初冬時節(jié)，陽光為西部（重慶）科學(xué)城（以下簡稱“科學(xué)城”）梁灘河濕地公園里的景物鍍上金邊。近段時間氣溫回暖，不少市民來到這里游玩?！艾F(xiàn)在河邊環(huán)境變好了，風(fēng)景宜人，我最愛來這兒散步?！奔易『优系耐醮蠼阏f，鄰居們也常來河邊休憩。

西部（重慶）科學(xué)城航拍。曾誠 攝

然而，誰能想到，梁灘河曾經(jīng)被稱作“重慶最復(fù)雜污染河流”之一。這條河流的變化，正是科學(xué)城在“十四五”期間生態(tài)環(huán)境蝶變的縮影。

“建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈賦予科學(xué)城的時代使命；“打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域范例”，則是美麗重慶交予科學(xué)城的生態(tài)考卷。五年間，重慶高新區(qū)以生態(tài)為筆，繪就“人與自然和諧共生”新畫卷。從大氣治理到水生態(tài)修復(fù)，從“散亂污”整治到“無廢城市”建設(shè)，科學(xué)城以一系列硬核舉措，交出了一份厚重亮眼的綠色答卷。

藍(lán)天碧水

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量歷史性躍升

梁灘河作為嘉陵江一級支流，流經(jīng)科學(xué)城核心區(qū)。過去，沿線上千家“散亂污”企業(yè)直排廢水，加上城鄉(xiāng)畜禽糞污與生活污水交織，導(dǎo)致其水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，成為群眾“既愛又恨”的母親河。

“小時候河水清澈，后來成了臭水溝，現(xiàn)在又能看到魚蝦了。”家住虎溪街道的張女士，親歷了梁灘河的“三生三變”。

近年來，科學(xué)城縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)顯著提升，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

科學(xué)城創(chuàng)新“四治”模式，構(gòu)建180名河長分段負(fù)責(zé)的三級治理體系，推行“河長+警長”“河長+檢察長”聯(lián)動機(jī)制。五年來，各級河長巡河超5萬次，推動4000余個問題閉環(huán)整改。

“十四五”以來，科學(xué)城實(shí)施干支流協(xié)同治理，打出“治、建、管、修”組合拳。累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)1284家，新建改造管網(wǎng)約400公里，建成“智慧河長”平臺，推進(jìn)梁灘河干流生態(tài)修復(fù)，打造鳳棲湖等濕地，恢復(fù)水生植物，吸引鴛鴦、白鷺等20余種鳥類回歸。

“五年投入14億元治理流域，我們綜合治理梁灘河、虎溪河等17條河道及支流，完成鳳鳴湖等6座湖庫水生態(tài)修復(fù)。”重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹。

多措并舉下，梁灘河生態(tài)面貌系統(tǒng)改善?！笆奈濉逼陂g，賴家橋考核斷面水質(zhì)均值達(dá)地表水Ⅳ類、連續(xù)五年優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)一個類別。該項(xiàng)目成為重慶水環(huán)境治理典型案例。

大氣治理成效同樣顯著，空氣質(zhì)量持續(xù)改善?？茖W(xué)城PM2.5濃度從2019年的38.4微克/立方米降至26.6微克/立方米，降幅30.7%，達(dá)到“十四五”以來最優(yōu)水平。

成績背后是一系列精準(zhǔn)施策的系統(tǒng)工程?？茖W(xué)城在全市率先實(shí)施交通污染系統(tǒng)防治，印發(fā)實(shí)施《西部科學(xué)城重慶高新區(qū)移動源污染防治五年行動計(jì)劃（2022—2026）》，推動市城市管理局修訂《重慶市建筑垃圾密閉運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范》，投放新能源公交車390輛，推廣新型智能渣土車784臺，新能源渣土車投運(yùn)35輛，市政環(huán)衛(wèi)新能源車70輛，數(shù)量均居全市第一?！耙苿釉次廴局卫怼比脒x2024年推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展暨美麗重慶建設(shè)典型案例。科學(xué)城還率先大規(guī)模監(jiān)測非道路機(jī)械，建成投用全市首個“七位一體”農(nóng)馬立交綜合能源站。

在空氣質(zhì)量重點(diǎn)治理領(lǐng)域，科學(xué)城大力實(shí)施治理減排。累計(jì)爭取中央資金3738萬元，完成100余臺燃?xì)忮仩t低氮改造和40余家工業(yè)企業(yè)VOCs深度治理，減排氮氧化物460余噸、揮發(fā)性有機(jī)物260余噸，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。

西部（重慶）科學(xué)城鳳鳴湖。重慶高新區(qū)融媒體中心供圖

綠色轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

綠色低碳轉(zhuǎn)型是科學(xué)城生態(tài)文明建設(shè)的“主軸”，回答“發(fā)展靠什么”——以生態(tài)倒逼產(chǎn)業(yè)升級，以升級反哺生態(tài)改善，形成正向循環(huán)。

在科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠樹環(huán)繞的廠區(qū)與現(xiàn)代化廠房相映成趣?？茖W(xué)城現(xiàn)已聚集7家國家級綠色工廠和18家市級綠色工廠，彰顯產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效。

重慶方正高密電子有限公司是這一轉(zhuǎn)型的典型代表。該公司年危險廢物產(chǎn)生量約5500噸，低濃度含銅廢水占比超80%。在科學(xué)城“政府獎補(bǔ)、企業(yè)主導(dǎo)、社會資本參與”機(jī)制支持下，企業(yè)實(shí)施危險廢物源頭減量，實(shí)現(xiàn)廢水減排，年回收銅超75噸，達(dá)成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏。

“通過實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，我們不僅降低了運(yùn)營成本，還提升了企業(yè)市場競爭力?！惫S負(fù)責(zé)人算了一筆明白賬。

“十四五”期間，科學(xué)城緊扣全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的“3238”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)553家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)21家，市級以上專精特新中小企業(yè)254家，創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)。

環(huán)境準(zhǔn)入“硬約束”成為綠色發(fā)展“硬支撐”?？茖W(xué)城嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，累計(jì)否決不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的項(xiàng)目57個，包括“年產(chǎn)2000噸碳納米管及1200萬立方氫氣”等高耗能、高排放項(xiàng)目，從源頭把好綠色關(guān)口。

減污降碳協(xié)同治理成效顯著?？茖W(xué)城推動電子電器（筆記本電腦）產(chǎn)品入選全國首批40個產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)名單，提前2年完成揮發(fā)性有機(jī)物減排任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供要素支持。

田壩子溝整治后。重慶高新區(qū)融媒體中心供圖

改革創(chuàng)新

制度創(chuàng)新激發(fā)治理新活力

制度是高質(zhì)量發(fā)展的保障?？茖W(xué)城以“刀刃向內(nèi)”的改革勇氣，在環(huán)評審批、土壤管理、生態(tài)賠償?shù)阮I(lǐng)域創(chuàng)下多個“全國第一”，為超大城市生態(tài)環(huán)境治理探索“高新方案”。

在科學(xué)城，“三評合一”審批改革為企業(yè)帶來便利。該改革將“環(huán)境影響評價”“入河排污口設(shè)置論證”“水土保持方案”三事項(xiàng)合一審批。審批時間由60個工作日壓至7日，材料精簡63%，獲生態(tài)環(huán)境部全國推廣。

“以前這三個事項(xiàng)要分別編制報(bào)告、分開審批，現(xiàn)在一次搞定，申報(bào)材料從19項(xiàng)精簡到7項(xiàng)，費(fèi)用降低60%以上?！?/p>

“打包環(huán)評”機(jī)制同樣高效。對城市道路、中藥制造等12個行業(yè)近三年擬建項(xiàng)目，重慶高新區(qū)實(shí)行同類項(xiàng)目打包環(huán)評，一次完成編制、審查與審批。“打包環(huán)評為企業(yè)節(jié)約編制時間和費(fèi)用50%以上，項(xiàng)目越多，節(jié)約效果越明顯?！?/p>

在土壤環(huán)境管理領(lǐng)域，科學(xué)城率先突破。全國首創(chuàng)建設(shè)用地土壤環(huán)境管理改革，出臺“十條措施”，建立土壤污染狀況調(diào)查分類管理名錄，實(shí)現(xiàn)70%以上地塊可識別為其他類。改革后，一般地塊調(diào)查時間、費(fèi)用分別節(jié)約50%和70%以上，其他地塊更分別節(jié)約60%和80%以上。

“改革前，一個普通地塊土壤調(diào)查需近200萬元，現(xiàn)在不到40萬元?！?/p>

科學(xué)城還構(gòu)建“全流程”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，編制《企業(yè)全過程環(huán)保工作指引》《重慶高新區(qū)“工業(yè)樓宇”生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》，建立“四個一”服務(wù)體系，累計(jì)為479個重點(diǎn)項(xiàng)目提供全流程審批服務(wù)，解決企業(yè)環(huán)保問題400余個。

西部（重慶）科學(xué)城鳳棲湖。雷鍵 攝

生態(tài)屏障

構(gòu)筑宜居宜業(yè)的美麗家園

生態(tài)空間是生態(tài)文明建設(shè)的“顏值擔(dān)當(dāng)”。科學(xué)城以“公園+綠道+口袋公園”組合，將“城市中的公園”升級為“公園中的城市”，讓綠色成為最普惠的民生。

白市驛半邊街公園原為數(shù)十萬立方米渣土堆體，夏季蚊蠅滋生，影響周邊居民。2021年10月，科學(xué)城啟動梁灘河白市驛半邊街段疏浚及生態(tài)提升工程，通過原位封罩與景觀覆蓋改造，將渣土堆體轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)公園。

白市驛半邊街公園的變遷是科學(xué)城推動城市人居環(huán)境提質(zhì)升級的縮影。“十四五”期間，科學(xué)城新增13個公園，提升改造6個公園，建成11個口袋公園。從鳳棲湖公園到白鷺廣場，從騰龍湖公園到虎溪河生態(tài)公園，這些散落城市各處的綠色空間，成為市民休閑生活的重要組成部分。

五年磨一劍，科學(xué)城這片肩負(fù)國家使命的創(chuàng)新熱土，不僅崛起為科技創(chuàng)新高地，更書寫了生態(tài)與發(fā)展相融共生的精彩篇章。五年間，科學(xué)城新增公園綠地2628.11畝，人均公園綠地面積提升至8.366平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.55%。

在“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)域，科學(xué)城同樣成效顯著。城市生活垃圾回收利用率達(dá)43%，農(nóng)村生活垃圾分類行政村覆蓋率達(dá)100%，累計(jì)培育153個“‘無廢城市’精品細(xì)胞”，形成可復(fù)制推廣的“無廢”樣板。相關(guān)成效獲中央廣播電視總臺《焦點(diǎn)訪談》《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目專題報(bào)道。

建筑垃圾資源化利用的創(chuàng)新實(shí)踐，讓城市“代謝物”變廢為寶?？茖W(xué)城建筑垃圾資源化利用率居全市第一，建成從收集、分類到資源化處理的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們回填用的都是再生利用的建筑垃圾，如碎石、水穩(wěn)層、透水磚等材料。不僅恢復(fù)了土壤耕種屬性和保水功能，還為建筑企業(yè)節(jié)省大量成本。”含谷鎮(zhèn)一處生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場的施工方負(fù)責(zé)人介紹。

聲環(huán)境質(zhì)量改善同樣可感可知。科學(xué)城系統(tǒng)開展噪聲污染防治，累計(jì)建成市級寧靜小區(qū)11個，在全市率先完成聲環(huán)境功能區(qū)及噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃定。推動解決繞城高速西段（大學(xué)城段）等重點(diǎn)區(qū)域噪聲擾民問題，建成隔音屏3.3公里，惠及沿線12個小區(qū)、近萬戶居民。

農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著?？茖W(xué)城全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，動態(tài)清零農(nóng)村黑臭水體25處，消除黑臭面積約1.6萬平方米，累計(jì)完成54個村農(nóng)村生活污水治理和環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水處理（管控）率達(dá)90%。

虎溪河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。重慶高新區(qū)融媒體中心供圖

智慧賦能

科技助力環(huán)境治理現(xiàn)代化

當(dāng)污染治理進(jìn)入“深水區(qū)”，邊際成本遞增、人海戰(zhàn)術(shù)失靈，科學(xué)城選擇將問題交給“算法”。

科學(xué)城全面落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)部署，實(shí)現(xiàn)306個業(yè)務(wù)事項(xiàng)數(shù)字化率100%，592個風(fēng)險點(diǎn)與感知設(shè)備、智能預(yù)案等關(guān)聯(lián)度100%，24個子跑道應(yīng)用貫通與指標(biāo)覆蓋100%，推動重點(diǎn)能力基本形成。

科學(xué)城環(huán)保部門完成53個智能預(yù)案配置，并在水質(zhì)監(jiān)測、生物質(zhì)燃燒監(jiān)控等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事件自動告警與閉環(huán)處置，累計(jì)高效處理告警事件2000余件，業(yè)務(wù)協(xié)同和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。

在科學(xué)城，數(shù)百個開工建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般生長，隨之而來的是數(shù)千萬立方米新產(chǎn)生、上億立方米待處置的渣土外運(yùn)量。

面對這一難題，科學(xué)城以改革智慧將“煩惱”轉(zhuǎn)化為“機(jī)遇”，通過全流程數(shù)字化賦能，讓建筑垃圾完成從“城市負(fù)擔(dān)”到“再生資源”的華麗轉(zhuǎn)身。經(jīng)無廢處理的固體廢物，以新形態(tài)重新融入城市發(fā)展，有的成為道路基層材料，有的用于填洼造地，實(shí)現(xiàn)“取之于城，用之于城”的循環(huán)發(fā)展。

在科學(xué)城智慧環(huán)保指揮中心，大屏幕實(shí)時顯示全區(qū)空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況等環(huán)境數(shù)據(jù)。構(gòu)建的大氣網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過81套監(jiān)測站點(diǎn)，對鎮(zhèn)街及重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境實(shí)現(xiàn)感知全覆蓋。

“這套系統(tǒng)像環(huán)境的‘CT機(jī)’，能精準(zhǔn)識別污染源，為精準(zhǔn)治污提供支撐?！敝貞c高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員介紹，“自系統(tǒng)運(yùn)行以來，利用網(wǎng)格化監(jiān)測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)調(diào)度上萬次，智能識別交辦問題數(shù)千件次。”

“一鍵啟動”應(yīng)急機(jī)制是科學(xué)城環(huán)境風(fēng)險防控的創(chuàng)新之舉?！巴ㄟ^‘一鍵啟動’機(jī)制，相關(guān)人員按事先分工立即到達(dá)點(diǎn)位、直接調(diào)動資源，顯著提升環(huán)境應(yīng)急處置效率?！敝貞c高新區(qū)環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這一做法入選2024年全市生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)十大典型案例。

科學(xué)城還構(gòu)建“區(qū)-鎮(zhèn)街-企業(yè)”三級環(huán)境應(yīng)急體系，創(chuàng)新推廣“企業(yè)環(huán)境應(yīng)急一張圖”，建立健全放射源全生命周期監(jiān)管機(jī)制，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”。

夜幕降臨，科學(xué)城亮起萬家燈火。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色工廠，到街心公園的歡聲笑語，再到清水綠岸的勃勃生機(jī)，這座“科創(chuàng)綠谷”正以科技與生態(tài)的雙翼，翱翔于高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)天。

“這里不僅是科技創(chuàng)新的高地，更是宜居宜業(yè)的福地?！痹诳茖W(xué)城工作多年的科研人員王博士說，科學(xué)城的生態(tài)變遷，讓他堅(jiān)定了在此安家的決心。

面向未來，西部（重慶）科學(xué)城將繼續(xù)以生態(tài)與科技相融的筆觸，描繪人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新圖景，為美麗重慶建設(shè)貢獻(xiàn)更多高新智慧、高新樣板，讓“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”這塊金字招牌在綠水青山間熠熠生輝。