今年以來，吉林市船營區(qū)人民法院立足轄區(qū)內(nèi)市級金融機(jī)構(gòu)密集、大額金融合同集中的地域特點(diǎn)，牢牢堅守“強(qiáng)制與善意并重、規(guī)范與效率并行”核心原則，以專項攻堅為抓手、以機(jī)制創(chuàng)新為突破、以精準(zhǔn)執(zhí)行為路徑，全力推進(jìn)涉金融債權(quán)案件執(zhí)行工作。全年共受理各類金融執(zhí)行案件305件，對90余件案件涉案資產(chǎn)啟動評估拍賣程序，執(zhí)行到位及以物抵債金額0.791億余元。

精準(zhǔn)施策分類攻堅 構(gòu)建精細(xì)化執(zhí)行管理法

針對轄區(qū)金融案件特點(diǎn)，船營法院摒棄粗放式執(zhí)行模式，構(gòu)建全流程精細(xì)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、高效攻堅。一方面，全面排查建賬，摸清案件底數(shù)。聯(lián)合轄區(qū)金融監(jiān)管部門及7家吉林市一級金融機(jī)構(gòu)開展涉金融債權(quán)案件專項清理行動，全面梳理案件核心信息，建立包含295件案件的動態(tài)管理臺賬，詳細(xì)標(biāo)注案件類型、標(biāo)的金額、財產(chǎn)線索、攻堅難點(diǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一案一檔、精準(zhǔn)管控。另一方面，堅持一案一策，分類精準(zhǔn)處置。區(qū)分案件性質(zhì)、被執(zhí)行人履行能力制定差異化執(zhí)行方案，對小額信用卡糾紛、個人消費(fèi)貸款等簡單案件，適用快執(zhí)程序，整合財產(chǎn)查控、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)，平均辦案周期壓縮至32天；對有發(fā)展前景但暫時資金困難的本地企業(yè)，推行柔性執(zhí)行，主動搭建銀企溝通橋梁，促成執(zhí)行和解。同時，優(yōu)化流程閉環(huán)，提升執(zhí)行效能。執(zhí)行階段依托智慧執(zhí)行平臺，實(shí)現(xiàn)立案信息、審判結(jié)果、財產(chǎn)線索一鍵流轉(zhuǎn)，避免重復(fù)工作。

創(chuàng)新資產(chǎn)處置模式 實(shí)現(xiàn)債權(quán)價值最大化

聚焦涉案資產(chǎn)處置核心環(huán)節(jié)，船營法院不斷完善處置機(jī)制，推動資產(chǎn)變現(xiàn)提質(zhì)增效。一方面，規(guī)范網(wǎng)拍全流程，筑牢合規(guī)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)規(guī)定，完善“估價（議價、詢價、評估）-公告-競價-交付”全流程規(guī)范機(jī)制。評估階段對于抵押貸款時進(jìn)行依法估價的案件，調(diào)取金融機(jī)構(gòu)存檔的評估報告，以該價格為基礎(chǔ)，著力促成雙方達(dá)成合議起拍價。善于應(yīng)用詢價機(jī)制，引入2家資質(zhì)優(yōu)良的詢價機(jī)構(gòu)進(jìn)行平行詢價，確保評估結(jié)果客觀公正。對于確實(shí)不適用詢價，再委托線下評估機(jī)構(gòu)；公告階段通過人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)等法定平臺+微信公眾號、短視頻平臺等新媒體矩陣多維宣傳，詳細(xì)披露資產(chǎn)權(quán)屬、過戶流程等信息；交付階段建立“法院+公證處+社區(qū)”聯(lián)動機(jī)制，提前排查資產(chǎn)騰退障礙，協(xié)調(diào)解決權(quán)屬變更、水電過戶等后續(xù)問題，全年網(wǎng)拍資產(chǎn)交付率達(dá)100%。對大宗資產(chǎn)探索“化整為零”處置模式，降低競買門檻，擴(kuò)大競買群體。如處理岔路河鎮(zhèn)某商業(yè)綜合體房產(chǎn)專場拍賣中，提前聯(lián)系好16個有需求的租戶，以有租賃收入為賣點(diǎn)向社會推介，最終尋得接手競買人，成功盤活舊資產(chǎn)；注重與被執(zhí)行人溝通交流，鼓勵被執(zhí)行人主動“凈房待拍”，以期待將獲得更高溢價及提升5-8年租金標(biāo)準(zhǔn)，在處置龍城帝景房屋時被執(zhí)行人配合凈房上拍，一拍即拍賣成交，獲得58.6萬元拍賣執(zhí)行款，溢價率提升15%，實(shí)現(xiàn)了各方權(quán)利的共贏。

深化協(xié)同聯(lián)動共治 凝聚執(zhí)行創(chuàng)新組合拳

秉持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)多方協(xié)作，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、長治長效的執(zhí)行工作格局。船營法院強(qiáng)化銀法常態(tài)化聯(lián)動。建立與吉林市一級金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化溝通機(jī)制，每季度召開銀法協(xié)作座談會，通報案件執(zhí)行進(jìn)展，共享被執(zhí)行人財產(chǎn)線索、信用信息，聽取金融機(jī)構(gòu)意見建議。同時，利用執(zhí)行局長擔(dān)任“企業(yè)知心人”契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠信意識、防范經(jīng)營風(fēng)險，從源頭減少金融糾紛。同時，破解農(nóng)村金融執(zhí)行難題。針對農(nóng)信案件，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)被執(zhí)行人居住分散、財產(chǎn)形式多樣、執(zhí)行阻力大等特點(diǎn)，總結(jié)形成“三個精準(zhǔn)”工作法，既精準(zhǔn)摸排財產(chǎn)線索，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會協(xié)助排查被執(zhí)行人土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)作物收成、養(yǎng)殖收益等隱形財產(chǎn)；精準(zhǔn)采取執(zhí)行措施，對農(nóng)村被執(zhí)行人慎用司法拘留等強(qiáng)制措施，優(yōu)先采取“活封”土地經(jīng)營權(quán)、扣留農(nóng)作物收益、以物抵債等柔性方式，保障其基本生產(chǎn)生活；精準(zhǔn)開展信用懲戒，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村委會公告欄張貼失信被執(zhí)行人名單，借助農(nóng)村廣播、微信群等渠道廣泛宣傳，形成“失信寸步難行”的輿論氛圍。該院還進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動。在吉林市法院搭建的聯(lián)動平臺支持下，建立與公安等部門的常態(tài)聯(lián)動機(jī)制，公安部門協(xié)助查找失聯(lián)被執(zhí)行人38人，有效破解了財產(chǎn)查控難、找人送達(dá)難等問題。

吉林日報全媒體記者丁美佳

圖片來源：船營區(qū)人民法院

責(zé)編 姜岸松

二審 丁美佳

終審 李婷