近期，中美博弈的風(fēng)向出現(xiàn)了變化。表態(tài)仍在持續(xù)進行，但真正發(fā)揮作用的，開始變?yōu)槭欠衲軌蚩ㄗΨ降年P(guān)鍵所在。就在這時新加坡前外長楊榮文講了一句分量很重的話：中國對稀土的把控，如同給美國戴上了金箍，使得美國沒有了前行的道路。這句話傳出之后，外界的第一反應(yīng)并非是感到驚訝，而是察覺到有些事情被看得十分清晰明了。

這句話具有一定的分量是由于新加坡的身份。新加坡長期依靠美國來保障安全，是一個靠近美方體系的小國。楊榮文在這時點明美國的軟肋，這并非是片面的表達，而是基于現(xiàn)實的避險判斷。在大國博弈升級的情況下，最先被擠壓生存空間的往往是很多體量不大且對外依賴程度較高的國家。把問題闡述清楚，從本質(zhì)上來說是在提醒美國要控制好力度，同時也是給新加坡留下退路。

楊榮文并沒有夸大其詞。中國在稀土相關(guān)問題上相對于美國更具有結(jié)構(gòu)性的優(yōu)勢。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了從稀土開采到下游磁材以及應(yīng)用產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)。特別是在稀土分離提純這一環(huán)節(jié)，全球幾乎所有有效的產(chǎn)能都集中在中國。而這背后是經(jīng)過幾十年積累形成的工藝、化工體系以及龐大的產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模，并非僅僅依靠資本的堆砌就能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)制的。

更為關(guān)鍵的是，反制的邏輯發(fā)生了變化。當(dāng)下中國所管控的，不單單是礦產(chǎn)自身。還包括使用中國技術(shù)以及設(shè)備的整個生產(chǎn)體系。這也就表明即便美國繞到第三國去采購稀土，只要相關(guān)的加工環(huán)節(jié)依賴中國的技術(shù)或者設(shè)備，那么仍然有可能受到限制。這已經(jīng)從資源的控制轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和標(biāo)準的控制，脫身的難度進一步增大了。

所有的這些優(yōu)勢，最終都會成為美國最難解決的問題，這個問題就是時間。中國具備現(xiàn)實的供應(yīng)能力，而美國如果想要完全重新開始，從勘探、開礦、建廠到擁有穩(wěn)定的產(chǎn)能，沒有五年、八年是根本不行的?？墒敲绹母呖萍籍a(chǎn)業(yè)和軍工體系，恰恰是最害怕供應(yīng)長期不穩(wěn)定的，它們等不了那么長的時間。

美國重新啟動本土的稀土礦開采工作，并且拉攏澳大利亞和加拿大，試圖構(gòu)建去除與中國關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈，這些行動都在持續(xù)進行。但是實際情況并不樂觀：能夠?qū)⒌V開采出來，但是缺乏分離和冶煉的能力。海外新建的生產(chǎn)線存在成本高、周期長、規(guī)模小的問題，經(jīng)過計算既不劃算，也不實際。最終的結(jié)果是，美國想要實現(xiàn)脫鉤，卻又不敢進行強硬的脫鉤行動。

新加坡把話說到這樣的程度，實際上已經(jīng)是相當(dāng)克制的了。它并非是在幫助某一方選擇陣營，而是在闡述一個越發(fā)清晰的現(xiàn)實：中美之間的博弈已經(jīng)進入到比較深的階段了。誰掌握關(guān)鍵的資源、關(guān)鍵的技術(shù)以及關(guān)鍵的時間窗口，誰才真正擁有主動權(quán)。至少在稀土這一方面，美國確實沒有太多可以回旋的空間。