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從關金券到金圓券,南京國府雄心勃勃的金融改革,為何屢屢失???

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我相信不少人,特別是云貴川的朋友,肯定都看過《王保長》這部四川方言?。痪退銢]看過,也聽說過潘駝背、叮當上山砍柴,發(fā)現漫山遍野都是錢的故事。





至于這些錢,在電視劇里也有交代,全是清一色的關金券,因為運送的飛機失事,才墜毀在龍隱山,而后被百姓發(fā)現,一股腦地上山撿錢,便驚動了當地軍警。

這里的關金券,便是在南京國府成立早期,為廢除銀本位制度,實現貨幣統(tǒng)一、整合國家經濟、抵御外資風險的國家金融計劃,專門發(fā)行的“貨幣”。

除開關金券,國民政府財政部還發(fā)行有兌換券、法幣、金圓券,和以關稅為擔保的國庫債券(二三關庫券,《追風者》庫券風波的歷史原型)等等……



從關金券到法幣、金圓券,國府的金融改革長達20年,財政部長宋子文更是“壓上底牌”,可最終不僅沒有統(tǒng)一貨幣,反而演變成了一場席卷全國的財富浩劫。

那么,這究竟是為什么呢?

今天,我們就來詳細講一講,南京國民政府歷時二十年的“金融改革”!



宋子文

1.關金券:特權的開端

1927年,蔣氏在張靜江、胡漢民等國民黨元老的支持下,建立了維護大地主、大資產階級利益的南京國民政府!



新政府成立后不久,蔣氏就把統(tǒng)一發(fā)行紙幣,作為金融改革的目標,為政治和軍事服務,并一步步走向管理貨幣制度。

1927年11月19日,南京國民政府頒布《國民政府財政部金融監(jiān)理局組織條例》,以“監(jiān)察銀行紙幣之發(fā)行及準備事項”為重點,收束各地銀行的紙幣發(fā)行權,全國紙幣統(tǒng)一歸國家銀行發(fā)行。

針對幣制改革,南京國民政府采取“廢兩改元”,并沿用明清以來的銀本位制度;美國人甘末爾在擔任國府財政部顧問時期,率先提出“采行金本位幣制法草案”。



解釋一下,南京國府建立后,便承襲了清封建統(tǒng)治者和北洋軍閥袁世凱的衣缽,在財政金融上極度依賴美、英洋顧問。

上述所說的甘末爾,便是國民政府財政部甘末爾設計委員會的負責人,于1928年秋,孫科在訪問美國時特意安排成立。

不過,甘末爾的這份草案,并非是純粹的金本位制度,而是金匯兌本位制度!



所謂的“金匯本位制”,又叫虛金本位制,它是國際市場黃金短缺的情況下,采取的一種節(jié)約黃金使用的金融手段。

該制度下,國內只能流通銀行券,銀行券不能兌換黃金,只能兌換實行金塊或金本位制國家(比如英美等國)的貨幣,和一定比重的外匯,再由外匯兌換成黃金。

20世紀40年代,美國建立的以美元為中心的國際貨幣體系,便是金匯本位制的延續(xù),黃金和美元掛鉤,所以也叫美金。



接下來,我繼續(xù)說南京國府的金融改革!

1930年2月,因國際金價暴漲,銀價低落,導致國府的外債和關稅損失嚴重,進出口業(yè)務大幅度萎縮,財政部和工商部聯名提出響應“金本位制”,救濟國家金融。

由于國內政局動蕩,銀價持續(xù)下跌,再加上1931年的“九一八事變”,日軍侵占東三省,導致金本位制無法在中國實現。

雖然說,國府沒有采納金本位制方案,卻接受了甘末爾的另一項建議,并留下了一批人員,繼續(xù)在國府財政金融系統(tǒng)工作。

這就是從1930年始,為應對世界銀價下跌,影響關稅收入;推行的“海關金單位兌換券”(關金券),使得當時的中國,避免了30年代世界經濟危機沖擊!



關金券

關金券,作為國民政府海關收稅的專用憑證,最初只是為進口商提供納稅便利,并不在市面交易流通,也不是流通貨幣。

只因為印制有“憑票即付”,并和外國貨幣直接掛靠,幣值較為穩(wěn)定,得以在金融市場獲得極高信譽,國民政府便指派“中央銀行”實施獨家發(fā)行和管理。

當時,國府發(fā)行的關金券,除開小部由國內印制,大部分由美國鈔票公司印制,所以也不難解釋在《王保長新篇》中,為何運送關金券的飛行員,是兩名美國人。

潘駝背,因為給美國飛行員立墳安葬,還被美國政府授予和平勛章,直接在龍隱鎮(zhèn)橫著走路,連王保長和當地兵官都不敢輕易招惹,見了還得敬個禮才行。



從1930年發(fā)行到1933年,關金券的交稅比例從12.18%,一躍攀升到87.82%;抗戰(zhàn)期間,關金券依然為國府提供大量稅源,這也讓國府看到了“關金券”的貨幣價值。

1942年,法幣貶值速度加快,為穩(wěn)定金融市場和社會秩序,財政部允許關金券,按照1元折合法幣20元的比率,與法幣同時流通,關金券便成為了真正的貨幣。

但是,由于國民政府身陷財政危機、通貨膨脹嚴重、市面物價飛漲,導致關金券在進入流通市場后,非但沒有挽救金融市場,反而和法幣一道淪為廢紙!

1948年8月19日,南京國民政府頒布“財政經濟緊急處分令”,實行“幣制改革”,廢止法幣和關金券,發(fā)行金圓券,這也是國民黨政權在大陸的最后一次金融改革。



1948年11月21日,關金券正式作廢。

法幣改革:從希望變絕望

1935年11月3日,受美國白銀政策影響,南京國府宣布法幣改革,規(guī)定中央、中國、交通三家銀行發(fā)行的紙幣為法定貨幣,禁止黃金流通,實行白銀國有化。

此后,南京國府放棄銀本位制,并和美元、英鎊建立固定匯率,以此穩(wěn)定新發(fā)行的法幣,在世界市場的金融地位。



但是,所謂的法幣政策,實質就是沒收人民白銀的政策,為通貨膨脹作好了準備,法幣政策規(guī)定的本位,顯然是改用外匯作本位的一套鬼把戲。

改革初期,法幣的確值錢,100元的法幣,可以買一頭大牛和一頭小牛,對于經濟市場起到了積極作用,“統(tǒng)一”了國內混亂的貨幣市場,暫時穩(wěn)定了金融風險。

老百姓以為好日子終于來了,卻不知這就是黑暗前的一道虛假微光!

在實行法幣的布告中,規(guī)定以中央、中國、交通三銀行的鈔票為法幣,中國農民銀行的鈔票并不在內。

但是,中國農民銀行是蔣氏的獨裁銀行,不可能停止其發(fā)行,以至于到1936年,中國農民銀行的鈔票,只能與法幣同樣行使作罷,本質來說,法幣并沒有完全統(tǒng)一。



1936年5月,法幣實行一年后,南京國府最終還是露出了狼子野心!

事情緣由,要追溯到財政部長孔祥熙,代表國府對“法幣”作出了一項補充規(guī)定。

1.政府為充分維持法幣信用起見,其現金準備部分仍以金銀及外匯充之,內白銀準備最低限度應占發(fā)行總額25%。

2.政府為便利商民起見,即鑄造半圓一圓銀幣,以完成硬幣之種類。

3.政府為增進法幣地位之鞏固起見,其現金準備業(yè)已籌得巨款,將現金及外匯充分增加。

簡單來說,南京國府在法幣實行后,開始大肆搜刮民間銀圓,甚至派財政部高等顧問陳光甫,赴美洽售銀圓,作為穩(wěn)定軍事獨裁政權的財富資本。

當時,他們把中國百姓數千年積攢的白銀,以每盎司六角五分的價格,全部輸送給英、美等國,獲取大量軍火,法幣也就成為列強控制中國金融的一條“牽引繩”。



至于“鑄造半圓一圓銀幣”,南京國民政府財政部并沒有舉動,根本就是個騙局。

隨后,國府改組中央銀行,意圖將全國大小銀行入股中央銀行,并將儲蓄金等歸中央銀行管轄、美其名曰“銀行的銀行”,定名“中央儲備銀行”(后被汪偽取用)。

說白了,以四大家族為代表的官僚資本集團(國民黨政權),不僅瘋狂掠奪底層百姓的錢包,就連小資本銀行家,也成為其斂財的重要對象!

1937年抗戰(zhàn)前夕,法幣發(fā)行總額只有14億;但在抗戰(zhàn)期間,國府為應付戰(zhàn)爭開支,開始無節(jié)制地印制法幣,到1945年抗戰(zhàn)勝利時,法幣發(fā)行總額超5000億,暴漲近400倍。

此時,100元法幣,也只能買一條小魚!



更令人憤怒的是,以蔣宋孔陳為首的官僚資本,甚至利用通貨膨脹,搜刮百姓財富,大發(fā)戰(zhàn)爭財、國難財!

他們通過特權控制的銀行和企業(yè),在法幣貶值前獲取貸款,購買實物資產、囤積貨物欲高價出售;待法幣貶值后,再用幾乎成廢紙的貨幣償還債務。

比如1948年,蔣經國在上海掀起的“上海打虎”,本意是打擊囤積貨物高價出售的行為,逮捕了一批不法商人,其中便包括楊子公司董事長孔祥熙的兒子孔令侃。

但是,由于觸及到四大家族的利益,導致打虎失敗,而這也為國民黨搜刮黃金114.6萬余兩,銀元369萬余元等大量財富。

這種全面系統(tǒng)化的掠奪,使得國家財富在短時間內集中到權貴階層,而普通百姓,儲蓄被洗劫一空,最后是家破人亡!



1945年抗戰(zhàn)勝利后,蔣氏為維護獨裁統(tǒng)治,悍然發(fā)動內戰(zhàn),為解決內戰(zhàn)軍費,他采用橫征暴斂、濫發(fā)紙幣、抬高物價等手段,對百姓進行殘酷的經濟掠奪。

在這種情況下,經濟危機無法避免,法幣是一瀉千里,貶值地一發(fā)不可收拾,市面物價一天一個樣,一小時一個樣,到1948年,100元的法幣,僅能買到4粒米。

對,你沒有聽錯,就是四粒米!

當時,老百姓出門買東西或發(fā)工資,都用成捆的法幣來收支;大街上,你可以看到大量用車子推著錢買東西的人,人人都是“億萬富翁”,國家信用淪為一堆廢紙,蔣氏政權焉能不敗?



1948年8月20日,當金圓券代替法幣時,法幣發(fā)行總額已超6600000億元,約等于抗戰(zhàn)前的47萬倍,而物價上漲3492萬倍,你說說讓普通老百姓怎么活?

所以,以至于出現搶米風潮,起初搶米面、雜糧,后來波及到點心、糖果,老百姓為了填飽肚子,早把性命丟開了。

從我個人來看,蔣氏反對和平、發(fā)動內戰(zhàn),將軍事、財政壓力轉嫁給百姓,其實就是法幣崩潰的根本原因!



同時,四大家族利用特權、對百姓無恥掠奪,特別是掌握財政大權的宋子文,勾結英美壟斷資本,操縱國內金融貨幣市場,更是加速法幣崩潰的重要誘因。

金圓券:最后的殘酷掠奪

1948年8月19日,南京國民政府,發(fā)行了覆滅前的最后一種本位貨幣,也是最后一次金融改革—金圓券,并以1:300萬的比例,收兌瘋狂貶值的法幣。

此前,國府政權承諾,金圓券有充足黃金、白銀和外匯儲備,不會重蹈法幣覆轍,但在金圓券政策頒發(fā)的那刻,就注定了蔣氏要最后收割一次百姓。



在《金圓券發(fā)行辦法》中:明確規(guī)定雖以金圓為本位幣,但并不鑄造金圓,而由中央銀行發(fā)行金圓券,即仍然發(fā)行紙幣,不能兌換金圓。

實際上,金圓券改革就是一場騙局,國府根本沒有充足現金和外匯儲備,卻強制百姓將金銀、外幣兌換成金圓券,違反者一律嚴辦,和入室搶劫根本沒區(qū)別!

此后,金圓券引發(fā)的通貨膨脹、黑市現象只增不減,蔣氏壓根沒考慮百姓,而是想著如何將收兌的金銀、外幣搶運到臺灣。

1948年10月,中央銀行總裁俞鴻鈞通電各分行,對于收兌的金銀外幣,凡在長江以北地區(qū)者,一律運集上海,珠江流域暨西南各省運集廣州,最后運往臺灣。



1948年底,中央銀行運至臺北黃金2004459市兩(帶走黃金總額在400萬兩以上),廣州銀元1000萬元;上海解放前夕,湯恩伯運走黃金171141兩,銀元26.9萬元,最后的金銀被洗劫一空。

至于國府內部,權貴們早將資產轉移,四大家族在改革前,就將大量黃金、外匯存入國外,而百姓們只能被強制用硬通貨兌換金圓券,一生積蓄化為廢紙。

1949年7月4日,國府進行幣制改革,恢復銀本位制,由中央銀行發(fā)行銀元,收兌金圓券,金圓券退出法定貨幣歷史舞臺。



這一回,老百姓再也不相信了!

1949年12月10日,蔣氏從成都鳳凰山機場乘機飛抵臺北,這也標志著國民黨政權在大陸的徹底倒臺!

對反動政權金融改革看法

從關金券到法幣、金圓券,國府金融改革的屢屢失敗,表面是技術失誤和戰(zhàn)爭壓力,實質是反動政權性質的必然結果。

同時,國民政府的金融改革,始終服務少數特權階層利益;從關金券到金圓券,每一次貨幣變革,都成為官僚資本掠奪國民財富的契機。



特別是孔祥熙、宋子文等財政高官,他們作為當時國內最大的金融投機者,其制定的金融政策,便是優(yōu)先考慮個人利益。

抗戰(zhàn)期間,國家收支陷入嚴重赤字,國府想的不是開源節(jié)流,而是妄圖依靠印鈔填補,這也注定了發(fā)行貨幣的最終崩潰。

其實,在金融改革前,國府早已陷入全面腐敗,軍隊系統(tǒng)吃空餉、行政系統(tǒng)賣官鬻爵、貪污成風、雖有聲勢浩大的“上海打虎”,卻砸不到四大家族自己人。



國府金融改革的崩潰,不僅是經濟管理的失敗,更是政權底線破產的縮影。

當一個政府,將金融手段變?yōu)槁訆Z工具,當權貴資本凌駕于國家利益之上,任何精妙的金融設計都會徹底崩塌,最終埋葬的還是反動派政權本身。

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