本報(bào)記者 羅珊珊 王東輝

12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。海口海關(guān)12月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：全島封關(guān)運(yùn)作首日，海關(guān)監(jiān)管“一線”進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物貨值達(dá)3.6億元。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。

我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，更要以開(kāi)放促改革促發(fā)展。勇做開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的先鋒，在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展探索，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正邁向更高水平。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化碼頭晝夜不歇，集裝箱航線通達(dá)全球127個(gè)國(guó)家及地區(qū)的571個(gè)港口；陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)西部科技創(chuàng)新港揚(yáng)帆起航，集聚749個(gè)科研機(jī)構(gòu)，成為鏈接科創(chuàng)資源的紐帶……

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措。從黃浦江畔到湘江之濱，從彩云之南到天山腳下，22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)貢獻(xiàn)了全國(guó)約1/5的外商投資和進(jìn)出口總額。

改革創(chuàng)新帶來(lái)的，不僅是可喜的數(shù)字，更是發(fā)展邏輯的變化。

制度創(chuàng)新，一張清單促進(jìn)要素自由流動(dòng)——

外資藥企研發(fā)涉及大量跨國(guó)數(shù)據(jù)協(xié)作和共享，監(jiān)管如何平衡安全和效率？一張清單派上大用場(chǎng)。

今年2月，《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單(負(fù)面清單)(2024版)》公布。“有了負(fù)面清單，極大提升了數(shù)據(jù)出境的便利性和效率，也給企業(yè)提供了一條高效、清晰、低成本的數(shù)據(jù)出境和規(guī)定路徑?！钡聡?guó)藥企勃林格殷格翰相關(guān)負(fù)責(zé)人任敏敏說(shuō)。

在全球價(jià)值鏈深度重構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正經(jīng)歷從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域延伸的深刻變革。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為制度型開(kāi)放的前沿陣地，亟須建立動(dòng)態(tài)化的國(guó)際規(guī)則對(duì)標(biāo)機(jī)制，以適應(yīng)變化，在更高水平開(kāi)放中搶占先機(jī)。

目前，多個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港已發(fā)布實(shí)施數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，對(duì)汽車(chē)、醫(yī)藥、民航、再保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)發(fā)揮促進(jìn)作用，部分在華外企已通過(guò)負(fù)面清單的模式實(shí)現(xiàn)高效便捷數(shù)據(jù)出境。

產(chǎn)業(yè)突圍，一條鏈激活中部制造新動(dòng)能——

湖南長(zhǎng)沙，鐵建重工第二產(chǎn)業(yè)園盾構(gòu)機(jī)主軸承生產(chǎn)車(chē)間，從3米到8.61米全系列主軸承整齊排列。

盾構(gòu)機(jī)的主軸承是決定設(shè)備掘進(jìn)效率與使用壽命的關(guān)鍵部件?！瓣P(guān)鍵技術(shù)必須牢牢掌握在自己手中。我們組建多領(lǐng)域跨學(xué)科攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合高校和上下游企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，5年來(lái)累計(jì)突破百余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)機(jī)主軸承自主可控?！辫F建重工特種軸承研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)所副所長(zhǎng)陳浩林說(shuō)。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任譚浩然介紹：“我們開(kāi)展工程機(jī)械再制造體系改革，賦能裝備制造產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新突破和數(shù)智化轉(zhuǎn)型中不斷向前?！?/p>

通道破局，一張網(wǎng)貫通亞歐大陸新動(dòng)脈——

走進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)綜合服務(wù)大廳，布局圖上縱橫交錯(cuò)的運(yùn)輸網(wǎng)十分醒目。從這里出發(fā)的中歐(中亞)班列通達(dá)19個(gè)國(guó)家26個(gè)城市。

2023年11月，中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌成立，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)是重要建設(shè)區(qū)域。“中歐(中亞)班列馳騁在亞歐大陸上，搭建起高效物流通道。”烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)陸港服務(wù)局負(fù)責(zé)人鐘荷花說(shuō)。

“隨著我國(guó)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通深化，新疆的通道價(jià)值將持續(xù)擴(kuò)大。”新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)尤佳霖說(shuō)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有兩大陸路口岸、兩大航空口岸，構(gòu)成了立體開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，為跨境合作和產(chǎn)業(yè)承接提供了廣闊的舞臺(tái)。

“十四五”收官在即，“十五五”藍(lán)圖將展?！袄斡浟?xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，商務(wù)部將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略為引領(lǐng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持敢字為先、干字當(dāng)頭，主動(dòng)開(kāi)展更多有益探索，形成更多改革開(kāi)放成果，實(shí)現(xiàn)制度型開(kāi)放水平、系統(tǒng)性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量‘三提升’。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年12月21日 01 版)