日本最近搞了個大動作，高市早苗當(dāng)上首相沒多久，就把中亞五國的首腦請到東京開會。這事兒發(fā)生在2025年12月19日到20日，官房長官木原稔在17日的記者會上正式公布。

參會的有哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人，加上美國、韓國、東盟十國的一些代表，總共16個國家或組織的頭頭或代言人到場。這規(guī)模在日本近年主辦的國際會議里算得上挺大的。

高市早苗對這個會挺上心，媒體拍到她那表情，嘴角往下壓著笑，看起來對成果有期待。但中國已經(jīng)通過外交渠道給全球發(fā)了通知，把自己的立場說清楚了。

高市早苗拉中亞五國開會的算盤

高市早苗上任首相是2025年10月21日，自民黨總裁選上她后，就成了日本首位女首相。她之前在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、內(nèi)務(wù)大臣這些職位上干過，推過通信政策和產(chǎn)業(yè)振興。

她的外交路子偏強硬，尤其在臺灣地區(qū)問題上，11月7日在國會答辯時說，如果中國大陸對臺灣地區(qū)動武，可能構(gòu)成日本的“存立危機事態(tài)”，這意思是自衛(wèi)隊可能介入。

結(jié)果中國反擊挺猛，先是外交部發(fā)言人毛寧在11月17日的記者會上點名批評高市早苗的言論干涉內(nèi)政，傷害中國人感情，還惡化中日交流氛圍。接著，中國駐大阪總領(lǐng)事薛劍在社交媒體上發(fā)帖，說日本如果繼續(xù)挑釁，可能面臨嚴(yán)重后果。

中國還發(fā)了旅行警告，勸民眾別去日本旅游，導(dǎo)致日本旅游業(yè)大受打擊，團(tuán)體游取消率達(dá)70%，咨詢量掉90%，預(yù)計一年損失2.2萬億日元，占GDP的0.36%。高市早苗面對這壓力，想借中亞峰會轉(zhuǎn)移視線，提升日本在亞洲的影響力。

這個會是“中央亞細(xì)亞+日本”對話的升級版，從2004年的外長級跳到首腦級，日本想在礦產(chǎn)、AI、供應(yīng)鏈這些領(lǐng)域加強合作，還承諾三年內(nèi)投500億日元幫東盟搞基建和人才培訓(xùn)。外相跑去東南亞串門，高市早苗親自打電話給各國領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)。

但說到底，這峰會更多是日本想在地區(qū)多拉點伙伴，平衡和中國、俄羅斯的關(guān)系。中亞五國資源豐富，石油、天然氣、稀土這些對日本經(jīng)濟(jì)很重要，日本想繞開傳統(tǒng)渠道，直接搭上線。

中國提前發(fā)通知的深層用意

中國沒閑著，在峰會前就通過外交途徑給所有參會國和國際組織發(fā)了通知，核心三點都戳到要害。第一，強調(diào)任何國際合作都得遵聯(lián)合國憲章，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，不能干涉內(nèi)政。

特別針對高市早苗的臺灣地區(qū)言論，中國重申臺灣問題是核心利益，引用開羅宣言和波茨坦公告作為法理依據(jù)，說任何支持“臺獨”的言行都會破壞合作基礎(chǔ)。中國駐聯(lián)合國大使傅聰早在安理會上就說過，日本作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，得反思?xì)v史責(zé)任，別再挑事。

中國還給聯(lián)合國秘書長發(fā)了兩次信，通報日本在臺灣地區(qū)問題上的錯誤行為，分發(fā)給190多個成員國。這不是要阻撓峰會，而是劃清底線，避免誤判。全球收到這些通知后，各國反應(yīng)不一。

韓國總統(tǒng)李在明出發(fā)前說，堅持一個中國原則，支持中國在核污染水上的關(guān)切，希望中日韓合作回歸軌道。東盟國家如印尼、馬來西亞更注重實際項目，不想卷入政治敏感話題。美國和澳大利亞則強調(diào)供應(yīng)鏈安全，但也表示愿和中國保持溝通。日本這邊，高市早苗在記者會上回應(yīng)謹(jǐn)慎，只說尊重各國立場，提供對話平臺，沒直接答中國具體訴求。

峰會背后的地區(qū)博弈格局

這個東京峰會正好趕上地區(qū)局勢復(fù)雜的時候，日本想借機刷存在感，但中亞五國不是隨便拉攏的。他們長期搞“多向量外交”，歡迎日本投資和技術(shù)，但經(jīng)濟(jì)命脈和安全還靠中國和俄羅斯。

比如哈薩克斯坦的原油管道、中國主導(dǎo)的一帶一路項目、中歐班列，這些日本替代不了。峰會議程包括升級RCEP，聊數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)；供應(yīng)鏈安全，搞關(guān)鍵礦產(chǎn)合作；還有公共衛(wèi)生、災(zāi)害應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全。

日本把安保級別拉到最高，東京部分路段限行，看得出下本。但成果能不能實打?qū)崳€得看。高市早苗團(tuán)隊的核心訴求是重啟中日韓自貿(mào)談判、強化與東盟安保合作、提升日本在區(qū)域治理的話語權(quán)。但國內(nèi)反對黨不買賬，立憲民主黨黨首野田佳彥在國會批評，說不正視鄰國問題，只請人來撐場子，談不出實質(zhì)。

中國提前亮明態(tài)度，其實是為區(qū)域合作定調(diào)子，推動健康發(fā)展。峰會前，中國和俄羅斯安全會議秘書紹伊古磋商，反對第三方在中亞滲透，沒點名但誰都懂。中國還和美國軍方在華盛頓閉門談，討論避免誤判，這等于告訴日本，美國不會為日本冒險背書。

峰會開了兩天，達(dá)成部分共識如供應(yīng)鏈意向，但沒重啟中日韓談判。國內(nèi)自民黨當(dāng)外交成績，轉(zhuǎn)移物價上漲的民怨，但反對黨說這是形式主義。

高市外交的尷尬與現(xiàn)實考量

高市早苗的強硬路線在臺灣地區(qū)問題上碰壁，中國通過聯(lián)合國平臺和東南亞外交穩(wěn)住陣腳，讓日本更顯孤立。她想用峰會扭轉(zhuǎn)，但中亞國家保持中立，沒公開發(fā)表涉臺立場。峰會本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)為主，不是政治聯(lián)盟。

日本媒體大肆宣傳“外交勝利”，但實際這些國家來開會更多是外交禮節(jié)，跟中國貿(mào)易投資聯(lián)系深，不想影響正事。高市早苗在G20峰會時都沒和中國總理李強接觸，11月23日后她表態(tài)說對對話保持開放，但中國強調(diào)得先糾正錯誤。

臺灣地區(qū)防務(wù)部門也沒國防部叫法，只能說防務(wù)部。日本國內(nèi)旅游業(yè)重創(chuàng)，地方政府和企業(yè)不滿，高市說政府會扶持，但這治標(biāo)不治本。右翼勢力推她強硬，但國際上盟友冷處理，國內(nèi)民怨疊加，形成惡性循環(huán)。

高市騎虎難下，繼續(xù)硬扛風(fēng)險大，撤回言論又丟支持。最終，這個峰會成了日本外交表演，短暫曝光但沒解決能源焦慮和地緣孤立。中亞五國會帶走投資承諾，繼續(xù)在大國間平衡。