青島躋身國(guó)家第二批“國(guó)際消費(fèi)中心城市”的可能性進(jìn)一步提升。

根據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，近日，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三新試點(diǎn)”）城市及國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市名單發(fā)布，青島悉數(shù)入圍，將分別獲得4億元和1億元財(cái)政資金補(bǔ)助。

對(duì)于將“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市”寫(xiě)入城市“十五五”規(guī)劃建議的青島而言，接下來(lái)如何用好國(guó)家利好政策，將十分關(guān)鍵。

5億財(cái)政資金加碼青島

商務(wù)部此番公布的兩份試點(diǎn)城市名單，對(duì)青島提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，稱得上是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

或許5億元之于城市發(fā)展建設(shè)的大盤(pán)子來(lái)說(shuō)，作用并不明顯，但中央財(cái)政資金的加持，能夠?yàn)槌鞘星藙?dòng)更大量級(jí)的投資項(xiàng)目、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施水平帶來(lái)助益。

例如在此前財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作的通知》中，就明確提出將支持試點(diǎn)城市的重點(diǎn)商圈改造提升。

商圈改造需要財(cái)政資金的支持，但在當(dāng)下大環(huán)境中，各地手頭都不寬裕，杭州、武漢、廈門(mén)等地都曾傳出商業(yè)項(xiàng)目因資金鏈斷裂而被迫中止建設(shè)的消息。

青島“十五五”規(guī)劃建議明確提出，推進(jìn)消費(fèi)集聚區(qū)提質(zhì)升級(jí)，差異化、特色化建設(shè)浮山灣、臺(tái)東、唐島灣等高品質(zhì)商圈，建設(shè)一批特色消費(fèi)街區(qū)。

以浮山灣商圈為例，與萬(wàn)象城、海信廣場(chǎng)等“頂流”商業(yè)體形成鮮明對(duì)比的是，百麗廣場(chǎng)的盤(pán)活近年來(lái)卻陷入了困境。究其原因，資金是一個(gè)繞不過(guò)去的話題。

在此背景下，中央財(cái)政資金無(wú)異于“雪中送炭”，有望紓解商圈改造中面臨的困局。

當(dāng)然，這只是國(guó)家給青島發(fā)的5億“超級(jí)紅包”其中一個(gè)方面。除基礎(chǔ)設(shè)施外，躋身三新試點(diǎn)城市及國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市，還將為青島發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)知名IP、提升國(guó)際化服務(wù)水平等帶來(lái)助益。

例如，在三新試點(diǎn)方案中提到，支持具有引領(lǐng)性的國(guó)內(nèi)外品牌開(kāi)設(shè)高能級(jí)首店、旗艦店、概念店，并推動(dòng)首店向總店、總部提升發(fā)展。

首店引入數(shù)量多寡越來(lái)越成為衡量一座城市消費(fèi)活躍度的核心指標(biāo)，也被視作消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)革新的重要抓手，已成為各地競(jìng)相布局的關(guān)鍵領(lǐng)域。

上海便是典型代表。近年來(lái)，上海持續(xù)推動(dòng)品牌“首發(fā)、首店、首展、首秀”，已形成全國(guó)領(lǐng)先的首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，2024年上海全球新品首發(fā)數(shù)量、國(guó)際品牌首店數(shù)量均保持全國(guó)首位，“首發(fā)”已成為上海的城市品牌與消費(fèi)“護(hù)城河”。

2024年10月，奢侈羽絨服品牌盟可睞Moncler的“Moncler Genius”大秀首次走進(jìn)上海，大秀舉辦后，其在上海相關(guān)門(mén)店銷售業(yè)績(jī)提升近4成。

近年來(lái)，青島同樣也在首發(fā)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。作為城市近代產(chǎn)業(yè)的搖籃、商業(yè)的起源地，市北區(qū)通過(guò)引進(jìn)山姆、京東等一批山東首店，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)。

而此番躋身試點(diǎn)，也為后續(xù)青島在競(jìng)爭(zhēng)激烈的首發(fā)經(jīng)濟(jì)中更進(jìn)一步，打開(kāi)了新空間。

為什么是青島？

之所以能獲得中央財(cái)政資金滴灌，一個(gè)重要的前提是青島在消費(fèi)領(lǐng)域，確實(shí)取得了一定的成績(jī)。

2024年，青島社消零總額達(dá)6584.5億元，穩(wěn)居“北方消費(fèi)第二城”，到了2025年，前三季度青島社消零總額也已逼近5000億元，進(jìn)一步坐穩(wěn)“北方第二城”的交椅。

另一方面，青島之所以能同時(shí)入圍三新試點(diǎn)和國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，關(guān)鍵還是在這兩個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域均有可取之處，讓國(guó)家看到了青島挑大梁的潛力。

在三新試點(diǎn)方面，財(cái)政部、商務(wù)部此前便已明確，遴選試點(diǎn)城市的考核標(biāo)準(zhǔn)主要包括統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況、營(yíng)商環(huán)境、促消費(fèi)工作基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)治理能力、消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α⑾M(fèi)政策及環(huán)境培育等方面。

2025年，青島出臺(tái)大力提振消費(fèi)實(shí)施方案，并有1.3億元汽車、零售、餐飲等各類惠民消費(fèi)券直達(dá)市場(chǎng)主體，直接拉動(dòng)消費(fèi)36.6億元。

此外，青島還在“以舊換新”領(lǐng)域發(fā)力，帶動(dòng)汽車銷售13萬(wàn)輛，家電、數(shù)碼產(chǎn)品銷售464萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)330億元，惠及消費(fèi)者超490萬(wàn)人次，每天約有1.5萬(wàn)人享受到政策紅利。

再看國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，其考核標(biāo)準(zhǔn)為消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?、促消費(fèi)及吸引入境消費(fèi)的工作基礎(chǔ)、政策環(huán)境。

青島能脫穎而出，與城市在吸引入境消費(fèi)方面的優(yōu)勢(shì)密不可分。作為中韓交流最密切的城市之一，青島與韓國(guó)隔海相望，已成為韓國(guó)游客入境游的首選城市之一。

對(duì)韓免簽政策試行一周年期間，青島機(jī)場(chǎng)口岸累計(jì)入境韓國(guó)籍旅客超36萬(wàn)人次，約占入境外籍旅客總量的71%，同比增長(zhǎng)63.3%，免簽入境韓國(guó)籍旅客達(dá)29.7萬(wàn)余人次，以觀光休閑為事由的入境旅客占比87%，“周末游青島”成為韓國(guó)旅客休閑新選擇。

而為優(yōu)化韓國(guó)游客入境體驗(yàn)，青島在交通樞紐及景區(qū)、酒店等重點(diǎn)窗口單位增設(shè)韓語(yǔ)標(biāo)識(shí)，并持續(xù)提升入境旅游支付便利化水平，進(jìn)一步完善餐飲店、商鋪、景區(qū)、地鐵、出租車的便利化服務(wù)。

2025年前三季度，全市移動(dòng)支付月均服務(wù)外籍用戶3.1萬(wàn)個(gè)、較去年同期增長(zhǎng)113%，交易筆數(shù)和交易金額較去年同期分別增長(zhǎng)203%、171%，全市18家重點(diǎn)銀行2400余臺(tái)ATM支持外卡取現(xiàn)，具備零鈔取款功能自助設(shè)備740余臺(tái)，累計(jì)發(fā)放“零錢(qián)包”21.92萬(wàn)個(gè)。

后續(xù)隨著中央財(cái)政資金到位，青島有望利用“真金白銀”，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)。

躋身國(guó)際消費(fèi)中心城市“后備軍”

除“真金白銀”外，此番躋身兩大試點(diǎn)，特別是成為國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市，讓青島拿到了培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的“入場(chǎng)券”。

要知道，此番國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)僅有15座城市入圍，其中首批培育建設(shè)的5座城市也悉數(shù)入圍，因此坊間普遍將其余10座城市視作第二批國(guó)際消費(fèi)中心城市培育計(jì)劃重要后備力量。同時(shí)，這也是商務(wù)部繼2021年公布首批培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市名單后，第二次圍繞“國(guó)際消費(fèi)”主題，篩選一批城市進(jìn)行試點(diǎn)。

因此，青島更應(yīng)該抓住這千載難逢的機(jī)遇。

首先，結(jié)合政策扶持領(lǐng)域，深度梳理出自身所需，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地。

此前，財(cái)政部、商務(wù)部便已將“豐富國(guó)際化、品質(zhì)化消費(fèi)供給”明確為首要任務(wù)，并提出聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）、數(shù)字、綠色、智能、文旅、體育、國(guó)潮等主題，創(chuàng)新具有國(guó)際知名度和影響力的商旅文體健多元融合消費(fèi)場(chǎng)景，打造國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)、入境消費(fèi)友好型商圈以及地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目。

前不久，青島發(fā)布14個(gè)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目投資場(chǎng)景，其中青島TOD一號(hào)工程西片區(qū)文旅項(xiàng)目，便將尋求與具備雄厚資本和頂級(jí)IP資源的戰(zhàn)略投資者合作，重點(diǎn)引入知名主題樂(lè)園、濱海藝術(shù)場(chǎng)館、高端度假酒店、品牌內(nèi)容創(chuàng)造商，打造一個(gè)“出站即度假”的文旅新地標(biāo)和城市能級(jí)提升新引擎。

在躋身國(guó)家試點(diǎn)城市后，有望為青島招引相關(guān)頭部文旅項(xiàng)目帶來(lái)助益。

其次，要根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)，盡快出臺(tái)落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)工作不折不扣地執(zhí)行到位。

要知道，無(wú)論是三新試點(diǎn)，還是國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，財(cái)政部、商務(wù)部均明確補(bǔ)助資金將分兩批下達(dá)。其中，試點(diǎn)啟動(dòng)第一年先下達(dá)部分資金，剩余資金則將根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)。

對(duì)于青島而言，想要將這5億元財(cái)政資金補(bǔ)助全部拿到手，關(guān)鍵還是要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，兌現(xiàn)期待。

好在，青島近年來(lái)在足額爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持方面，表現(xiàn)得十分爭(zhēng)氣。

此前，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部聯(lián)合公布了2024年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在12個(gè)支持城市（群）中，青島獲A檔評(píng)定，全額斬獲2025年度中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.3333億元。

后續(xù)，青島能否將這樣擲地有聲的執(zhí)行力，代入到三新試點(diǎn)和國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)中，對(duì)青島爭(zhēng)取國(guó)家層面更大支持，乃至達(dá)成國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)，愈發(fā)重要。