2025年12月22日，刊登于廣西法治日報(bào)頭版

法治清泉流 豐水潤沃土

——柳州市柳江區(qū)以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展觀察

12月的柳江大地，農(nóng)家庭院里的花團(tuán)錦簇、五彩繽紛，甘蔗林里機(jī)械轟鳴——豐收的樂章里，法治的清泉正悄然浸潤著城鄉(xiāng)每一個角落：綜治中心的“一站式”服務(wù)窗口前群眾有序辦事、企業(yè)車間“法治禮包”送到員工手里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“赤腳探先”小隊(duì)的耐心調(diào)解……習(xí)近平法治思想在這里落地生根，化為百姓的安全感、企業(yè)的獲得感、鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動力。

綜治中心聚合力

開一扇門解百家愁

“有矛盾糾紛，找綜治中心�！比缃裨诹菔辛瓍^(qū)，這句話成為群眾口口相傳的共識。

12月15日，柳州市柳江區(qū)百朋鎮(zhèn)綜治中心里，宅基地糾紛、合同爭議和鄰里矛盾、婚姻家庭等問題，群眾只需要在一個窗口提交材料，就能實(shí)現(xiàn)“開一扇門，解百家愁”。

“為快速解決群眾矛盾糾紛，中心還創(chuàng)新設(shè)置了‘常駐+輪駐+隨叫隨到’的調(diào)解機(jī)制”。百朋鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長馬春益介紹，該機(jī)制根據(jù)不同單位職責(zé)，明確為派員常駐或者派員輪駐，并與鎮(zhèn)婦聯(lián)等群團(tuán)組織建立“快速響應(yīng)機(jī)制”。

今年7月，魚宜高速公路建設(shè)方在實(shí)施開放式爆破施工時(shí)，不慎震裂村民的房屋，綜治中心依托該機(jī)制僅用時(shí)一周就成功促成和解。

面對群眾訴求，綜治中心迅速行動：常駐部門核實(shí)房屋情況，做好情緒安撫工作；輪駐單位迅速梳理前期房屋鑒定資料，輔助明確施工方責(zé)任邊界；“隨叫隨到”部門與綜治中心人員組成現(xiàn)場調(diào)解專班，確保調(diào)解全程合法合規(guī)、有理有據(jù)，最終村民與施工方達(dá)成和解，由項(xiàng)目部支付村民租賃安置房的租金，并待爆破工作結(jié)束后，共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定房屋損失并按結(jié)果賠償。

從“多頭跑”到“一次辦”，綜治中心已然成為基層平安建設(shè)的前沿陣地：成團(tuán)鎮(zhèn)依托“成團(tuán)會議舊址”紅色底蘊(yùn)，打造“成心為民·團(tuán)議速和”調(diào)解品牌；土博鎮(zhèn)成立信訪聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“一人一策一專班”機(jī)制等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，柳江區(qū)累計(jì)調(diào)處訴前矛盾糾紛321件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議172件。

深耕法治的沃土

營商加分發(fā)展得勁

法治是最好的營商環(huán)境。今年“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”啟動后，柳江區(qū)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，走進(jìn)校園、企業(yè)、單位、鄉(xiāng)村等地，通過“鄉(xiāng)音”宣講團(tuán)、AI機(jī)器人，為師生、員工、農(nóng)民送去“法治大禮包”，讓憲法精神“飛入云端”更“落到指尖”，轉(zhuǎn)化為運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

聚焦企業(yè)用工糾紛等問題，柳江區(qū)人民法院通過牽頭強(qiáng)化各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、持續(xù)優(yōu)化裁審銜接機(jī)制，為企業(yè)打造“預(yù)防—調(diào)解—仲裁—訴訟”全鏈條解紛模式，發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在化解勞動爭議糾紛中的作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

今年，柳江區(qū)還堅(jiān)持柔性監(jiān)督，充分發(fā)揮司法建議為社會綜合治理“把脈開方”的作用，制發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)的司法建議書，對轄區(qū)內(nèi)多家嬰幼兒產(chǎn)品專營店鋪售賣假冒商標(biāo)產(chǎn)品的侵權(quán)行為治理提出建設(shè)性意見，對涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防起到良好引導(dǎo)與監(jiān)督作用，同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

柳江區(qū)是柳州市的工業(yè)城區(qū)之一，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1000余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)156家，億元工業(yè)企業(yè)23家。如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是擺在柳江區(qū)面前的一道必答題。

坐落在柳江區(qū)新興工業(yè)園區(qū)的柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司（以下簡稱“柳州雙飛”），在工人與智能化設(shè)備的配合下，整車線束陸續(xù)下線，配套比亞迪、上汽通用五菱、賽力斯等汽車企業(yè)以及工程機(jī)械等行業(yè)企業(yè)。

深耕線束行業(yè)30余年的“柳州雙飛”，近年來持續(xù)加大對新能源等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)與開拓力度，不僅為國內(nèi)外30多家知名企業(yè)提供產(chǎn)品，還將生產(chǎn)基地建到印度尼西亞、馬來西亞。今年前三季度，該公司累計(jì)完成產(chǎn)值17.24億元，同比增長19.34%。

這是柳江區(qū)全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級的生動寫照。近年來，柳江區(qū)加快推進(jìn)汽車零部件、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，產(chǎn)品升級配套各類新能源車型。

在全力優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，柳江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長23.3%；相比2021年，預(yù)計(jì)今年柳江區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)增速分別提高42.1%、13.3%。

基層治理有良方

和諧共處同促振興

夜幕降臨，星光點(diǎn)點(diǎn)。此時(shí)的成團(tuán)鎮(zhèn)魯比村比往時(shí)更為熱鬧，村民們圍坐一起開展“夜話說事”活動，想辦法化解村民老張和老李之間的矛盾糾紛。

此前，老張搭建的小房緊貼老李家的圍墻，老李為房子加建鋼架棚時(shí)，也把棚延伸到了老張家的房頂。為此，雙方發(fā)生糾紛。了解情況后，成團(tuán)鎮(zhèn)的“赤腳探先”小隊(duì)對他們進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解當(dāng)天，大家仔細(xì)查看房屋邊界，向雙方解釋相關(guān)法律法規(guī)，最終讓兩人重歸于好，雙方同意拆除超出的部分鋼架棚和越界小房。

成團(tuán)鎮(zhèn)的“夜話說事”活動，是柳江區(qū)以村屯“和氣、和睦、和諧”為追求探索出的鄉(xiāng)村治理新模式之一。目前轄區(qū)各村屯結(jié)合本地實(shí)際，紛紛打造了特色鮮明的議事調(diào)解新載體，其中百朋鎮(zhèn)綜治中心推出了“板凳談事”調(diào)解法，民警、村干部、志愿者帶著小板凳，在荷塘邊、田埂上為村民調(diào)解矛盾糾紛；懷洪村通過紅白理事會倡導(dǎo)婚事新辦，讓“比貢獻(xiàn)”取代“比排場”，用新風(fēng)尚滋養(yǎng)了“三和”的土壤。

如今，走在柳江區(qū)的街頭巷尾、田間村舍，濃濃的煙火氣撲面而來：“平安建設(shè)主題園”“家風(fēng)小筑”“法治長廊”隨處可見，“以和為貴”的宣傳畫上墻又入心，在村屯議事亭商事解糾已成為村民的習(xí)慣，村屯一級普遍成立了“情緒巡察前哨崗”“法律明白人”等隊(duì)伍……曾獲自治區(qū)“八五”普法先進(jìn)個人的“法律明白人”覃如豆，在調(diào)解中傳播法治精神，成為扎根土地的“種子”——法治的力量，正讓鄉(xiāng)村“和氣、和睦、和諧”的新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

來源：廣西法治日報(bào)

記者：覃珩