開欄的話

五年，是時間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度。五年來，廈門繪就一幅飽含溫度與質(zhì)感的時代畫卷——從改革深水區(qū)的勇毅探索，到開放前沿的乘風(fēng)破浪；從產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)勁脈動，到科技創(chuàng)新的星辰大海；從生態(tài)顏值的詩意棲居，到民生保障的溫情厚度……各領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，生動詮釋了高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會各方面的深刻變革與協(xié)同進(jìn)步。

12月17日起，本報推出“我們的十四五——解碼廈門‘十四五’成就”專欄，緊扣貫徹落實黨的二十屆四中全會精神這個當(dāng)前重大政治任務(wù)，深入解讀“十四五”期間廈門在14個重點領(lǐng)域取得的亮點成果，通過鮮活的故事、權(quán)威的數(shù)據(jù)，解碼這座城市如何在中國式現(xiàn)代化征程上勇立潮頭、勇毅前行，將黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“實景圖”。敬請關(guān)注。

廈門城市管理

有顆“智慧大腦”

24小時不打烊

“解題”思路更清晰

昨日清晨6時許，天剛蒙蒙亮，青桔共享單車運(yùn)維員余在松的手機(jī)“?！币宦曧懥?。點開一看，是廈門市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺發(fā)來的調(diào)度信息：“在您附近，輪渡碼頭處單車超量，請在10分鐘內(nèi)清運(yùn)部分單車?！?/p>

余在松騎上車，直奔目的地。周一早高峰即將來臨，大部分單車規(guī)規(guī)矩矩地停在電子圍欄里，由于數(shù)量過多，有八九輛被“擠”在劃線區(qū)域外?！叭缃?，平臺比我們這些工作數(shù)年的老運(yùn)維還精準(zhǔn)！”余在松笑著告訴記者，以前他們騎著車，滿大街巡查、尋找淤積點位，現(xiàn)在平臺精準(zhǔn)派單，省了不少時間和力氣。

這每天都會在城市中上演的一幕背后

就是廈門市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺

在默默發(fā)力

它就像一顆24小時不打烊的

城市管理“智慧大腦”

讓此前不少棘手的城市治理難題

有了精準(zhǔn)智能的解題思路

走進(jìn)市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心，高清大屏上，海量數(shù)據(jù)在這里匯集。一條條信息如脈搏般實時躍動，工作人員滾動、點擊鼠標(biāo)，畫面不停靈活切換。

“我市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，集成12個行業(yè)部門56個子系統(tǒng)，接入路面視頻、智能巡查車，共享10.9萬個物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)，初步具備物聯(lián)感知、運(yùn)行監(jiān)測、智慧執(zhí)法等11種能力，基本實現(xiàn)城市運(yùn)行管理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’?！?/strong>市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心指揮組組長李平芳稱，近年來，平臺不斷“升級進(jìn)化”，工地噪聲、共享單車違規(guī)停放、違法占道等36種違法行為，不僅都被裝進(jìn)“一張網(wǎng)”統(tǒng)管，還實現(xiàn)“監(jiān)測-預(yù)警-派單-處置-反饋”閉環(huán)。

我市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺基本實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（陳嘉新 攝）

就拿共享單車

治理成效來說

市執(zhí)法局對接共享單車企業(yè)數(shù)據(jù)，整合運(yùn)維力量、騎行動態(tài)及2.5萬個電子圍欄信息，實現(xiàn)對全市10萬余輛共享單車的實時監(jiān)管與調(diào)度。

今年來，在“智慧大腦”助力下，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共優(yōu)化調(diào)整停車點位702處，新增停車點位551處，取消不合理停車點位20處。

市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)共享單車未規(guī)范停車現(xiàn)象，執(zhí)法人員及時處置。（資料圖，本報記者 林銘鴻 攝）

如果說讓單車乖乖就位

是“管得好”

那么，規(guī)范商業(yè)外擺

則是“放得活”

“剛出爐的炸醋肉16元一份，姜母鴨39元打包帶走！”昨日傍晚時分，廈門瑞頤大酒店門口的外擺攤位前，香氣四溢?！靶羌壌髲N掌勺，接地氣的擺攤方式，那可得嘗嘗！”游客楊雨荻加入越排越長的隊伍。

今年6月，市執(zhí)法局發(fā)布《城市綜合管理優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，其中明確提出，在符合“門前三包”和安全前提下，允許商圈、商業(yè)綜合體、重點商超在自有用地紅線范圍內(nèi)開展外擺商業(yè)活動。

“這一政策的出臺，為我們提供了全新的發(fā)展思路。此前，酒店也一直在思考，如何讓外擺既合規(guī)有序，又凸顯自身特色。”廈門瑞頤大酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人說，城管部門推出相關(guān)政策后，主動上門提供“一店一案”定制服務(wù)。工作人員不僅在酒店門口右側(cè)50米處劃定專屬外擺區(qū)域，還指導(dǎo)酒店搭建整潔美觀的酒紅色帳篷，敲定16：30-18：30的“潮汐經(jīng)營時段”，既不影響交通，又能精準(zhǔn)對接下班族和游客的需求。

酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，外擺攤位“拒絕預(yù)制菜、不賣隔夜菜”，油蔥粿、椒鹽豬手等閩南特色小吃輪番上陣。最高峰時，一天能賣出數(shù)百份招牌美食，外擺營業(yè)額占酒店日常經(jīng)營的相當(dāng)比例，還帶動堂食和客房業(yè)務(wù)的同步增長。

本報資料圖

“這項飽含煙火溫度的政策出臺的背后，也離不開‘最強(qiáng)大腦’這位‘功臣’。”市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)人蔡志堅說，市執(zhí)法局充分運(yùn)用平臺大數(shù)據(jù)，采取每季度及重大問題分析研判，精確分析研判問題原因、群眾訴求和市場需求，為科學(xué)決策、靶向施策提供有力支撐。

截至目前，全市已有110多家企業(yè)受益于外擺政策，廈門城管的創(chuàng)新做法被住建部作為“加強(qiáng)城市管理服務(wù)、推動優(yōu)化營商環(huán)境”十大典型案例之一，向全國推廣。

而廈門“城市大腦”

也一次次“出圈”

得到充分肯定

——2024年10月，我市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺高分通過住建部驗收，綜合成績位居全國前列；同年11月，住建部城市管理監(jiān)督局在我市召開座談會，推廣廈門經(jīng)驗。

智慧廈門“太暖了”

廈門以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能智慧城市建設(shè)

讓城市更聰明、服務(wù)更溫暖

從全國首個城市級市民健康信息系統(tǒng)，到“24小時不打烊”的“e政務(wù)”便民自助服務(wù)新模式；從基本實現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“城市大腦”，到助力中小企業(yè)數(shù)字化升級的試點舉措，再到實現(xiàn)“即時辦”的不動產(chǎn)登記“云窗口”……五年來，廈門以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能智慧城市建設(shè)，讓城市更聰明、服務(wù)更溫暖。一系列創(chuàng)新實踐，讓“智慧”轉(zhuǎn)化為觸手可及的便捷度和發(fā)展力，讓更智能、更高效、更宜居的“智慧廈門”不斷從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

01

全國首個

城市級市民健康信息系統(tǒng)

衛(wèi)生健康信息化建設(shè)水平（2022年）排名全國第一，在全國率先建成首個城市級市民健康信息系統(tǒng)，為超510萬市民提供線上健康服務(wù)，實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通”。AI深度賦能診療全流程，全市二級以上公立醫(yī)院和41個基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋布局AI大模型功能。在智慧醫(yī)院建設(shè)工作中，全市共有4家醫(yī)院達(dá)到智慧服務(wù)三級標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量占全省總量的三分之二，衛(wèi)生健康信息化整體建設(shè)水平位居全國前列。

02

廈門“e政務(wù)”24小時不打烊

市公安局創(chuàng)新構(gòu)建以“共建共享”“社會化建站”“刷臉辦事”為主要標(biāo)志的“e政務(wù)”便民自助服務(wù)新模式，把“24小時不打烊隨處辦”的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。截至目前，“e政務(wù)”共聚合26個部門289項業(yè)務(wù)，在全市建成561個站點，總辦件量超過1203萬件，被商務(wù)部向全國推廣，被中國信息協(xié)會評為政府信息化管理創(chuàng)新獎。

03

建成廈門市

城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺

建成廈門市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，集成12個行業(yè)部門56個子系統(tǒng)，接入路面視頻、智能巡查車，共享10.9萬個物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)，初步具備物聯(lián)感知、運(yùn)行監(jiān)測、智慧執(zhí)法等11種能力，基本實現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。2024年10月，平臺高分通過住建部驗收，綜合成績位居全國前列；同年11月，住建部城市管理監(jiān)督局在我市召開座談會，推廣廈門經(jīng)驗。

04

入選全國首批

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市

在輸配電等三個試點領(lǐng)域?qū)嵤┲行∑髽I(yè)數(shù)字化改造，實現(xiàn)試點企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例超95%，企業(yè)生產(chǎn)效率提高20%，形成了“一鏈一標(biāo)準(zhǔn)”“一鏈一平臺”“一鏈多場景”的三類數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，培育4個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，“集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“資金創(chuàng)新?lián)芨丁薄皩ν饨涣鲄f(xié)作”等試點特色做法入選試點城市長效機(jī)制建設(shè)成果，經(jīng)驗面向全國復(fù)制推廣。

05

不動產(chǎn)登記“即時辦”

傾力打造不動產(chǎn)登記“云窗口”，支持當(dāng)事人通過廈門市不動產(chǎn)登記（交易）公眾服務(wù)平臺、福建省網(wǎng)上辦事大廳或閩政通App在線發(fā)起存量房買賣轉(zhuǎn)移登記申請，依托“云窗口”視頻互動，核實身份及意愿，辦理二手房轉(zhuǎn)移登記。我市存量房買賣涉及的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、登記及稅費業(yè)務(wù)，時限從“按日計”壓縮為“即時辦”，最長不超過2小時，有效降低申請人時間和交通成本。廈門“云窗口”服務(wù)模式助力不動產(chǎn)全程網(wǎng)辦，提升不動產(chǎn)登記便利度，實現(xiàn)跨境（跨國）可辦不動產(chǎn)登記，先后被人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、新福建等媒體平臺報道，獲得自然資源部大力推廣。

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大伙兒互相提個醒

一審:李梓凡

二審:王慶平

三審:莊梅芳

來源:廈門日報