12月17日，省委全面依法治省工作會(huì)議召開(kāi)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)工作的重要指示，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治省工作，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章提供有力法治保障。

中原沃土，大河奔涌；依法治省，民心所系。當(dāng)時(shí)代的列車(chē)駛?cè)胫袊?guó)式現(xiàn)代化的壯闊征程，河南如何承載一億人民對(duì)安寧、安康的深切期盼？答案清晰而堅(jiān)定：唯有以法治為軌，方能致平安之遠(yuǎn)。全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)高水平平安河南，非一時(shí)一地之務(wù)，而是需深植于法治土壤、循法而治的系統(tǒng)工程。

法治與平安，猶如車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼。沒(méi)有法治的平安是脆弱的沙堡，缺少平安的法治則失去溫暖的底色。省委十一屆十次全會(huì)擘畫(huà)的高水平平安河南藍(lán)圖，標(biāo)明“在法治軌道上統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。這要求我們深入貫徹習(xí)近平法治思想，超越傳統(tǒng)的求穩(wěn)思維，進(jìn)入法治化治理新境界——以法律的理性框定權(quán)力的邊界，以制度的剛性抵御風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，以程序的公正化解矛盾的復(fù)雜性，最終實(shí)現(xiàn)從管控到治理、從應(yīng)急到常態(tài)、從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)創(chuàng)安的根本轉(zhuǎn)變。

科學(xué)立法，筑平安之基。法律是治國(guó)之重器。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“良法是善治之前提?！泵鎸?duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，河南需以前瞻眼光推進(jìn)“立法補(bǔ)白”，讓新興領(lǐng)域的安全保障有法可依，緊扣省情實(shí)際，將“大平安”理念融入每一條款。尤為可貴的是，當(dāng)“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”“一村一警一法律顧問(wèn)”等基層智慧在實(shí)踐中生根，立法更應(yīng)及時(shí)將其固化、推廣，讓高效能治理在法治框架內(nèi)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)法，固平安之防?！胺ⅲ蟹付厥?；令出，唯行而不返?！眻?zhí)法是連接法律文本與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵橋梁。深化綜合行政執(zhí)法改革，旨在祛除多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)模糊的沉疴；全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，則是要回答“權(quán)力誰(shuí)行使、責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”的根本之問(wèn)。執(zhí)法既要有力度，對(duì)危害平安的行為零容忍；也要有溫度，通過(guò)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解追求“案結(jié)事了政和”。當(dāng)執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，在監(jiān)督中行使，平安的防線才能在人民心中真正筑牢。

公正司法，守平安底線。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。全面落實(shí)司法責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，是司法規(guī)律的回歸，也是對(duì)公民權(quán)利的莊嚴(yán)承諾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)司法力量下沉，是將大量矛盾化解在基層、消弭在訴前的治本之策。而打通勝訴權(quán)益實(shí)現(xiàn)的“最后一公里”，讓紙面權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)福祉，司法公正守護(hù)的不僅是個(gè)案正義，更是公眾對(duì)法治的信仰、對(duì)平安的信心。

全民守法，育平安之壤。法治的真諦，在于全體人民的真誠(chéng)信仰和執(zhí)法者的忠實(shí)踐行。從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學(xué)法，到青少年法治教育“扣好第一?？圩印?；從企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)防范風(fēng)險(xiǎn)，到村（居）民“遇事找法”成為習(xí)慣——全民守法的過(guò)程，就是平安生態(tài)的培育過(guò)程。當(dāng)公共法律服務(wù)觸手可及，當(dāng)誠(chéng)信守法者一路綠燈、失信違法者處處受限，一個(gè)“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治社會(huì)便會(huì)蔚然成風(fēng)，而這正是最持久、最牢固的平安。

思辨之下，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：法治軌道上的平安建設(shè)，絕非法律條文的簡(jiǎn)單堆砌，而是治理理念的深刻變革。它要求我們以系統(tǒng)思維替代碎片化管理，將立法、執(zhí)法、司法、守法貫通聯(lián)動(dòng)；以法治思維強(qiáng)化秩序思維，在維護(hù)穩(wěn)定中珍視每個(gè)人的尊嚴(yán)與自由；以發(fā)展思維激活安全思維，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

新征程上，我們必須在牢記囑托中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，奮力開(kāi)創(chuàng)法治河南建設(shè)新局面，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

來(lái) 源：河南法治報(bào)

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