魯比奧這家伙，早年就對(duì)中國(guó)大陸的事兒指手畫腳，2020年因?yàn)樯嫘陆拖愀蹎栴}，直接被中方列入制裁名單，資產(chǎn)凍結(jié)不說(shuō)，還禁止他入境。

這事兒鬧得挺大，當(dāng)時(shí)他還是美國(guó)參議員，專門在國(guó)會(huì)推動(dòng)一些針對(duì)中國(guó)的法案，比如限制科技出口啥的。結(jié)果呢，中方一紙禁令下來(lái)，他五年多都沒法踏足中國(guó)大陸。

誰(shuí)想到，2025年他當(dāng)上國(guó)務(wù)卿后，還在全球記者會(huì)上公開說(shuō)中國(guó)富裕強(qiáng)大，這前后反差大得讓人直撓頭。不是說(shuō)他變卦了，而是現(xiàn)實(shí)逼得美國(guó)那邊得調(diào)整調(diào)門兒。畢竟中美兩個(gè)大國(guó)，互相繞不開，總得找點(diǎn)合作空間。

魯比奧鷹派底色下的角色切換

說(shuō)起魯比奧這個(gè)人，從政前是律師出身，2011年進(jìn)參議院后，就成了對(duì)華政策的急先鋒。2019年他還出過一份報(bào)告，叫“中國(guó)制造2025與美國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)”，直指中國(guó)發(fā)展搶了美國(guó)飯碗。2020年7月和8月，中方兩次宣布制裁他，就是因?yàn)樗缮嬷袊?guó)內(nèi)政的言論。

2024年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，提名他當(dāng)國(guó)務(wù)卿，2025年1月15日參議院確認(rèn)聽證會(huì)上，他還強(qiáng)調(diào)中國(guó)是美國(guó)史上“最強(qiáng)大最危險(xiǎn)的對(duì)手”，說(shuō)中國(guó)“靠撒謊、欺騙、黑客和偷竊”成了超級(jí)大國(guó)。聽證會(huì)通過后，1月21日他正式上任，但中方制裁沒撤，他照樣干不了親訪中國(guó)大陸的事兒。

5月1日，特朗普又讓他兼任國(guó)家安全顧問，這雙重身份讓他在美國(guó)外交圈影響力更大?？蛇@也意味著，他得從國(guó)會(huì)里的喊口號(hào)，轉(zhuǎn)到行政崗位的實(shí)際操作。

以前當(dāng)議員，可以隨便劃線站隊(duì)，現(xiàn)在當(dāng)國(guó)務(wù)卿，得考慮怎么執(zhí)行特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策。特朗普第二任期，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益和避免無(wú)謂沖突，所以魯比奧的調(diào)子也得跟著調(diào)。不是他個(gè)人軟了，而是崗位要求他得務(wù)實(shí)點(diǎn)。

2025年7月11日，他和中方外長(zhǎng)王毅在馬來(lái)西亞東盟會(huì)議上會(huì)面，雙方都說(shuō)會(huì)晤“建設(shè)性”，同意在分歧中找合作。9月10日，又通電話，繼續(xù)談全球和地區(qū)問題。這前后變化，說(shuō)明美國(guó)那邊意識(shí)到，光硬杠杠不行，得留點(diǎn)溝通渠道。

年終記者會(huì)上的務(wù)實(shí)信號(hào)

此前，魯比奧在國(guó)務(wù)院年終記者會(huì)上，公開說(shuō)“中國(guó)將要成為、已經(jīng)是，并且將繼續(xù)是一個(gè)富裕而強(qiáng)大的國(guó)家，并且是地緣政治中的一個(gè)因素”。這話從他嘴里說(shuō)出來(lái)，確實(shí)新鮮，因?yàn)樗^去總愛貼“威脅”標(biāo)簽。

現(xiàn)在他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的任務(wù)是找合作機(jī)會(huì)，盡管分歧在，但雙方夠成熟，能推進(jìn)必要協(xié)作。記者問到中日關(guān)系時(shí)，他沒譴責(zé)中國(guó)大陸，而是說(shuō)日本是美國(guó)親密盟友，中日緊張是亞太老問題，美國(guó)有信心保持同盟，同時(shí)和中國(guó)政府有效合作。這態(tài)度比以前平衡多了，沒添油加醋。

會(huì)上他還聊拉美跨國(guó)犯罪、非法移民和美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化，說(shuō)這些是當(dāng)前最緊迫挑戰(zhàn)。這就把焦點(diǎn)從單純針對(duì)中國(guó)，分散到更多“家門口”問題上。

為什么這么說(shuō)？因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)亂子不少，邊境移民潮管不住，南美犯罪團(tuán)伙攪局，工廠產(chǎn)能跟不上需求。這些事兒讓他顯得務(wù)實(shí)，不再把中國(guó)當(dāng)唯一敵人。

外界分析，這話有幾層意思：一是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，對(duì)盟友示意合作不缺席，對(duì)內(nèi)提醒管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中方釋放對(duì)話大門沒關(guān)。二是角色變了，從議員的立場(chǎng)劃線，轉(zhuǎn)到外交官的操作性，用“因素”“合作機(jī)會(huì)”這種低沖擊詞。個(gè)人形象也從鷹派政客，向務(wù)實(shí)外交官靠攏。

可話說(shuō)回來(lái)，這不代表政策大轉(zhuǎn)彎。記者會(huì)上他還開玩笑說(shuō)“我對(duì)中國(guó)不錯(cuò)”，但骨子里，美國(guó)對(duì)華策略沒松勁。

行動(dòng)背后的連續(xù)張力

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，里面塞了不少針對(duì)中國(guó)的條款，比如加強(qiáng)技術(shù)管制和軍事資金。同期，還批準(zhǔn)新一輪對(duì)臺(tái)灣地區(qū)軍售，價(jià)值上百億美元，包括導(dǎo)彈系統(tǒng)和無(wú)人設(shè)備。這就典型“嘴上合作，手上加碼”。

中方外交部發(fā)言人回應(yīng)，說(shuō)歡迎客觀理性看待中國(guó)和中美關(guān)系，要相向而行，落實(shí)兩國(guó)元首釜山會(huì)晤共識(shí)，別執(zhí)行負(fù)面條款，消除不良影響。要是一意孤行，中方會(huì)堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。這回應(yīng)劃清底線，沒被一句“富裕強(qiáng)大”沖昏頭。

分析看，魯比奧這表態(tài)有價(jià)值，能改善氛圍，降低對(duì)話門檻，從“標(biāo)簽戰(zhàn)”轉(zhuǎn)到具體議題。但實(shí)質(zhì)變化得看體系級(jí)東西，比如法律、預(yù)算、盟友協(xié)作、技術(shù)限制。這些硬指標(biāo)沒動(dòng)，一句口頭承認(rèn)不夠。

魯比奧動(dòng)機(jī)呢？可能是姿態(tài)管理，弱化個(gè)人對(duì)立，為將來(lái)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)面留空間。也可能是政策試探，在國(guó)內(nèi)壓力下，用溫和話觀察反應(yīng)，再調(diào)話術(shù)。

可崗位限制，他離不開美國(guó)既定軌道，只能在邊界內(nèi)微調(diào)。會(huì)上他談美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化時(shí)，語(yǔ)氣有點(diǎn)焦慮，把外交經(jīng)濟(jì)內(nèi)政連起來(lái)，說(shuō)挑戰(zhàn)不光外部。

中國(guó)立場(chǎng)清楚：歡迎事實(shí)承認(rèn)，但警惕消極行為，合作要向共同目標(biāo)，底線不模糊。落實(shí)釜山共識(shí)是考驗(yàn)，得細(xì)化清單，做好風(fēng)險(xiǎn)隔離、爭(zhēng)執(zhí)管控、抓緊合作。這不是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而是信號(hào)，值得留意。

長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)，這事兒反映中美關(guān)系復(fù)雜。美國(guó)承認(rèn)中國(guó)富裕強(qiáng)大，不是夸贊，而是不得不面對(duì)事實(shí)。中國(guó)發(fā)展靠自己努力，不是誰(shuí)恩賜。魯比奧被禁入境五年多，還得說(shuō)這話，說(shuō)明美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)在移，更多顧“近身問題”。

但競(jìng)爭(zhēng)沒停，科技、軍貿(mào)、供應(yīng)鏈上還較勁。中方強(qiáng)調(diào)互利共贏，美方得看行動(dòng)。全球看，這或許打開點(diǎn)合作窗，但得防小動(dòng)作?？傊犉溲杂^其行，別光看表面。