12月21日，歐爾班在塞格德和執(zhí)政黨的青年成員進行面對面交流的時候，說出了“村民們都知道自己的土地價值會受到鄰國財富的影響”這樣一句話，點破了地緣安全的本質(zhì)。匈牙利并不希望烏克蘭因為與俄羅斯的持續(xù)沖突而分裂，這是匈牙利的重大問題，要盡全力阻止；匈牙利需要一個穩(wěn)定的烏克蘭。他提出的路徑依然是三件事：和平、停火、談判。自2022年2月起，他就反復(fù)表示，無論槍聲多大，最終還是要回到談判桌上去，用對話來平息事態(tài)。

匈牙利85%的天然氣、64%的石油都依靠從俄羅斯進口，能源鏈一緊，通貨膨脹上升，企業(yè)成本增加。歐爾班估計，西方對俄羅斯的制裁給匈牙利造成了200億到300億歐元的損失，占到2023年大約1200億歐元GDP的16%到25%。這不是抽象數(shù)字，農(nóng)業(yè)首當其沖，電價、化肥價齊漲；制造業(yè)因原材料和出口渠道受限，訂單減少、交貨期延長；旅游業(yè)對安全預(yù)期敏感，客流量減少。政府必須推出大規(guī)模紓困來抑制通脹，但是財政變得緊張，年末預(yù)算受到壓力。

匈牙利和烏克蘭相鄰，如果發(fā)生沖突，難民潮會考驗公共服務(wù)、治安以及社區(qū)的承受能力。國內(nèi)也有少量烏克蘭裔、俄羅斯裔人群，社會溫度要穩(wěn)住，政策、表述都要慎重。此時“穩(wěn)定”成了關(guān)鍵詞。歐爾班用“村民”的比喻并不是即興的：小國的安全不在于武裝自己，而在于防止周邊失控。反對烏克蘭分裂，也就是把風險擋在了國界之外，把經(jīng)濟和社會的可控底線守住在國內(nèi)。

在歐盟內(nèi)部，援助、制裁、支持烏克蘭的大方向是一致的，但是成員國在細節(jié)上有所不同。歐爾班的主張可以歸結(jié)為三點：沖突要通過談判解決而不是武力；制裁要量力而行；歐盟擴員應(yīng)該按照標準來，而不是被地緣政治情緒所驅(qū)動。這些意見可能會被看作是“逆風”，但是在布魯塞爾的會議室里總會被反復(fù)討論。

面對“領(lǐng)土完整”等敏感問題，歐爾班回答得比較小心：不給法律下定義，但是態(tài)度明確——反對分裂，支持統(tǒng)一，重點是穩(wěn)定。穩(wěn)不是消極的態(tài)度，而是在可能的情況下把可以控制的因素納入視野中。對于很多中東歐國家來說，這也是共同的處境：處于大國力量場之中，不愿意被裹挾。和平不是口號，而是需要有一個可以執(zhí)行的議程。

戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了三年之久，歐洲冬季能源消耗和預(yù)算壓力同時存在。戰(zhàn)線拉長的話，財政支出就會變成多年的開支，中小國家難以承受，通脹、就業(yè)、投資的連鎖反應(yīng)會加大政治不穩(wěn)定。歐爾班在某種程度上代表了這樣的國家：它們的訴求不高，不希望重繪地圖，只希望鄰國不要“炸鍋”。關(guān)于烏克蘭的歐洲之路，他堅持擴員要按照標準來進行，不能因為地緣政治的壓力一路綠燈?；蛘卟惶懴?，但是把歐盟擴張的技術(shù)規(guī)則拉上了臺面：規(guī)則就是規(guī)則，政治就是政治，混在一起成本更高。

匈牙利認為需要一個穩(wěn)定的烏克蘭并非空穴來風。穩(wěn)定不是捂住話題，而是要迅速打開談判的大門，降低失控的可能性，使普通人的生活恢復(fù)正常。從而也提醒人們注意，中小國家的利益不能被忽視。和平方案要包含直接鄰近沖突國家的安全擔憂、經(jīng)濟承受能力和社會脆弱性，如果只從大國角度來設(shè)計，方案雖然看起來很好，但實際上卻不一定能用。

穩(wěn)定不代表沉默，安全不代表妥協(xié)。能落地的路徑，要兼顧原則與現(xiàn)實，在尊重烏克蘭統(tǒng)一訴求的同時，也要安撫鄰國的安全擔憂；制裁力度、能源替代、財政緩沖、邊境人道安排等環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)缺失都會前功盡棄。不是推卸責任也不是站隊游戲而是把生活維度帶入到政治敘事當中。和平是需要具體實施的公共事務(wù)，而不是一個抽象的愿望。