天皇親自接見(jiàn)，親王作陪晚宴，37億美元大單簽字畫(huà)押，日哈這場(chǎng)峰會(huì)看得人眼花繚亂。

可誰(shuí)能想到，協(xié)議剛簽完最大的難題馬上付出水面，這一下雙方都傻眼了。

這看似雙贏的合作，為啥轉(zhuǎn)眼就成了“簽了也白簽”的尷尬？

中亞的安全“定心丸”

要搞懂日哈合作的貓膩，首先得明白中亞五國(guó)的核心顧慮，那就是安全。

自從俄烏沖突爆發(fā)后，這五個(gè)國(guó)家就一直提心吊膽，生怕自己變成“第二個(gè)烏克蘭”，被卷入大國(guó)博弈的漩渦里。

所以在這次東京峰會(huì)上，哪怕日本把姿態(tài)放得再低，拋出的投資再誘人，中亞五國(guó)也守住了最關(guān)鍵的底線。

這次日哈簽署的《東京宣言》足足有53條內(nèi)容，雖然覆蓋了一系列領(lǐng)域，可偏偏少了最核心的安全合作條款。

不是日本不想加，而是中亞五國(guó)集體看不見(jiàn)，因?yàn)樗麄兌荚偾宄贿^(guò)，日本根本給不了想要的安全保障。

作為美國(guó)最忠實(shí)的盟友，日本的投資從來(lái)都帶著附加條件，背后跟著的往往是西方非政府組織的滲透，搞不好就是顏色革命的前奏，這可是中亞各國(guó)最忌憚的事兒。

反觀中俄，才是中亞真正的“安全靠山”，中亞五國(guó)心里都清楚，和日本合作頂多是賺點(diǎn)快錢，把日本當(dāng)成“自動(dòng)吐錢的ATM機(jī)”就行，真要涉及核心利益還是得靠中俄。

這種“淺交日本、深靠中俄”的心態(tài)，從一開(kāi)始就注定了日哈合作的局限性。

野心背后的三大硬傷

日本之所以上趕著給中亞五國(guó)送錢，核心目的就一個(gè)，那就是找“替換者”。

這些年，中國(guó)加強(qiáng)了稀土等關(guān)鍵資源的出口管控，俄羅斯也在能源領(lǐng)域?qū)W洲進(jìn)行制衡，這讓嚴(yán)重依賴外部資源的日本坐立難安。

可想象跟現(xiàn)實(shí)總是有差距的，日本的這場(chǎng)“資源夢(mèng)”，背后藏著繞不開(kāi)的硬傷。

根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，中國(guó)在全球稀土精煉環(huán)節(jié)的市場(chǎng)占比超85%，而日本的稀土精煉產(chǎn)能缺口很大，約30%都依賴中國(guó)技術(shù)。

更關(guān)鍵的是，我國(guó)明確規(guī)定了對(duì)初級(jí)稀土產(chǎn)品出口實(shí)行配額管理，2025年的配額比上年縮減了15%，而且對(duì)過(guò)境的戰(zhàn)略物資，必須提供最終用途證明，禁止用于軍事相關(guān)領(lǐng)域。

在這種政策背景下，日本急著找哈薩克斯坦要稀土，也就不難理解了。

一條“走不通”，一條“虧到哭”

如果說(shuō)前面的問(wèn)題還能靠忽悠蒙混過(guò)關(guān)，那運(yùn)輸問(wèn)題就是日哈稀土合作的“死結(jié)”。目前兩條路基本都行不通。

第一條是從哈中鐵路出發(fā)，經(jīng)過(guò)霍爾果斯口岸進(jìn)入中國(guó)，再通過(guò)中國(guó)鐵路運(yùn)到連云港，最后走海運(yùn)到日本。

雖然這條路線是公認(rèn)的最快、最便宜的選擇，也是哈薩克斯坦以往出口稀土的主要通道，可現(xiàn)在這條路線基本走不通了。

在現(xiàn)在這種情況下，想借中國(guó)的鐵路把戰(zhàn)略資源稀土運(yùn)給日本簡(jiǎn)直是做夢(mèng)，并且過(guò)境的戰(zhàn)略物資必須提供最終用途證明，一旦涉及軍事用途，原則上直接不予許可。

日本作為稀土的最終接收方，要想證明這些東西不用于軍事方面，幾乎是不可能的事。

還有就是跨里海的中間走廊，從哈薩克斯坦鐵路到阿克套港，進(jìn)入里海后運(yùn)到阿塞拜疆的巴庫(kù)，再經(jīng)格魯吉亞的波季港，通過(guò)土耳其鐵路運(yùn)到地中?；蚝诤８劭?，最后遠(yuǎn)洋海運(yùn)到日本。

可這條路線的問(wèn)題更嚴(yán)重，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“成本高、周期長(zhǎng)、麻煩多”。

當(dāng)前里海航線的年運(yùn)輸量有限，還需要多次換裝，從鐵路到海運(yùn)，再到鐵路，光換裝環(huán)節(jié)就會(huì)增加不少成本，整體運(yùn)輸成本至少比經(jīng)中國(guó)的路線高出30%。

更要命的是，里海冬季會(huì)結(jié)冰，這會(huì)嚴(yán)重影響通航，進(jìn)一步增加運(yùn)輸?shù)牟淮_定性。

就算日本的擴(kuò)建項(xiàng)目能順利推進(jìn)，建設(shè)周期也需要3-5年，雙方也根本等不起，估計(jì)到那時(shí)都已經(jīng)涼涼了。

博弈終局

現(xiàn)在最頭疼的，應(yīng)該是哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫，當(dāng)初為了這37億美元，他最早抵達(dá)日本接受天皇的高規(guī)格接待，還特意去明治神宮題字給足了日本面子。

可協(xié)議簽完才發(fā)現(xiàn)，稀土根本運(yùn)不出去，這37億美元的大單瞬間變成了燙手山芋。

托卡耶夫現(xiàn)在面臨著兩難選擇，要么不執(zhí)行協(xié)議，承擔(dān)違約的責(zé)任，要么硬著頭皮執(zhí)行，自己承擔(dān)30%以上的額外運(yùn)費(fèi)，最后賠本賺吆喝。

而國(guó)際社會(huì)其實(shí)早就看清了這場(chǎng)博弈的結(jié)局，俄羅斯外交部直接表態(tài)日本此舉是“試圖破壞中亞地區(qū)現(xiàn)有安全與經(jīng)濟(jì)合作框架”。

歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)的分析報(bào)告也認(rèn)為，“中亞五國(guó)的多元化外交不會(huì)以疏遠(yuǎn)中俄為代價(jià)”，這些評(píng)價(jià)都指向了同一個(gè)結(jié)論，日本想靠撒錢在中亞挖墻腳，根本不現(xiàn)實(shí)。

說(shuō)到底，日哈稀土協(xié)議的尷尬，本質(zhì)上是“無(wú)視地緣現(xiàn)實(shí)”的必然結(jié)果。