2025年1月8日，湖北十堰，房縣門古寺鎮(zhèn)葉家河小流域水土治理項(xiàng)目竣工，廣域的水土流失坡耕地蝶變成“保土、保肥、保水”的“三保”水平梯田。視覺中國 資料圖

12月22日，水利部舉行“十四五”時(shí)期水土保持改革創(chuàng)新成效新聞發(fā)布會(huì)。水利部副部長祖雷鳴介紹說，“十四五”時(shí)期，水利部全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理、加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的決策部署。五年來，全國新增水土流失治理面積超34萬平方公里，凈減少水土流失面積約11.6萬平方公里，全國水土保持率達(dá)到73%以上，為促進(jìn)人與自然和諧共生提供強(qiáng)有力的支撐保障。

在體制機(jī)制方面，建立加強(qiáng)水土保持工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，構(gòu)建“大水保”格局。統(tǒng)籌省際間合作，加強(qiáng)跨區(qū)域水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，強(qiáng)化流域統(tǒng)一治理管理。堅(jiān)持兩手發(fā)力，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水土保持工程建設(shè)運(yùn)營。

水土保持改革方面，積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 淤地壩碳匯》，在國際上首次提出其核證自愿減排量的計(jì)算方法，為全球氣候治理貢獻(xiàn)了中國方案。落實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見，遼寧、內(nèi)蒙古、江西、四川、安徽、陜西等地，因地制宜探索侵蝕溝、崩崗、小流域綜合治理、淤地壩等水土保持工程形成可以長期穩(wěn)定利用耕地，按規(guī)定用于耕地占補(bǔ)平衡。

在治理成效方面，以大江大河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)、三峽庫區(qū)等為重點(diǎn)，中央投資支持全面開展小流域綜合治理，治理水土流失面積6.7萬平方公里，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域土壤侵蝕強(qiáng)度降低15到20個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。

在水土流失控制方面，建立健全水土保持監(jiān)管制度體系，發(fā)布國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)落地上圖成果，涉及國土面積約92萬平方公里。完成水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)劃定。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管，常態(tài)化全覆蓋開展水土保持遙感監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)問題7.15萬個(gè)。

水利部強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，構(gòu)建以監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為主、定期調(diào)查為補(bǔ)充的水土保持監(jiān)測(cè)體系，完善全國和重點(diǎn)區(qū)域土壤侵蝕模型，深化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)預(yù)警。實(shí)施國家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局工程。連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)國土面積全覆蓋，及時(shí)定量掌握全國各級(jí)行政區(qū)及重點(diǎn)流域、區(qū)域水土流失狀況和防治成效。統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持?jǐn)?shù)字孿生體系建設(shè)，提升全國水土保持信息管理系統(tǒng)功能，上線水土保持?jǐn)?shù)字化場(chǎng)景1.0版。完成淤地壩信息管理系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用淤地壩“四預(yù)”功能并發(fā)布預(yù)警信息。

祖雷鳴說，面向“十五五”，水利部將一以貫之，持之以恒加強(qiáng)水土保持工作，為美麗中國建設(shè)取得新的更大進(jìn)展作出更大貢獻(xiàn)。