2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《治安管理處罰法》）將正式施行，其中第八十條對(duì)傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細(xì)化，對(duì)傳播淫穢信息加大了處罰力度。

記者梳理了廣東地區(qū)審理的多起涉網(wǎng)絡(luò)淫穢信息傳播案件，深入解讀新法司法實(shí)踐導(dǎo)向，網(wǎng)絡(luò)涉黃無論牟利與否、場(chǎng)景公私，均無法律真空，新規(guī)落地將進(jìn)一步填補(bǔ)規(guī)制空白，筑牢清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法治防線。

微信轉(zhuǎn)發(fā)淫穢信息給好友也違法

QQ群主放任成員傳播“色情”也獲刑

從廣東地區(qū)查處的涉網(wǎng)絡(luò)淫穢信息案件來看，傳播行為的表現(xiàn)形式日趨多樣，從傳統(tǒng)的群內(nèi)分享、私聊發(fā)送，到專業(yè)化的眾籌合購、網(wǎng)站傳播、直播牟利，覆蓋了行政違法、刑事犯罪，清晰呈現(xiàn)了不同行為模式對(duì)應(yīng)的法律后果。

以往公眾存在的“私下傳播淫穢信息僅屬道德問題”的認(rèn)知誤區(qū)，新規(guī)修訂明確糾正這一認(rèn)知。

新《治安管理處罰法》第八十條明確將“利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息”納入治安處罰范疇，無論傳播場(chǎng)景是公開微信群還是私人私聊，只要證據(jù)確鑿，均可處以十日以上十五日以下拘留，可并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，也將面臨五日以下拘留或一千元以上三千元以下罰款。

值得注意的是，即使是私人聊天中發(fā)送不雅照片或視頻，一旦被舉報(bào)查實(shí)，也會(huì)受到法律制裁。

廣東省惠州市龍門縣人民法院審理的一宗傳播淫穢物品案中，路某多次使用其手機(jī)微信賬號(hào)向自己的微信好友轉(zhuǎn)發(fā)淫穢小視頻共54個(gè)。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人路某法律意識(shí)淡薄，在日常生活當(dāng)中不以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊終端（即時(shí)通信軟件）向他人傳播淫穢電子信息（影片），情節(jié)嚴(yán)重，其行為侵害了社會(huì)主義道德風(fēng)尚和良俗，產(chǎn)生了社會(huì)危害性，已觸犯刑律，構(gòu)成傳播淫穢物品罪。

清遠(yuǎn)市佛岡縣人民法院審理的李某佩傳播淫穢物品案中，李某佩出于虛榮及低級(jí)趣味的刺激，通過微信分別向7位好友傳播疑似色情視頻113個(gè)，經(jīng)鑒定，有104個(gè)屬于淫穢色情視頻。

佛岡法院審理認(rèn)為，李某佩利用互聯(lián)網(wǎng)多次向多人傳播淫穢視頻文件數(shù)量達(dá)104個(gè)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成傳播淫穢物品罪。

記者觀察到，群主管理不力，放任群內(nèi)成員傳播淫穢信息也難逃責(zé)任。

廣東省清遠(yuǎn)市陽山縣人民法院審理的一宗QQ群傳播淫穢物品案曾引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

毛某、謝某、劉某三名QQ群管理員放任群成員在含有447名成員的QQ群里上傳淫穢視頻多達(dá)221多部，三人因未履行管理職責(zé)、放任淫穢信息傳播，構(gòu)成傳播淫穢物品罪，分別獲刑十個(gè)月到一年不等的有期徒刑。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》第三條的規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)建立主要用于傳播淫穢電子信息的群組，成員達(dá)30人以上或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)建立者、管理者和主要傳播者，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

不為牟利但傳播數(shù)量較大

照樣構(gòu)成刑事犯罪

當(dāng)傳播淫穢信息的行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，或具有牟利目的時(shí)，將面臨更嚴(yán)厲的刑事處罰。記者梳理了廣州地區(qū)審結(jié)的三起案件，清晰展現(xiàn)了刑事追責(zé)的不同情形。

在廣州市從化區(qū)法院審結(jié)的潘某傳播淫穢物品案中，被告人為降低觀看成本，通過QQ群眾籌資金合購淫穢視頻，建立個(gè)人網(wǎng)站向80余名群友分享，警方從其網(wǎng)站提取190部視頻文件，其中189部被鑒定為淫穢物品。

法院認(rèn)定其行為構(gòu)成傳播淫穢物品罪，綜合其坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，判處有期徒刑八個(gè)月，作案工具手機(jī)、電腦被依法沒收。

該案中，潘某即使以“眾籌合購”“僅限群友分享”為由辯解，但只要傳播對(duì)象達(dá)到多數(shù)人標(biāo)準(zhǔn)，且傳播數(shù)量較大，照樣構(gòu)成犯罪。

在廣州市增城區(qū)人民法院審理的熊某、李某等十人傳播淫穢物品牟利案中，團(tuán)伙以“毛片平臺(tái)”為核心，通過上傳淫穢視頻、生成打賞鏈接、微信群推廣牟利，平臺(tái)與“發(fā)片手”分成牟利26萬元，最終十名被告人均構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪。

在廣州市荔灣區(qū)人民法院審理的一宗“色情直播”案件中，“00后”女主播與男友在直播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行收費(fèi)色情直播，在平臺(tái)所賺取的違法利潤中按照55%抽取提成謀取非法利益，最終，二人因傳播淫穢物品牟利罪分別獲刑十年、八年。

此類案件均以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰，相較于非牟利的傳播淫穢物品罪，量刑更重，體現(xiàn)了法律對(duì)以淫穢信息謀取非法利益行為的嚴(yán)厲打擊態(tài)度。

根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋，以牟利為目的傳播淫穢電子信息，獲利五千元以上即可定罪，獲利三萬至五萬元以上即屬“情節(jié)嚴(yán)重”，將面臨更重刑罰。

新《治安管理處罰法》的修訂與現(xiàn)行刑法規(guī)定形成銜接互補(bǔ)，構(gòu)建起“行政監(jiān)管兜底、刑事追責(zé)從嚴(yán)”的階梯式治理體系。

新法刪除傳播場(chǎng)景限制

將利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為納入規(guī)制

記者觀察到，新《治安管理處罰法》第八十條明確刪除了傳播場(chǎng)景的限制，將利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢信息的所有行為均納入規(guī)制范圍，無論傳播對(duì)象是多人還是單人、場(chǎng)景是公開還是私密，只要實(shí)施傳播行為并被查證屬實(shí)，即可啟動(dòng)行政處罰程序，這一修訂回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展帶來的治理挑戰(zhàn)。

從量化標(biāo)準(zhǔn)看，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，非牟利傳播淫穢物品達(dá)三百至六百人次以上即屬“情節(jié)嚴(yán)重”；利用互聯(lián)網(wǎng)建立主要用于傳播淫穢電子信息的群組，成員達(dá)三十人以上的，對(duì)建立者、管理者即可定罪。未達(dá)到上述刑事標(biāo)準(zhǔn)的傳播行為，則適用新《治安管理處罰法》的行政制裁。

值得關(guān)注的是，新《治安管理處罰法》第八十條特別規(guī)定，淫穢物品或信息中涉及未成年人的，從重處罰。這一規(guī)定與未成年人保護(hù)法的“最有利于未成年人”原則相呼應(yīng)，形成對(duì)未成年人的特殊法律保護(hù)。

司法實(shí)踐中，此類案件的追責(zé)力度已充分體現(xiàn)這一導(dǎo)向。2025年5月29日，江蘇省人民檢察院在“全省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)”上發(fā)布的一宗典型案例中，行為人馮某向近百名中小學(xué)女生發(fā)送淫穢視頻，最終被以強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪、傳播淫穢物品罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十二年六個(gè)月。

在數(shù)字時(shí)代背景下，新《治安管理處罰法》的施行，將進(jìn)一步有效遏制網(wǎng)絡(luò)淫穢信息傳播，守護(hù)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)社會(huì)公序良俗與公民合法權(quán)益。

本 期 編 輯 鄒姍

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