歐洲的歡呼聲還沒散去，一盆冷水便迎頭澆下。12月15日，歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇面對鏡頭笑容滿面：“中國開始發(fā)放稀土通用許可證，有效期還延長了！”消息一出，德國車企、歐洲風(fēng)電巨頭們懸了大半年的心，終于落了地。

可誰也沒想到，這份喜悅連24小時都沒撐住。次日，中國商務(wù)部就發(fā)布公告：自12月17日起，對原產(chǎn)于歐盟的進口豬肉及豬副產(chǎn)品征收反傾銷稅，最高稅率高達19.8%，為期五年。

前腳剛“喜提”稀土通行證，后腳就收到豬肉稅單。短短兩天，從云端跌落地面，這場反轉(zhuǎn)，把“貿(mào)易博弈從不是單行道”這句話，演繹得淋漓盡致。

歐盟為何如此激動？原因很簡單：中國掌握著全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的命脈。新加坡國立大學(xué)早有報告指出，中國在重稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位幾乎不可撼動。而這些被稱為“工業(yè)維生素”的金屬，正是制造電動車電機、風(fēng)電葉片乃至戰(zhàn)斗機引擎的關(guān)鍵材料。缺了它們，歐洲不少工廠恐怕只能停工。

今年4月，中國實施稀土出口許可證制度，歐洲企業(yè)頓時慌了神。過去只需簡單報備，如今卻要提交完整供應(yīng)鏈信息，甚至附上產(chǎn)品照片。歐盟自己都吐槽“流程繁瑣得過分”。德國車企一度擔(dān)心，一旦斷供，生產(chǎn)線可能隨時停擺。為此，歐盟貿(mào)易團隊半年內(nèi)與中方密集磋商五輪，急得如熱鍋上的螞蟻。

此次發(fā)放的“通用許可證”，相當(dāng)于為歐企開辟了一條綠色通道：持證企業(yè)一年內(nèi)與固定買家交易，無需重復(fù)審批。但必須說清楚：這并非無償饋贈。中國商務(wù)部早已明確，稀土出口管制是完善出口體系的正常舉措。給予便利，是為了“維護全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定”，但前提是“公平合作”。換句話說，這是規(guī)則之下的靈活安排，而非可隨意透支的人情。

就在歐盟舉杯慶祝之際，豬肉稅單如期而至。有人覺得“太巧”，實則不然——這是中方醞釀一年多的正當(dāng)回?fù)簟?/p>

事情始于2024年。當(dāng)時國內(nèi)養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)：歐盟豬肉在中國的售價，竟比本土生豬成本價還低15%。這種傾銷直接導(dǎo)致上半年國內(nèi)豬企平均虧損率達20%，大量中小養(yǎng)殖戶被迫退出市場。而歐盟卻借此搶占近三成中國進口份額，賺得盆滿缽滿。

這哪是市場競爭？分明是赤裸裸的價格戰(zhàn)。2024年6月，商務(wù)部應(yīng)行業(yè)申請啟動反傾銷調(diào)查。經(jīng)初裁、聽證、實地核查等法定程序，最終確認(rèn)：歐盟豬肉存在傾銷行為，并已對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。

此次征稅也講究策略：按企業(yè)傾銷幅度分檔執(zhí)行，稅率從4.9%到19.8%不等。既為合規(guī)企業(yè)留出空間，又精準(zhǔn)打擊惡意低價者。更關(guān)鍵的是，自9月10日起繳納的保證金將按最終稅率多退少補，執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)、毫不含糊。

有人質(zhì)疑：剛給稀土便利，轉(zhuǎn)頭就加稅，是否太過強硬？但在國際貿(mào)易中，這種“剛”，恰恰是對“公平”的堅守——你守規(guī)矩，我予便利；你越底線，我必亮劍。稀土開綠燈，是因為回應(yīng)合理需求，且高附加值環(huán)節(jié)仍牢牢掌握在中國手中；豬肉加關(guān)稅，是為了守護本土養(yǎng)殖戶的生存權(quán)益——不能一邊讓國人虧本離場，一邊任由低價進口肉搶占市場。

這兩天的劇情反轉(zhuǎn)，也是給歐盟的一記提醒：別把中國的“靈活”誤讀為“妥協(xié)”。接下來，就看他們?nèi)绾谓诱小钦晝A銷問題，還是執(zhí)意反制？但有一點毋庸置疑：中國的貿(mào)易牌，向來打得有理、有力、有節(jié)。畢竟，公平交易的飯桌，從來容不下只想占便宜、不愿擔(dān)責(zé)任的食客。