中國的對策是多方接觸、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是基石，通過證明某些黨更可期，來間接影響尼2026大選。在印度人眼里，始終只有老英國的權(quán)謀思維，而理解不了我黨處理外國關(guān)系的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、共同發(fā)展抱負(fù)。南亞研究通訊特轉(zhuǎn)載此文，供各位讀者參考。

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

比平德拉（N C Bipindra）是印度研究學(xué)院研究員，擔(dān)任記者20多年，專門從事軍事、航空航天、國防經(jīng)濟(jì)、外交、國家安全和戰(zhàn)略事務(wù)方面的研究；是《Defence Capital》雜志的編輯，曾在《印度時(shí)報(bào)》、《新印度快報(bào)》、《印度報(bào)業(yè)托拉斯》和《彭博新聞社》工作；還是新德里智庫“法律與社會聯(lián)盟”和“印度戰(zhàn)略利益基金會”的主席、“南印度研究中心”的管理受托人。

一、中國對尼泊爾戰(zhàn)略

比平德拉12月14日發(fā)表的分析文章《尼泊爾政治格局變化中中國的戰(zhàn)略調(diào)整》（China’s Strategic Recalibration In Nepal’s Shifting Political Landscape）認(rèn)為，尼泊爾動蕩之后，新興年輕領(lǐng)導(dǎo)層的崛起，中國所依賴和熟悉的“中介”尼共（聯(lián)合馬列）奧利的倒臺，意味著中國再也不能像以前那樣，悄然或者可預(yù)期地影響尼政壇和關(guān)系走向。現(xiàn)在對尼政局和2026年大選影響有限。

編者認(rèn)為，文章對中國的尼泊爾政策分析是有一定借鑒性的；但是全文唯獨(dú)沒有提到，面對同樣的尼泊爾政治生態(tài)變化，投入時(shí)間和精力遠(yuǎn)多、遠(yuǎn)依賴原有政治架構(gòu)的印度，所遭受的沖擊和面臨的挑戰(zhàn)與中國相比，是不是更加巨大和艱難？

并且文章關(guān)于中國對尼出發(fā)點(diǎn)的判斷顯然有誤。印度人總是無法理解中國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、共同發(fā)展的抱負(fù)，而總愛抱著老英國殖民權(quán)謀的那套僵尸工具，認(rèn)為中國涉入尼泊爾，就是要染指印度臥榻之旁，就是沖著印度去的。也許只有中國連駐尼、駐孟、駐斯、駐馬和在巴的所有大使館和公司都撤走，那才是“與印為善”，那才不是在南亞對印度構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)。

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

二、尼政局新生態(tài)是否已不適合中國施展

比平德拉認(rèn)為，中國與尼的接觸起先主要是出于安全需要和與西藏有關(guān)問題的關(guān)切。但在過去十年中，中國的影響迅速擴(kuò)展到尼政治、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和信息領(lǐng)域，尤其是在政黨方面包括了政黨戰(zhàn)略、精英網(wǎng)絡(luò)和塑造治理的敘事（注：指針對尼左派各黨）。尼泊爾共和國成立的2008年以后，頻繁更迭的尼政府給了中國操作的環(huán)境。

NC·比平德拉擔(dān)任記者20多年，是雜志編輯，是智庫主席。 圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

文章認(rèn)為，這引發(fā)了對2026年尼泊爾新大選“中國之手”的激烈討論。“盡管沒有公開證據(jù)表明北京直接策劃干涉選舉結(jié)果”，“但中國試圖通過政黨調(diào)解、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和敘事建構(gòu)等方式間接對尼泊爾政壇施加影響”。（注：這就充滿了作者的欲加之罪了）

比平德拉觀察到，11月15日，中國駐尼大使表示，北京將向尼臨時(shí)政府提供“一切可能的支持”，以確保選舉進(jìn)程順利進(jìn)行。北京對尼堅(jiān)定不移地致力于“一個(gè)中國”政策表示深切感謝，即使是尼泊爾Z世代的新生領(lǐng)導(dǎo)層也沒有偏離此立場。

比平德拉尤其強(qiáng)調(diào)奧利為代表的尼左派對中國戰(zhàn)略的支撐性。他認(rèn)為十多年來，中國精心培育了與尼左翼派系的深厚聯(lián)系，奧利成為其最可靠、意識形態(tài)上最相容的盟友。但Z世代領(lǐng)導(dǎo)的“起義”從根本上擾亂了中國的戰(zhàn)略，不僅是政策框架，還有十多年來精心打造的精英網(wǎng)絡(luò)。中國最初的反應(yīng)反映了這種焦慮——外交部僅發(fā)表了一份簡短而謹(jǐn)慎的聲明，希望“恢復(fù)社會秩序”；官方媒體則將這場騷亂視為尼自身癥狀的結(jié)果，而不是對“中國支持的政治階層”（注：指左翼政府）的控訴。

他認(rèn)為，奧利倒臺后，北京方面的立即反應(yīng)是政治承諾和經(jīng)濟(jì)承諾。但是沒有了奧利政府，中國失去了有凝聚力的左翼集團(tuán)、可預(yù)見政策走向的合作伙伴。在新的尼政治環(huán)境中，不能再通過單一可靠的聯(lián)盟或穩(wěn)定的黨派生態(tài)系統(tǒng)來發(fā)揮影響力，一切變得不那么有效、不那么可靠、更不能保證會有好的結(jié)果。

12月18日，在尼共（聯(lián)合馬列）全國代表大會中，奧利（KP Sharma Oli）以壓倒性優(yōu)勢連任黨主席，打退了博克瑞爾（Ishwar Pokhrel，右）的挑戰(zhàn) 。 圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

文章指出，中國新的尼泊爾戰(zhàn)略依靠“分散接觸、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和以穩(wěn)定為導(dǎo)向的敘事”。一是擴(kuò)大了與各個(gè)政治派別的接觸，維持與尼共（聯(lián)合馬列）的關(guān)系，重建與尼共（毛主義中心）的聯(lián)系，并加強(qiáng)與尼大會黨的經(jīng)濟(jì)外交。二是加快“一帶一路”倡議的選定項(xiàng)目，增加尼泊爾農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額，并強(qiáng)調(diào)政治穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。這些舉措并沒有直接操縱選舉結(jié)果，但通過展現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)人和政黨比其政敵更可信、更務(wù)實(shí)、更能融入全球，從而去塑造政治環(huán)境。

11月14日，陳松大使向20家尼主流媒體全面系統(tǒng)闡述中共二十屆四中全會重大意義和“十五五”規(guī)劃建議的深邃內(nèi)涵。圖源：中國駐尼大使館

比平德拉認(rèn)為，最可靠盟友的倒臺、青年政治的興起、對外國影響力的日益嚴(yán)格的審查，共同縮小了中國曾經(jīng)輕松運(yùn)作的空間。中國在尼泊爾的作用是重要的，但不是決定性的；是根深蒂固的，但又是有限的。這提醒大家，即使是大國也必須適應(yīng)較小鄰國民主政治的不確定性。

本文轉(zhuǎn)載自“夢回糊涂”微信公眾號2025年12月20日文章，原標(biāo)題為《印智庫專家剖析尼泊爾動蕩后中國的窘境》

本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 江怡

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