發(fā)展綠色金融是美麗中國建設(shè)的客觀需要，是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，大力發(fā)展綠色金融，落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的金融政策?！笆逦濉睍r(shí)期，在國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，全球綠色金融發(fā)展格局發(fā)生明顯改變的背景下，需要更具中國特色的綠色金融理論體系支撐。為此，本文基于當(dāng)前中國綠色金融體系發(fā)展現(xiàn)狀，以錨定遠(yuǎn)景目標(biāo)、解決現(xiàn)實(shí)需求、適應(yīng)未來趨勢為出發(fā)點(diǎn)，提出中國特色綠色金融體系發(fā)展路徑。

一、中國特色綠色金融體系的建立背景

2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，首次提出建立綠色金融體系。此前，我國綠色金融理論主要基于環(huán)境外部性內(nèi)部化理論，側(cè)重運(yùn)用金融工具應(yīng)對環(huán)境問題。2016年，中國人民銀行等七部門發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，明確定義綠色金融體系為通過綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等工具和政策支持經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的制度安排。此后研究快速發(fā)展。2015—2020年，研究重點(diǎn)集中于宏觀制度設(shè)計(jì)、發(fā)展邏輯與框架構(gòu)建等體系性議題，以及綠色信貸對銀行風(fēng)險(xiǎn)、綠色債券市場發(fā)展等具體領(lǐng)域。2020年后，更突出中國特色，聚焦于綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，并拓展至氣候投融資、風(fēng)險(xiǎn)管理、轉(zhuǎn)型金融等細(xì)分方向。研究重點(diǎn)逐漸從“體系構(gòu)建”轉(zhuǎn)向“資金精準(zhǔn)支持”。

與西方以資本逐利為核心的邏輯不同，中國綠色金融體系強(qiáng)調(diào)金融的政治與公共屬性，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。該體系是習(xí)近平生態(tài)文明思想在金融領(lǐng)域的具體實(shí)踐，將“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”內(nèi)嵌于制度創(chuàng)新。中國綠色金融體系發(fā)展源于三重背景疊加：全球可持續(xù)發(fā)展共識推動金融資源向綠色領(lǐng)域配置，理論內(nèi)涵從環(huán)境治理工具升維為可持續(xù)發(fā)展支撐框架；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型需要綠色金融通過工具與制度創(chuàng)新，解決期限錯配與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差；氣候與生物多樣性等新型風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，要求增強(qiáng)金融體系韌性。

總體而言，中國在政策與市場雙輪驅(qū)動下，構(gòu)建起以生態(tài)文明為價(jià)值導(dǎo)向、以高質(zhì)量發(fā)展為效能基準(zhǔn)的綠色金融體系，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展需求與全球公共議題，形成中國特色金融發(fā)展新范式。

二、中國特色綠色金融體系的發(fā)展實(shí)踐

中國特色綠色金融體系發(fā)展圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品與市場體系、環(huán)境信息披露、激勵約束機(jī)制、國際合作“五大支柱”取得積極成效。

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系：政策演進(jìn)中的漸進(jìn)調(diào)適與協(xié)同治理

“自上而下”的政策引領(lǐng)是中國綠色金融發(fā)展的核心特征。我國構(gòu)建了由“頂層政策+專項(xiàng)政策+實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”組成的多層次政策體系，具有高位推動、漸進(jìn)變遷和全面協(xié)同的典型特點(diǎn)。

高位推動體現(xiàn)在綠色金融的政策制度建設(shè)從早期單一金融管理部門牽頭，到多部門協(xié)作，再到國家戰(zhàn)略驅(qū)動，打破碎片化治理與工具化治理下的短視困境，為綠色金融注入長期戰(zhàn)略定力。漸進(jìn)變遷表現(xiàn)為政策與標(biāo)準(zhǔn)譜系在廣度、深度等多方面擴(kuò)展：從綠色信貸、債券擴(kuò)展至綠色保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型金融等；政策標(biāo)準(zhǔn)從戰(zhàn)略性、方向性、定性引導(dǎo)，向市場激勵、金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)、定量核算等要求深化。全面協(xié)同表現(xiàn)為中國綠色金融體系通過治理協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、機(jī)制協(xié)同等發(fā)揮作用。

（二）產(chǎn)品與市場體系：從基礎(chǔ)供給到高效滲透

中國綠色金融體系以綠色信貸市場為引領(lǐng)，綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等均有不同程度的發(fā)展。

一是綠色信貸穩(wěn)步增長。作為金融體系最主要的產(chǎn)品，我國綠色信貸余額近十年持續(xù)增長，年均復(fù)合增長率約20%，規(guī)模居全球領(lǐng)先。截至2025年二季度末，本外幣綠色貸款余額達(dá)42.4萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)三類貸款占比75%。綠色信貸資金投向從傳統(tǒng)的可再生能源、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域，拓展至綠色建筑、綠色消費(fèi)等。

二是綠色債券表現(xiàn)突出。中國已成為全球最大的綠色債券市場之一，2016年以來累計(jì)發(fā)行規(guī)模超4.88萬億元。債券品種不斷創(chuàng)新，發(fā)展出了"碳中和債券""藍(lán)色債券"等多類貼標(biāo)債券，帶動資金多元化投放。

三是綠色保險(xiǎn)持續(xù)創(chuàng)新。2024年綠色保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)3331億元，賠款支出2014億元。保險(xiǎn)產(chǎn)品從單一的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，逐步覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)全生命周期和多類型風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

四是綠色/ESG基金加速發(fā)展。截至2024年二季度末，綠色主題基金規(guī)模達(dá)937.17億元，同比增長15.22%?；鹜顿Y策略日益精細(xì)化，從早期的環(huán)保、公用事業(yè)等泛主題，逐步向新能源、綠色制造、資源循環(huán)利用等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局。

（三）環(huán)境信息披露：兼顧治理增效與市場賦能

環(huán)境信息披露作為綠色金融發(fā)展的核心機(jī)制之一，正逐步構(gòu)建治理增效與市場賦能協(xié)同的體系。一是通過提升金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)兩類主體的披露水平并促進(jìn)其相互推動，實(shí)現(xiàn)治理增效。二是依托地方綠色金融系統(tǒng)、碳賬戶等技術(shù)平臺，強(qiáng)化市場賦能。

金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露采取“以點(diǎn)帶面、全面推廣”模式，覆蓋范圍從商業(yè)銀行向證券、保險(xiǎn)、基金等多類機(jī)構(gòu)拓展，披露內(nèi)容從定性政策描述深化至經(jīng)營與投融資碳核算等定量信息，推動機(jī)構(gòu)自身低碳轉(zhuǎn)型。

企業(yè)環(huán)境信息披露構(gòu)建了“嵌套框架、理念互補(bǔ)”的模式，建立ESG信息披露、可持續(xù)信息披露、氣候信息披露等嵌套式披露框架，形成多維度披露體系，并采取強(qiáng)制與自愿相結(jié)合方式。同時(shí)我國披露標(biāo)準(zhǔn)立足國情并銜接國際，體現(xiàn)發(fā)展階段特色。

（四）激勵約束機(jī)制：正向激勵與評級約束相容

中國正在建立多維動態(tài)的激勵約束機(jī)制，彌補(bǔ)市場失靈，并引導(dǎo)微觀主體探索建立內(nèi)驅(qū)型發(fā)展模式。

一是以碳減排貨幣政策工具為代表的激勵機(jī)制。截至2025年二季度，該工具已帶動碳減排貸款超1.38萬億元。此外，煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款亦有力支持了行業(yè)轉(zhuǎn)型，截至2024年末，該項(xiàng)再貸款余額達(dá)2073億元。二是以機(jī)構(gòu)評級為代表的約束機(jī)制。2021年，中國人民銀行將綠色金融評價(jià)結(jié)果納入金融機(jī)構(gòu)評級體系；2022年，《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》進(jìn)一步要求將環(huán)境、社會和治理（ESG）風(fēng)險(xiǎn)全面納入管理流程。

（五）國際合作：從國際金融規(guī)則的參與者向共建者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變

綠色金融國際合作是中國特色綠色金融體系的顯著特征。中國形成了以政治共識、監(jiān)管協(xié)同、技術(shù)落地為一體的立體式綠色金融國際合作框架：在政治共識與監(jiān)管協(xié)同方面，深度參與G20可持續(xù)金融工作組等機(jī)制；在技術(shù)落地方面，中英深化合作，中國、歐盟和新加坡共同編制IPSF《多邊可持續(xù)金融共同分類目錄》等。同時(shí)，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過簽署國際原則、發(fā)布聯(lián)合倡議等方式深化國際合作。

三、中國特色綠色金融體系發(fā)展面臨的新形勢

“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是碳達(dá)峰目標(biāo)攻堅(jiān)與碳中和戰(zhàn)略布局的重要交匯期。中國綠色金融發(fā)展必須充分考慮內(nèi)部需求與外部發(fā)展的新形勢，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的深層次要求，深刻把握“自然—經(jīng)濟(jì)”關(guān)系深化帶來的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)，有效利用數(shù)字技術(shù)重構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略窗口，應(yīng)對全球治理格局變化對綠色金融的影響，發(fā)展具有中國特色的綠色金融新范式。

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型新需求

一是在發(fā)展目標(biāo)上需超越短期邏輯，立足服務(wù)長期結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的宏觀視野。當(dāng)前綠色轉(zhuǎn)型是涵蓋能源、交通、工業(yè)等多維度的系統(tǒng)工程，但各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型進(jìn)程存在顯著梯度差。如新能源乘用車滲透率已超50%，而商用車僅為17.9%；可再生能源形成規(guī)模效應(yīng)，資源循環(huán)技術(shù)卻面臨商業(yè)化瓶頸。在傳統(tǒng)金融注重短期盈利的框架下，這種不均衡會引發(fā)三大問題：資本過度集中于成熟領(lǐng)域催生泡沫；薄弱環(huán)節(jié)融資受限形成阻滯；轉(zhuǎn)型成本轉(zhuǎn)嫁引發(fā)公平問題。破解之道在于綠色金融超越以短期財(cái)務(wù)回報(bào)為綱的配置邏輯，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)于長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的金融治理新范式。

二是在機(jī)制上需創(chuàng)新定價(jià)范式，破解綠色溢價(jià)。綠色金融需實(shí)現(xiàn)從“成本內(nèi)部化”向“價(jià)值發(fā)現(xiàn)”的躍遷。技術(shù)上，建立融合“環(huán)境效益—技術(shù)潛能—資本力量”的三維定價(jià)機(jī)制，將技術(shù)創(chuàng)新試錯成本、轉(zhuǎn)型負(fù)外部性等要素系統(tǒng)納入估值框架，提供跨越技術(shù)成熟周期的關(guān)鍵資金支持。生態(tài)上，通過生態(tài)產(chǎn)權(quán)抵押、環(huán)境權(quán)益交易等機(jī)制，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可計(jì)量、可交易的資產(chǎn)。通過對技術(shù)和生態(tài)正外部性的系統(tǒng)性定價(jià)，綠色金融將躍升為主動塑造和實(shí)現(xiàn)綠色內(nèi)生價(jià)值的核心驅(qū)動力。

（二）應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)疊加新挑戰(zhàn)

一是應(yīng)對綠色技術(shù)迭代引發(fā)的資產(chǎn)重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)替代過程中，技術(shù)創(chuàng)新的不確定性正深刻沖擊金融安全，前沿技術(shù)的工程瓶頸與成本困境大幅延長研發(fā)周期、增加投資回報(bào)不確定性；同時(shí)技術(shù)加速迭代導(dǎo)致傳統(tǒng)資產(chǎn)擱淺。綠色金融需重塑資產(chǎn)估值邏輯。

二是防控氣候與自然風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性傳導(dǎo)。極端天氣頻發(fā)，氣候變化造成的影響正在加速向經(jīng)濟(jì)金融活動傳導(dǎo)。根據(jù)瑞再研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年自然災(zāi)害造成全球2800億美元損失。此類風(fēng)險(xiǎn)具有長期累積、跨域傳染等特征，在我國銀行主導(dǎo)的金融體系中易通過信貸集中、抵押品貶值等渠道放大。亟須建立氣候壓力測試、自然資本核算等機(jī)制，阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。

三是治理市場結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前綠色資金過度集中于基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、新能源等領(lǐng)域，光伏、風(fēng)電出現(xiàn)資金過熱，既造成了銀行間綠色項(xiàng)目可盈利性差的問題，又導(dǎo)致了綠色資金使用效率低下、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，還易誘發(fā)資金空轉(zhuǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)。需通過產(chǎn)業(yè)穿透監(jiān)測、轉(zhuǎn)型金融工具等，引導(dǎo)資金有序流動，防范綠色泡沫與空轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）把握數(shù)字賦能新機(jī)遇

一是數(shù)字化驅(qū)動綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施升級。區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)可有效提升環(huán)境與碳數(shù)據(jù)獲取便利性及質(zhì)量，解決當(dāng)前數(shù)據(jù)核查成本高、披露不及時(shí)等問題，為綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)與政策評估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是數(shù)字化顯著提升產(chǎn)融協(xié)同效率。數(shù)字技術(shù)加速了電力、交通等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升綠色全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對綠色資金的吸引力。同時(shí)，數(shù)字化催生多類信息資產(chǎn)，提升市場配置效率。

（四）認(rèn)清國際競爭新形勢

一是中國應(yīng)以“綠色金融創(chuàng)新引領(lǐng)者”角色推動全球公共議題解決。美國在可持續(xù)金融領(lǐng)域的系列“退群”行為，如退出《巴黎協(xié)定》、辭任G20可持續(xù)金融工作組共同主席等，對可持續(xù)金融的全球影響力造成影響，疊加全球綠色標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、綠色貿(mào)易壁壘等監(jiān)管碎片化或政治化導(dǎo)致的綠色發(fā)展成本上升，影響全球增強(qiáng)可持續(xù)金融發(fā)展的決心。在此背景下，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)為全球可持續(xù)金融市場帶來顯著的正向影響。

二是中國需以“新興經(jīng)濟(jì)體代表”身份，引領(lǐng)發(fā)展中國家構(gòu)建公平包容的綠色解決方案。“全球南方”崛起正重塑國際公共產(chǎn)品供給格局，金磚銀行、亞投行等機(jī)構(gòu)提供替代性融資渠道，《“一帶一路”綠色投資原則》《多邊可持續(xù)金融共同分類目錄》則重塑綠色資本流動。但新的全球治理框架形成過程中的不確定性，也可能對全球可持續(xù)金融合作帶來新的挑戰(zhàn)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)的不確定性，均將對我國綠色金融的發(fā)展造成影響。

四、中國特色綠色金融體系發(fā)展展望

“十五五”至2035年，是全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。面對新形勢，需以政策引導(dǎo)與市場創(chuàng)新相結(jié)合、以金融管理與微觀市場相配合，與數(shù)字化相協(xié)同，通過高水平對外開放，構(gòu)建更具引領(lǐng)力、支撐力、前瞻性的中國特色綠色金融體系。

（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場創(chuàng)新相結(jié)合，加快多層次綠色金融市場體系建設(shè)

一是更加注重增強(qiáng)綠色金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)的能力。政策引導(dǎo)需逐步退出市場化程度高的綠色領(lǐng)域，更加注重向綠色交通、資源循環(huán)利用、電網(wǎng)升級等拓展。各地可協(xié)同利用財(cái)政、環(huán)保與產(chǎn)業(yè)政策，對特色綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)施差異化激勵。金融管理部門應(yīng)優(yōu)化評價(jià)體系，逐步從“規(guī)模導(dǎo)向”向“覆蓋廣度”過渡，更加注重引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從“量”的短期競爭轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的長期孵化，推動金融機(jī)構(gòu)形成對復(fù)雜技術(shù)或領(lǐng)域的長期支撐。

二是構(gòu)建覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)型與生態(tài)資本的正外部性定價(jià)機(jī)制。在轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域，構(gòu)建“碳效益—轉(zhuǎn)型績效”聯(lián)動框架，推動金融機(jī)構(gòu)從緊盯短期財(cái)務(wù)表現(xiàn)的“財(cái)務(wù)投資”，轉(zhuǎn)向深入理解產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律的“產(chǎn)業(yè)投資”。在生態(tài)金融領(lǐng)域，建立“生態(tài)資本—金融資本”協(xié)同定價(jià)框架將生態(tài)可持續(xù)性納入風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，形成支持生態(tài)發(fā)展的穩(wěn)定價(jià)格信號。

（二）加強(qiáng)金融管理與微觀市場協(xié)同，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對機(jī)制

一是完善金融管理框架。金融監(jiān)管部門短期需探索"預(yù)防性政策方法"，推動金融活動向有利于自然的資本配置模式轉(zhuǎn)變，中長期應(yīng)將可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)因子納入金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系。

二是將綠色金融市場風(fēng)險(xiǎn)管理納入金融風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)防控上，將綠色金融市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管納入常態(tài)化監(jiān)管，通過壓降過熱領(lǐng)域價(jià)格干預(yù)、簡化交易結(jié)構(gòu)、提高信息披露等措施降低套利空間。在市場制度上，加快完善綠色基金、綠色股票等市場制度建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)從"規(guī)模競賽"轉(zhuǎn)向"質(zhì)量競爭"。

三是重視氣候與自然風(fēng)險(xiǎn)對資產(chǎn)安全的影響。大型銀行及資產(chǎn)規(guī)模較大的股份制銀行可率先建立氣候與自然風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、將風(fēng)險(xiǎn)因子納入高碳行業(yè)金融定價(jià)、推進(jìn)銀保協(xié)同機(jī)制等，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。

（三）建立數(shù)字化與綠色金融協(xié)同發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)融銜接

一是利用數(shù)字化加強(qiáng)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以“碳”信息為核心的平臺與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升企業(yè)碳信息披露要求；強(qiáng)化以ESG等可持續(xù)信息為核心的數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，助力金融機(jī)構(gòu)將可持續(xù)信息納入授信全流程；不斷完善地方綠色項(xiàng)目庫等整合綠色交易和信息的數(shù)字化平臺，推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

二是積極推進(jìn)將數(shù)字要素納入綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注智能交通、智能電網(wǎng)、傳統(tǒng)行業(yè)智能化改造等數(shù)字化綠色化融合領(lǐng)域，創(chuàng)新基于數(shù)據(jù)流的輕資產(chǎn)融資產(chǎn)品，探索利率與數(shù)字化減排效果掛鉤等機(jī)制，將綠色改造遠(yuǎn)期效益納入風(fēng)險(xiǎn)評估模型，提升綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)的能力。

（四）推進(jìn)綠色金融高水平對外開放，共建全球可持續(xù)金融發(fā)展新秩序

一是深化綠色金融國際合作，推動綠色資本跨境流動，增強(qiáng)全球應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)的韌性。開展金融監(jiān)管部門與市場金融機(jī)構(gòu)的多層次對外交流合作，提升標(biāo)準(zhǔn)兼容性，發(fā)行跨境綠色產(chǎn)品，共同推進(jìn)綠色金融數(shù)字化或科技力量輸出等，促進(jìn)全球可持續(xù)金融發(fā)展。

二是加強(qiáng)南方國家綠色金融合作。深化氣候變化領(lǐng)域的項(xiàng)目合作與資金合作，推動南方國家重點(diǎn)綠色基建、能源項(xiàng)目建設(shè)融資，共同探討建立氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與共擔(dān)機(jī)制，推動南南國家綠色金融合作成為全球可持續(xù)金融的重要力量。

五、結(jié)語

中國特色綠色金融體系已從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工具發(fā)展為統(tǒng)籌“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”的治理范式。通過頂層驅(qū)動、漸進(jìn)變遷與全面協(xié)同的制度路徑，形成了市場服務(wù)不斷增強(qiáng)、信息披露逐步提升、激勵約束陸續(xù)完善與國際合作日益深化的良好局面。

當(dāng)前，中國綠色金融發(fā)展已進(jìn)入“提質(zhì)增效”的新階段。面對“雙碳”目標(biāo)深化與全球氣候治理格局重構(gòu)，需在戰(zhàn)略層面認(rèn)識綠色金融作為國家治理現(xiàn)代化關(guān)鍵要素的價(jià)值，在實(shí)踐層面通過存量制度優(yōu)化與增量工具創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)復(fù)雜轉(zhuǎn)型需求的體系，為發(fā)展中國家提供破解“環(huán)境—發(fā)展”困境的中國方案，貢獻(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展治理的中國智慧。

本文原載于《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2025年第6期

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“碳中和目標(biāo)下能源企業(yè)的資產(chǎn)擱淺風(fēng)險(xiǎn)及對內(nèi)地與香港資本市場的影響”（72361167635）

點(diǎn)擊鏈接可下載全文 https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=yMPH0GTGyFAG1XGmrEvCqE8umykqLYIa4xPQ6MElxoPw1qpuzNHtLdoLRwd3D05rbQ6Xjhy9DC_asDuYyMsGTnJnltyU49DW9boxJLiAPUql7ygTK9-QOqll51ghwanWB4qyCAR1sw8P3bybmtaevLHCsf10rwddZahm5xWxnVqwpX1pXDKdNzbz0bQgj6M0&uniplatform=NZKPT&captchaId=72d4399d-f5c2-43f3-9d18-1b0f601225b3

本文轉(zhuǎn)自12月20日中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院，歡迎關(guān)注“人大重陽”平臺賬號