11月19日，中國旅游協(xié)會在北京香山飯店組織召開了“十五五”旅游規(guī)劃建議專家座談會。與會專家聚焦當(dāng)前和未來中國旅游業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題與挑戰(zhàn)，緊密圍繞國家戰(zhàn)略部署，通過深入研討，就《“十五五”旅游業(yè)規(guī)劃》提出專業(yè)建議。

現(xiàn)將中國旅游協(xié)會專家委員會委員張凌云發(fā)言內(nèi)容整理刊發(fā)如下：

今天，我們共同探討在“十四五”與“十五五”交匯的關(guān)鍵時期，如何推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并應(yīng)對旅游教育面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

一、國家戰(zhàn)略引領(lǐng)文旅融合發(fā)展

“十四五”規(guī)劃明確提出“以文塑旅、以旅彰文”，推動文化和旅游深度融合，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。我們著力發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范在線服務(wù)，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級景區(qū)和國家級旅游休閑城市。

而“十五五”規(guī)劃建議進(jìn)一步提出“推進(jìn)旅游強(qiáng)國建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)文化傳承與系統(tǒng)性保護(hù)，推動文化遺產(chǎn)的活態(tài)利用，建設(shè)國家文化公園，提升入境旅游便利化與國際化水平。文旅產(chǎn)業(yè)正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“國內(nèi)普及”邁向“國際引領(lǐng)”。

二、數(shù)字賦能，場景創(chuàng)新

國務(wù)院辦公廳于2025年11月印發(fā)的《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》明確提出：要加快數(shù)字技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用，推動數(shù)字演藝、沉浸式體驗、智能導(dǎo)游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造智慧街區(qū)、智慧商圈，推動文旅與商業(yè)、體育、健康等跨界融合。

這不僅是技術(shù)的升級，更是體驗的重構(gòu)、生態(tài)的重塑。我們要以場景為牽引，以數(shù)字為引擎，推動文旅產(chǎn)業(yè)走向智能化、個性化、融合化。

三、旅游教育：挑戰(zhàn)與重構(gòu)

然而，在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，旅游教育卻面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

專業(yè)吸引力下降：2022年全國開設(shè)旅游管理專業(yè)的本科院校為515所，2025年降至366所，三年減少近150所。南京大學(xué)等985高校已停止本科招生。

培養(yǎng)體系滯后：課程設(shè)置與行業(yè)實踐脫節(jié)，教材老化，學(xué)生缺乏數(shù)字思維與跨領(lǐng)域能力。

就業(yè)留存率低：畢業(yè)生行業(yè)流失率高，專業(yè)競爭力不足，薪酬待遇缺乏吸引力。

這些問題的根源在于：旅游學(xué)科定位模糊、教育體系滯后于產(chǎn)業(yè)變革。

四、重塑旅游學(xué)科，構(gòu)建教育新生態(tài)

我們必須推動四大體系改革：旅游學(xué)術(shù)理論體系、學(xué)科體系、教材課程體系、師資人才體系。

更重要的是，重新定位旅游學(xué)科。旅游不僅是企業(yè)管理，更是涵蓋文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的跨學(xué)科綜合體。我們呼吁將旅游學(xué)科納入交叉學(xué)科門類，設(shè)立一級學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位，像“文物”一樣納入“新文科”，提升學(xué)科地位與專業(yè)認(rèn)同。

五、迎接老齡化，推動適老化服務(wù)創(chuàng)新

“十五五”時期，我國將進(jìn)入重度老齡化社會。60歲以上人口預(yù)計突破3.9億。文旅服務(wù)必須從“無障礙”向“適老化”升級：不僅要消除物理障礙，更要關(guān)注老年人的心理需求與行為習(xí)慣，提供精細(xì)化、個性化、情感化的服務(wù)體驗。

六、結(jié)語

文旅產(chǎn)業(yè)是“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，是滿足人民美好生活需要的重要載體。面對數(shù)字時代、老齡化社會、教育重構(gòu)等多重變革，我們必須以戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維、跨界融合的勇氣，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向未來的旅游教育新體系。

讓我們攜手共進(jìn)，為建設(shè)旅游強(qiáng)國、文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量！