（來源：中國改革報）

轉(zhuǎn)自：中國改革報

今冬供熱以來，“冰城”哈爾濱主要供熱企業(yè)充分利用智慧供熱改造成果，提高供暖系統(tǒng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供熱、按需供熱和平衡供熱。圖為哈爾濱市華能集中供熱有限公司在進(jìn)行供熱作業(yè)。 新華社記者 張 濤 攝

□ 本報記者 張海鶯

當(dāng)寒潮叩問大地，供暖這件民生實(shí)事，一頭連著百姓冷暖，一頭映著民生擔(dān)當(dāng)。從固定日期的“粗放供給”到氣象聯(lián)動的“精準(zhǔn)響應(yīng)”，從單一化石能源的“高碳供暖”到多元清潔的“綠色供熱”，從北方嚴(yán)寒地區(qū)的“必選項”到南方濕冷區(qū)域的“新剛需”，變化的不僅是供暖模式，更是把城市治理的精細(xì)變成了千家萬戶冬日里實(shí)實(shí)在在的安穩(wěn)和暖意。

從“按時供暖”改為“按需供暖”

我國華北大部分地區(qū)現(xiàn)行的“當(dāng)年11月15日至次年3月15日”的供暖時間標(biāo)準(zhǔn)，形成于20世紀(jì)70年代，是參照蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。這個延續(xù)了數(shù)十年的固定日期，曾是北方城市居民過冬的“時間坐標(biāo)”。然而，氣候變化具有不確定性：深秋的斷崖式降溫讓居民在嚴(yán)寒中苦等供暖，暮春的“倒春寒”又讓停暖后的家庭再度受涼。優(yōu)化傳統(tǒng)固定的供暖日期，逐步建立與氣象聯(lián)動的彈性供暖機(jī)制，已成為北方集中供暖模式變革的方向之一。

近年來，北京“看天供暖”已成常態(tài)。如果連續(xù)5天該市日平均氣溫低于5攝氏度，或是遭遇強(qiáng)降雪等極端天氣，供暖就有可能提前或延長。

何時供暖，何時停暖，北京市多個相關(guān)部門會根據(jù)天氣情況進(jìn)行共同會商。在整個供暖季期間，北京市城市管理委員會、市氣象局等多部門進(jìn)行多次氣象會商。其中，供暖季到來前會進(jìn)行3次氣象會商，就何時正式供暖進(jìn)行研判。供暖季結(jié)束前，也同樣會進(jìn)行氣象會商，通過研判天氣和氣溫情況決定何時正式停暖。

通過多維度分析研判，確保供暖時間調(diào)整既契合氣象條件，又滿足民生需求，這一做法在其他集中供暖地區(qū)同樣適用。

今年10月份以來，山東德州平原縣被連綿陰雨籠罩，平均氣溫比往年低1.3攝氏度，濕冷加低溫讓很多居民非常期盼暖氣的到來。綜合考慮這些情況，當(dāng)?shù)赜?1月1日開始提前供暖。

此外，北方多地已推行“按需供暖”的彈性調(diào)整機(jī)制。在黑龍江漠河、吉林琿春，因冬季嚴(yán)寒更早、氣溫更低，今年9月起相繼打破常規(guī)供暖時間表，提前啟動供暖，將溫暖送入千家萬戶。

從“按時供暖”到“按需供暖”，多地主動跨前一步，放大公共服務(wù)的“以人為尺度”，讓制度的剛性里流淌更多人文關(guān)懷的溫度。

從“高碳化石”轉(zhuǎn)向“多元清潔”

供暖是冬季能源消耗的“大戶”，也是碳排放的重要源頭之一。長期以來，我國北方地區(qū)集中供暖主要依賴煤炭等化石能源。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，推動供暖能源從“高碳化石”向“多元清潔”轉(zhuǎn)型，成為供暖改革的重要方向之一。

業(yè)內(nèi)人士表示，供暖能源轉(zhuǎn)型不是簡單的“棄煤換能”，而是要構(gòu)建一個安全、穩(wěn)定、高效、環(huán)保的多元化能源供給體系，推動供暖方式的綠色變革。

依托境內(nèi)秦山核電站這一優(yōu)勢，浙江嘉興海鹽縣于2021年底開啟核能供暖，今年已進(jìn)入第5個年頭，供暖管道首次鋪進(jìn)“零供暖基礎(chǔ)”的居民小區(qū)。有居民表示：“自從接入核能供暖后，全屋均勻溫暖，每個角落都舒服，現(xiàn)在是一進(jìn)門就脫外套，徹底告別了‘縮手縮腳’的冬天。”

海鹽縣核能供暖怎么收費(fèi)？記者了解到，按每平方米30元計算，面積100平方米的房子一個供暖季只需交3000元，即可享受每天24小時不間斷的恒溫暖意，價格優(yōu)于天然氣供暖，且供熱更穩(wěn)定。

在平原縣，今年供暖也有新變化，供暖工程進(jìn)行了提升改造。平原縣地?zé)豳Y源豐富，為降低能耗、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，今年首次啟用清潔熱源替代項目，從地下抽取58~60攝氏度的地?zé)崴�，借助它的熱量來供暖�?/p>

記者注意到，平原縣啟動地?zé)崆鍧嵞茉刺娲こ毯螅诔杀痉矫�，較傳統(tǒng)的燃煤供暖更節(jié)省，沒有給地方財政造成更大壓力，是可持續(xù)的供暖方式。

各地多元化用能的創(chuàng)新場景徐徐展開，國家層面也給予政策支撐。近期，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“積極探索地?zé)崮堋L(fēng)光、生物質(zhì)及傳統(tǒng)化石能源多熱源互補(bǔ)高效利用，推動新能源供暖與既有供暖系統(tǒng)有機(jī)融合”。

守護(hù)千家萬戶的暖意與萬里蒼穹的湛藍(lán)，是同一場奔赴。

從“燃煤取暖”到“多元清潔供暖”的轉(zhuǎn)變，不僅改善了空氣質(zhì)量，降低了碳排放強(qiáng)度，更推動了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。供暖能源的多元化轉(zhuǎn)型，正成為我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，為綠色低碳發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

從“集中供暖”邁向“多路徑探索”

冬日里又潮又冷的“魔法攻擊”，讓南方人十分羨慕在家能穿薄衫的北方人。隨著冬季來臨，供暖話題隨之升溫。

業(yè)內(nèi)人士表示，南方地區(qū)供暖需求不能簡單地用“需要”或“不需要”來判斷，關(guān)鍵是要找到符合南方實(shí)際情況的供暖模式。南方地區(qū)與北方地區(qū)在氣候條件、建筑保溫水平、能源資源稟賦等方面存在較大差異，不能照搬北方集中供暖的模式，而應(yīng)探索適合南方特點(diǎn)的“分散式、低能耗、清潔化”供暖路徑。

在我國南方，近年來為滿足群眾個性化取暖需求，一些城市小區(qū)也在探索實(shí)行集中供暖。

記者了解到，截至目前，海鹽縣已累計完成70萬平方米核能供熱市場開發(fā)，供熱范圍從居民小區(qū)逐步拓展至公共建筑、辦公樓宇、商務(wù)酒店及工業(yè)企業(yè)等多個領(lǐng)域，近4000戶居民享受到集中供暖帶來的舒適便利。接下來，當(dāng)?shù)剡�將根據(jù)居民和城市需求，謀劃擴(kuò)大核能集中供暖范圍。

在安徽合肥，濱湖科學(xué)城成功構(gòu)建以地源熱泵為核心、多能互補(bǔ)的清潔供能體系，目前三號能源站已順利建成。濱湖科學(xué)城區(qū)域能源站項目自2019年投運(yùn)以來，已服務(wù)6個公共建筑用戶以及多個居民小區(qū)，供能面積超213萬平方米，年節(jié)約標(biāo)煤6.5萬噸，減排二氧化碳16.9萬噸。該項目榮獲“引領(lǐng)城市能源高質(zhì)量發(fā)展·清潔高效供能項目100強(qiáng)”華東區(qū)第一，入選國家能源局發(fā)布的《全國可再生能源供暖典型案例匯編》。

在政策引導(dǎo)和市場需求的雙重推動下，南方地區(qū)供暖試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，供暖模式日益多樣化。

從北方城市到南方地區(qū)，我國供暖范圍正不斷拓展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供暖格局逐步形成。這種拓展不僅是地理空間上的延伸，更是民生保障的全面覆蓋，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，推動了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。