案情介紹

揚州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)，揚州某文化娛樂有限公司凌晨2：00后在經(jīng)營場所有工作人員和顧客逗留，執(zhí)法人員于凌晨2：50到達揚州某文化娛樂有限公司，發(fā)現(xiàn)該場所正在營業(yè)，K16包廂正在使用，有超時經(jīng)營現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查詢問，揚州某文化娛樂有限公司負(fù)責(zé)人張某承認(rèn)了在禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的行為，并承諾立即整改，在每日凌晨2點前結(jié)束經(jīng)營活動。

揚州某文化娛樂有限公司的行為違反了《娛樂場所管理條例》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十九條第二項的規(guī)定，參照《揚州市文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》第28條，責(zé)令當(dāng)事人改正，并對當(dāng)事人給予警告的行政處罰。

法律知識

《娛樂場所管理條例》

第二十八條 每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。

第四十九條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）變更有關(guān)事項，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；

（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；

（三）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

答疑解惑

《娛樂場所管理條例》為什么特別關(guān)注對娛樂場所的營業(yè)時間限制？主要基于三點考慮：

一是凌晨2點以后，往往是“黃、賭、毒”犯罪的高發(fā)期，加上由于管理人員疲勞，事故隱患不易發(fā)現(xiàn)，深夜也是消防安全事故的多發(fā)時段，因此有必要對營業(yè)時間加以限制；

二是一些娛樂場所通宵達旦地營業(yè)，其音樂噪音、人員往來嘈雜，嚴(yán)重侵?jǐn)_和影響了周圍居民的正常生活，不少群眾對娛樂場所的擾民現(xiàn)象反映強烈；

三是凌晨2點以后，場所內(nèi)的消費者數(shù)量逐漸減少，經(jīng)營者成本相對增加，但要關(guān)門又因缺乏法律依據(jù)而易與消費者發(fā)生矛盾、沖突。現(xiàn)在有了明確的法律依據(jù)，便于業(yè)主降低經(jīng)營成本。

供稿：文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

編輯：徐瀟

審核：朱聲駿

審簽：蔡俊

發(fā)布：曹赟潔