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Railway Talking

北起陜西安康、南至湖南張家界的安張鐵路，縱穿陜渝鄂湘四省，覆蓋數(shù)百萬人口、規(guī)劃近20年依舊難開工。為此這些年一直有聲音分段先實施不同區(qū)段，比如安康至恩施段。而今年還有建議將將奉節(jié)至巫溪段作為城際鐵路先行實施并提速至250公里/小時，為此巫溪縣回復(fù)表示目前該路段尚無單獨規(guī)劃。

一、規(guī)劃近二十年，開工曙光仍難現(xiàn)

安張鐵路全長約520公里，北接陜西安康樞紐，途經(jīng)陜西漢濱、平利、鎮(zhèn)坪，重慶巫溪、奉節(jié)，湖北建始、恩施、宣恩、來鳳，湖南龍山、桑植，終至張家界。作為連接西北與華中的客貨干線，它既承擔(dān)“北煤南運”的能源通道功能，又銜接西安、三峽、恩施大峽谷、張家界等旅游資源，被納入我國2008年、2016年兩版《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，以及武陵山區(qū)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。

安張鐵路示意圖

為推動項目落地，沿線地區(qū)的嘗試從未停止且不斷升級。2024年陜西代表團(tuán)明確建議“先行啟動安康至恩施段”，該段長306公里，投資564億元，可優(yōu)先解決陜煤入渝和巫溪通鐵路問題。

2025年以來，“奉節(jié)—巫溪段按城際鐵路提速至250公里/小時”的建議被再次提出，希望以局部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打破僵局。

但這些努力至今沒有得到開工這個結(jié)果，甚至由于前期工作沒有大的進(jìn)展，安張鐵路在湖北省十四五鐵路規(guī)劃中期評估調(diào)整中被調(diào)減。

事實上，這條鐵路雖然早已進(jìn)入了我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，但并沒有進(jìn)入我國十四五鐵路規(guī)劃，十四五期間得不到開工也屬于正常的事情，畢竟根據(jù)規(guī)定未納入規(guī)劃的鐵路原則上不得開工。

攀昭畢遵黔恩鐵路

而深層次的原因是該鐵路沿線并沒有大的經(jīng)濟(jì)據(jù)點，地方財政難以承擔(dān)巨額資本金，并且線路穿越秦巴、巫山等復(fù)雜地形，造價高昂，國鐵集團(tuán)評估也認(rèn)為“投資回收周期長，市場運作難度大”。即便四省反復(fù)協(xié)商，但由于涉及線路走向、出資分?jǐn)偟葐栴}，這些年實事實上并無實質(zhì)性進(jìn)展，只是表示在爭取推動納入我國“十五五”鐵路規(guī)劃。

二、安恩黔鐵路帶來的十五五“信號”

安恩黔鐵路北起安康，途經(jīng)陜西平利、鎮(zhèn)坪，重慶巫溪、奉節(jié)，湖北建始、恩施、宣恩、咸豐，終至重慶黔江，安張鐵路和安恩黔鐵路初步規(guī)劃在咸豐分線，這樣咸豐至恩施至安康段則是這兩條鐵路的完全共線段落。

但近期重慶“十五五”規(guī)劃建議對安恩黔鐵路的表示是重點謀劃項目，這無疑給安張鐵路“十五五”開工的期望蒙上了一層陰影。

安張鐵路與安恩黔鐵路分叉

事實上，這些年安恩黔鐵路的前期工作推進(jìn)得更積極，2024年重慶啟動全線預(yù)可研招標(biāo)，鐵四院完成的恩施至黔江段報告已通過評審，但即使是這么一條鐵路，在重慶未來五年的規(guī)劃中仍屬于謀劃鐵路，可見未來安張鐵路的開工前景也并不樂觀。

而安恩黔鐵路被列為“謀劃項目”的本質(zhì)，是地方在跨區(qū)域鐵路推進(jìn)受阻時的“務(wù)實選擇”，與其花大量精力推動一條開工前景并不看好的鐵路，還不如集中精力推進(jìn)有希望的項目開工，比如重慶在十五五規(guī)劃建議中就明確提到了要開工黔吉高鐵和渝貴高鐵。

但這一選擇恰恰反襯出安張鐵路的困境，當(dāng)一條鐵路需要通過“拆分推進(jìn)”的方式繞開其固有障礙時，其全線開工的條件顯然尚未成熟?？缡f(xié)調(diào)、巨額資金籌措等難題，在“十五五”期間難以獲得重點突破，開工前景自然更添陰霾。

您覺得安張鐵路“十五五”期間會有開工轉(zhuǎn)機嗎？歡迎評論區(qū)留言！

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