12月22日，水利部舉行“十四五”時期水土保持改革創(chuàng)新成效新聞發(fā)布會。水利部水土保持監(jiān)測中心主任張文聰回答上游新聞記者提問表示，實施水土保持重點工程，在系統(tǒng)治理水土流失的同時，實現(xiàn)了水土資源的優(yōu)化配置和高效利用，不僅達(dá)到了治理水土流失的目標(biāo)，還形成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)耕地，產(chǎn)生了多方面的附加效益。未來，水利部將推動水土保持工程新增耕地工作從“點上示范”向“面上鋪開”。

發(fā)布會現(xiàn)場。圖片來源/水利部

張文聰介紹，為落實相關(guān)工作，水利部和自然資源部于今年年初商定，共同推進侵蝕溝、崩崗、淤地壩等水土保持工程建設(shè)，其中形成的可以長期穩(wěn)定利用的耕地，將按規(guī)定用于耕地占補平衡。今年以來，地方水利部門和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同聯(lián)動，開展很多有益探索與實踐。

“在東北黑土區(qū)，遼寧省水利、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四部門聯(lián)合出臺了侵蝕溝治理工程新增耕地的指導(dǎo)意見。撫順等縣通過采取柳編護溝、槐樹樁修消力坎、土石籠袋防護、秸稈填埋等水土保持措施，在有效遏制侵蝕溝道發(fā)育擴展的同時，新增耕地近300畝。在南方紅壤區(qū)，江西省上猶縣采取邊坡整治、土壤改良等措施，將崩崗侵蝕荒地，改造成田塊平整、設(shè)施配套的耕地20多畝。在江淮丘陵區(qū)，安徽省定遠(yuǎn)等縣通過實施小流域綜合治理，將昔日荒坡禿嶺整理成平展展的層層梯田，新增耕地150多畝。”張文聰說，這些新增耕地指標(biāo)通過交易產(chǎn)生的收益，反哺用于水土保持工程建設(shè)，形成了“治理-增地-交易-再治理”的良性循環(huán)，有效實現(xiàn)了控制水土流失與新增耕地資源的雙重效益。

上游新聞記者提問。圖片來源/水利部

張文聰表示，下一步，水利部將按照國家相關(guān)政策部署，推動水土保持工程新增耕地工作從“點上示范”向“面上鋪開”。重點圍繞以下3方面推進。

一是強化規(guī)劃協(xié)同。推動水土保持重點工程規(guī)劃與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等專項規(guī)劃深度融合，實現(xiàn)目標(biāo)同向、布局同步。指導(dǎo)地方摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識別水土流失嚴(yán)重、治理需求迫切且具備新增耕地潛力的區(qū)域，建立動態(tài)項目儲備庫，從規(guī)劃層面保障“治理能增地、增地可入庫”。

二是強化措施協(xié)同。堅持因地制宜、科學(xué)施策，確保治理措施與耕地數(shù)量、質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。推動措施落實與墾造耕地同步實施、同步完成、同步達(dá)標(biāo)，確保新增耕地可以長期穩(wěn)定利用，并按規(guī)定納入耕地占補平衡體系。

三是強化工作協(xié)同。采取自上而下部署和自下而上申報相結(jié)合的方式，加強與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決地塊選擇、質(zhì)量鑒定、上圖入庫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難點問題，推動水土保持重點工程新增耕地指標(biāo)交易與反哺治理制度化、規(guī)范化運行。

上游新聞記者 崔濤