在廈門(mén)市思明區(qū)，街頭巷尾的平安守護(hù)已成為城市溫暖的底色。鷺江街道廈禾社區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理為核心，通過(guò)“四鄰共治”創(chuàng)新機(jī)制，把黨群服務(wù)、警網(wǎng)融合、民生保障與公眾參與緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。基層治理的溫度，不僅體現(xiàn)在巡邏民警的腳步里，也體現(xiàn)在每一次居民參與決策、每一次矛盾化解的成功案例中。

黨建引領(lǐng)：紅色堡壘深植基層治理

廈禾社區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為根本，建立20個(gè)黨支部，組建“厝邊先鋒”服務(wù)隊(duì)和“禾鄰議和團(tuán)”，推動(dòng)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)，盤(pán)活閑置墻面、小區(qū)公共空間，打造黨群服務(wù)陣地，提升社區(qū)治理的組織力和執(zhí)行力。通過(guò)“近鄰茶話會(huì)”“夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)”等機(jī)制，黨員、民警、律師等多方力量匯聚，形成強(qiáng)有力的基層善治網(wǎng)絡(luò)。

今年以來(lái)，社區(qū)協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛113件，化解率100%。社區(qū)還聯(lián)合故宮小學(xué)、思明區(qū)稅務(wù)局等單位開(kāi)展7場(chǎng)反詐、防毒、防火等宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化居民的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與和公眾參與的有效結(jié)合。在基層治理中，社區(qū)注重科學(xué)制度建設(shè)，形成“基礎(chǔ)提議—大家商議—專業(yè)審議—居民決議”的決策機(jī)制，讓居民在社區(qū)治理中成為真正的主人，實(shí)現(xiàn)民意表達(dá)與治理決策的閉環(huán)。

警網(wǎng)融合：科技賦能安全治理

廈禾社區(qū)創(chuàng)新“網(wǎng)格化+微信聯(lián)動(dòng)”模式，將事中事后監(jiān)管與智能化手段相結(jié)合。社區(qū)組建116個(gè)小區(qū)微信群和1個(gè)警民合力群，實(shí)現(xiàn)信息互通、居民訴求快速反饋和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)處置。網(wǎng)格員每日巡查、數(shù)據(jù)化追蹤，燃?xì)獍踩[患、違規(guī)充電和“三合一”場(chǎng)所等問(wèn)題得到動(dòng)態(tài)清零，有效保障居民日常生活安全。

社區(qū)建立常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持一周一碰頭、一月一聯(lián)席、一季一總結(jié)，精準(zhǔn)研判轄區(qū)治安狀況，高效解決風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。通過(guò)創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)警力在網(wǎng)格延伸、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。安全治理與居民生活緊密結(jié)合，形成社區(qū)智慧治理模式，讓安全和秩序成為居民幸福感的重要支撐。

同時(shí)，社區(qū)注重宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)防控的融合，開(kāi)展就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等主題宣講，打造“禾美講堂”，讓科技賦能、信息化管理和公眾參與深度融合，推動(dòng)居民主動(dòng)參與社區(qū)安全治理，實(shí)現(xiàn)基層治理智能化、精細(xì)化、可持續(xù)化。

民生為本：共治共享提升幸福感

民生服務(wù)是“四鄰共治”的核心目標(biāo)。社區(qū)通過(guò)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，推行“基礎(chǔ)提議—大家商議—專業(yè)審議—居民決議”的機(jī)制，讓居民意見(jiàn)直接進(jìn)入決策流程，實(shí)現(xiàn)從“憂居”到“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變，為社區(qū)治理提供可復(fù)制樣本。

困難群體得到精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)，廈門(mén)信息集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)有限公司主動(dòng)“認(rèn)領(lǐng)”困難人員慰問(wèn)項(xiàng)目，人大代表、政協(xié)委員鏈接愛(ài)心資源開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)。社區(qū)注重社會(huì)保障法治化理念落地，讓關(guān)愛(ài)溫度融入制度建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化公共空間布局、綠色微環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治，體現(xiàn)綠色發(fā)展理念，讓居民的生活環(huán)境更宜居。

在文化和教育方面，社區(qū)推動(dòng)文化惠民落到實(shí)處，通過(guò)校社聯(lián)動(dòng)、資源共享的模式，開(kāi)展就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等主題課程，讓居民在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)注重居民在治理中的意見(jiàn)征詢，形成參與式管理閉環(huán)，讓每一位居民既是服務(wù)對(duì)象，也是治理參與者，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和歸屬感。

“四鄰共治”讓服務(wù)的枝葉向“平安思明”舒展，讓守望的溫情在鄰里間傳遞，讓幸福之花在社區(qū)生機(jī)盎然的沃土中枝繁葉茂。廈禾社區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理為核心，以社會(huì)參與和公眾參與為支撐，把事中事后監(jiān)管、民生服務(wù)和綠色發(fā)展有機(jī)融合，打造社區(qū)治理的高質(zhì)量發(fā)展樣本，為全國(guó)城市基層治理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。