據(jù)韓聯(lián)社12月19日報道，韓國統(tǒng)一部突然拋出一份藍圖，要修一條從首爾通往北京的高鐵，推動中韓朝三方旅游合作，方法就是借道朝鮮。

聽起來，好像沒問題，但是建一條通往和平的“高速通道”，但現(xiàn)實真有那么簡單嗎？兩個好處，兩個難處，都有。

【兩大核心好處】

韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳在12月19日，向總統(tǒng)匯報了一項“韓半島和平一攬子計劃”，首爾至北京高鐵計劃。

早在2018年朝韓首腦會晤的和平氛圍中，這個構想就曾被擺上桌面，朝鮮當時也表達過參與意愿，中方更是在一帶一路框架下提及過跨境高鐵合作的可能性。

如今韓國重提此事若能落地，其影響力將輻射整個東北亞。

從經(jīng)濟角度看，這條高鐵堪稱連接三國的“財富動脈”。韓國作為外向型經(jīng)濟體，一直渴望打通歐亞大陸的陸上通道。目前韓國貨物主要依賴海運，從仁川港出發(fā)運往歐洲，不僅耗時久，還受海運價格波動和地緣政治風險影響。一旦中韓朝高鐵貫通，首爾到北京的行程有望壓縮至4小時左右。

對朝鮮而言，高鐵沿線的基礎設施建設能直接帶動就業(yè)，而借道帶來的過境收入、能源合作機會，更是緩解經(jīng)濟壓力的重要途徑。中國則能進一步完善東北亞跨境鐵路網(wǎng)絡，與中老鐵路、中吉烏鐵路等項目形成呼應，讓一帶一路的互聯(lián)互通版圖更加完整。

旅游方面的潛力更不容小覷。中國擁有龐大的出境游市場，朝鮮的獨特自然風光和歷史景觀、韓國的現(xiàn)代都市文化，若能通過高鐵串聯(lián)，將形成極具吸引力的跨境旅游線路。

僅中國赴韓游客峰值時每年就超過1000萬人次，若其中一部分通過高鐵中轉朝鮮，對朝韓兩國的旅游收入拉動將十分顯著。

【三大現(xiàn)實難處】

理想很豐滿，現(xiàn)實卻骨感。韓國統(tǒng)一部的高鐵藍圖雖然美好，但要落地卻面臨四大難以逾越的障礙，每一個都堪稱“硬骨頭”。

首先就是當前朝韓關系的緊張程度，已經(jīng)到了近幾十年來的冰點，朝鮮已明確在憲法中將韓國定義為頭號敵國，不僅解散了多個朝韓事務機構，還宣布朝韓關系不再是同族關系，甚至地圖都更新了。

在這種情況下，讓朝鮮同意韓國高鐵借道本國領土，無異于與虎謀皮。

眾所周知，大型基建項目的合作，前提是相互信任的政治環(huán)境。而現(xiàn)在朝韓雙方軍事對峙加劇，美日韓聯(lián)合軍演頻次不斷增加，朝鮮則以試射導彈、在“隨時可能發(fā)生沖突”的氛圍中，沒有哪個國家會愿意與“頭號敵國”共建關乎國家安全的交通命脈。

在一個就是，旅游構想脫離實際，三方需求難以匹配，朝鮮方面，元山葛麻海岸旅游區(qū)雖然在2025年6月竣工并向國內游客開放，但目前并未對外國游客開放。2008年金剛山旅游項目因韓國游客誤入朝方軍事區(qū)被射殺而暫停，此后一直未能恢復。

中國游客的旅游偏好也需要考慮，跨境旅游最看重的是安全保障和出行便利，在朝韓關系不穩(wěn)定、通關政策不明確的情況下，大規(guī)模游客選擇中轉朝鮮的可能性微乎其微。

最后一個，當然是技術標準與成本分攤，談判難度極大。

跨國高鐵建設，技術標準統(tǒng)一和成本分攤是繞不開的難題，而這兩點在三國之間幾乎沒有達成共識的基礎。

中國高鐵采用的是自主研發(fā)的標準，韓國有自己的KTX高鐵技術體系，朝鮮的鐵路標準則源于前蘇聯(lián)，三者在軌道間距、信號系統(tǒng)、供電標準等方面存在顯著差異。

誰來出錢、出多少，也是個問題。

韓國作為美國的盟友，其對外政策深受美韓同盟制約。美國一直將朝鮮視為戰(zhàn)略對手，并不希望朝韓關系緩和，更不樂見東北亞形成自主的互聯(lián)互通體系。

不過通過這個構想，我們可以得出兩個結論

第一，局勢不對，一切白費，政治互信是跨境合作的前提，跨境大型基建項目的成功，從來都離不開穩(wěn)定的政治環(huán)境和足夠的互信基礎。

中老鐵路、中吉烏鐵路等項目之所以能順利推進，關鍵在于參與各方有著共同的利益訴求和相互信任的合作氛圍。而朝鮮半島當前的局勢，完全不具備這樣的條件。

第二：脫離實際的規(guī)劃，缺乏可落地的執(zhí)行路徑。更重要的是，韓國沒有充分考慮各方的核心訴求：朝鮮最看重國家安全和自主發(fā)展，不會輕易允許外國勢力通過基建項目介入本國。

這種只站在自身角度、忽視各方現(xiàn)實訴求的規(guī)劃，注定只能是空中樓閣。