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哈薩克斯坦此次是否要同時(shí)挑戰(zhàn)中俄兩大鄰國(guó)？先與日本達(dá)成稀土合作協(xié)議，緊接著又奔赴俄羅斯提出關(guān)鍵性建議，動(dòng)作頻頻引人關(guān)注。

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不可否認(rèn)，托卡耶夫這一輪外交布局堪稱精妙，巧妙游走于多方之間，展現(xiàn)出高超的地緣博弈技巧。

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支撐哈薩克斯坦底氣最足的資源資本，正是其豐富的稀土儲(chǔ)備。

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外界或許并不完全了解，該國(guó)在稀土領(lǐng)域的儲(chǔ)量極為可觀。全球稀土總儲(chǔ)量約為1.2億噸，哈薩克斯坦獨(dú)占12%，即超過(guò)1400萬(wàn)噸，位居世界第二，僅落后于中國(guó)。

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更值得一提的是，這些礦藏不僅量大，品質(zhì)也十分優(yōu)異，開采成本相對(duì)低廉。以阿克托蓋稀土礦為例，它是全球罕見的大規(guī)模輕稀土礦床之一，富含鐠、釹等關(guān)鍵元素——而這兩種材料正是新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高端半導(dǎo)體器件以及先進(jìn)軍工裝備不可或缺的核心成分。一旦供應(yīng)中斷，諸多高科技產(chǎn)業(yè)鏈都將面臨嚴(yán)重制約。

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正因握有如此戰(zhàn)略性資源，哈薩克斯坦才具備與日本展開深度合作的談判資本。

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對(duì)日本而言，國(guó)內(nèi)自然資源極度匱乏，稀土幾乎全部依賴進(jìn)口。過(guò)去多年，其主要來(lái)源為中國(guó)，2022年從中國(guó)采購(gòu)的稀土占比仍高達(dá)六成以上。

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然而近年來(lái)，東京方面持續(xù)尋求多元化供給渠道，力圖降低對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。在此背景下，擁有豐富且高品質(zhì)稀土資源的哈薩克斯坦自然成為重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。

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本次簽署的合作協(xié)議遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的原礦買賣交易。據(jù)透露，合同金額已突破10億美元大關(guān)。除長(zhǎng)期穩(wěn)定進(jìn)口稀土原料外，日本還將出資在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)稀土分離提純工廠。

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此前哈方只能出口未經(jīng)加工的初級(jí)礦石，利潤(rùn)空間極其有限。一噸原礦市場(chǎng)價(jià)約2000美元，但若將其提煉為高純度氧化釹，價(jià)值可飆升至10萬(wàn)美元以上，增值幅度達(dá)數(shù)十倍。

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這項(xiàng)合作無(wú)疑實(shí)現(xiàn)了雙方利益的高度契合：日本獲得了穩(wěn)定的上游資源保障，而哈薩克斯坦則邁出了向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸的關(guān)鍵一步。

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不過(guò)需要指出的是，哈薩克斯坦長(zhǎng)期以來(lái)始終與中國(guó)和俄羅斯保持密切協(xié)作關(guān)系，此時(shí)選擇高調(diào)訪問(wèn)日本并達(dá)成重大協(xié)議，時(shí)機(jī)頗為敏感，難免引發(fā)外界解讀。

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尤其值得注意的是，在訪日期間，托卡耶夫?qū)３糖巴髦紊駥m進(jìn)行參觀。

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明治神宮供奉的是明治天皇與昭憲皇太后，而明治時(shí)代正是日本開啟對(duì)外殖民擴(kuò)張的歷史起點(diǎn)。對(duì)于曾深受侵略之苦的亞洲國(guó)家，尤其是中國(guó)和俄羅斯來(lái)說(shuō)，這段歷史記憶依然深刻且復(fù)雜。

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作為與中國(guó)、俄羅斯接壤并長(zhǎng)期維持友好往來(lái)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下參拜這一具有強(qiáng)烈象征意義的場(chǎng)所，極易被視作一種政治姿態(tài)，甚至可能被理解為有意釋放親近日本的信號(hào)。此舉無(wú)疑為其外交立場(chǎng)增添了幾分微妙色彩。

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結(jié)束對(duì)日訪問(wèn)后，托卡耶夫并未停留，迅速轉(zhuǎn)赴莫斯科，并直接提出了兩項(xiàng)重要倡議。

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第一項(xiàng)提議是引入人工智能技術(shù)用于監(jiān)管跨境貿(mào)易流量及關(guān)稅核算體系。

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表面上看這是一次技術(shù)升級(jí)，實(shí)則背后蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的地緣經(jīng)濟(jì)考量——哈薩克斯坦意圖在中俄之間的龐大貿(mào)易流中掌握更多主導(dǎo)權(quán)。

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眾所周知，俄羅斯目前正遭受西方多輪制裁，傳統(tǒng)海運(yùn)與空運(yùn)通道受阻，不得不更多依賴陸路經(jīng)由中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)。其中，哈薩克斯坦憑借地理位置優(yōu)勢(shì)，已成為俄對(duì)外運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵樞紐。

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無(wú)論是能源類商品如石油、天然氣，還是農(nóng)產(chǎn)品如小麥、棉花，大量物資需借道哈國(guó)領(lǐng)土才能順利進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)或其他目的地。

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以往這類過(guò)境業(yè)務(wù)采用人工審核單據(jù)、手動(dòng)計(jì)算費(fèi)用的方式，效率低下且透明度不足。在這種模式下，哈方僅能收取固定額度的過(guò)境服務(wù)費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，難以進(jìn)一步提升收益。

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如今提出采用AI系統(tǒng)管理整個(gè)流程，則意味著將建立一個(gè)高度數(shù)字化、自動(dòng)化的智能監(jiān)管平臺(tái)。

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通過(guò)這套系統(tǒng)，每一批貨物的來(lái)源、去向、貨值均可實(shí)時(shí)追蹤，關(guān)稅結(jié)算精確到最小單位。既杜絕了逃稅漏報(bào)的可能性，也為哈方提供了靈活調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的空間。

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更重要的是，一旦該平臺(tái)建成并由哈薩克斯坦主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，它將在與中俄兩國(guó)協(xié)商過(guò)境條件時(shí)占據(jù)更強(qiáng)議價(jià)地位，從而獲取更有利的合作條款。

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第二項(xiàng)建議聚焦于推動(dòng)“中國(guó)西部—西歐”經(jīng)濟(jì)走廊與里海航運(yùn)通道的協(xié)同發(fā)展。

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這實(shí)際上暴露了哈薩克斯坦致力于打造“中亞國(guó)際物流中樞”的戰(zhàn)略雄心。

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當(dāng)前中歐班列已成為連接?xùn)|西方的重要陸上動(dòng)脈，其中一條主干線路便是“中國(guó)西部—哈薩克斯坦—俄羅斯—白俄羅斯—波蘭—西歐”。2023年，僅此線路運(yùn)行班列就超過(guò)5000列，占全年中歐班列總量四成以上，運(yùn)送貨物總值逾800億美元。

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作為這條黃金通道上的核心中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，哈薩克斯坦每趟列車經(jīng)過(guò)都能帶來(lái)可觀的運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)及相關(guān)配套收入，同時(shí)帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

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托卡耶夫積極推動(dòng)該線路優(yōu)化升級(jí)，本質(zhì)上是為了吸引更多貨源經(jīng)由此地，進(jìn)一步擴(kuò)大本國(guó)在歐亞物流網(wǎng)絡(luò)中的份額與影響力。

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至于里海通道，則更具戰(zhàn)略靈活性。里海作為全球最大內(nèi)陸水域，沿岸分布著五個(gè)國(guó)家：哈薩克斯坦、俄羅斯、伊朗、阿塞拜疆和土庫(kù)曼斯坦。

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目前里海航運(yùn)主要用于油氣資源運(yùn)輸，年貨運(yùn)量約1.2億噸，仍有巨大開發(fā)潛力。

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若未來(lái)完善港口設(shè)施與跨里海聯(lián)運(yùn)體系，哈薩克斯坦出口貨物可通過(guò)船舶運(yùn)抵阿塞拜疆，再經(jīng)高加索鐵路網(wǎng)直達(dá)歐洲，形成一條繞開俄羅斯領(lǐng)土的新路徑。

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這意味著即便未來(lái)俄歐關(guān)系變化或俄羅斯在過(guò)境問(wèn)題上設(shè)置障礙，哈國(guó)仍可通過(guò)里海通道維持對(duì)外貿(mào)易暢通，真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸路線的多樣化與自主可控。

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此外，托卡耶夫還公開呼吁其他中亞國(guó)家積極參與此類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，顯示出其希望聯(lián)合區(qū)域力量共同推進(jìn)互聯(lián)互通的戰(zhàn)略意圖。

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中亞五國(guó)均為內(nèi)陸國(guó)家，普遍缺乏出海口，迫切需要打通通往外部市場(chǎng)的通道。哈薩克斯坦作為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量最大的國(guó)家，牽頭構(gòu)建跨區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，既能幫助鄰國(guó)解決發(fā)展瓶頸，也有助于自身確立地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)在區(qū)域事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

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但從俄羅斯的角度來(lái)看，哈薩克斯坦近期一系列動(dòng)向無(wú)疑帶來(lái)了潛在沖擊。

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長(zhǎng)期以來(lái)，莫斯科一直試圖扮演歐亞大陸貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐的角色，西伯利亞大鐵路也曾是中歐班列的重要選項(xiàng)之一。然而由于線路較長(zhǎng)、通行速度較慢，2023年經(jīng)該路線運(yùn)行的班列僅有2000余列，數(shù)量不到哈國(guó)通道的一半。

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倘若哈薩克斯坦成功整合西部—西歐走廊并激活里海航線，勢(shì)必分流原本流向俄羅斯的大量貨流，導(dǎo)致其過(guò)境收入銳減，預(yù)計(jì)每年損失或?qū)⑦_(dá)到數(shù)億美元級(jí)別。

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加之當(dāng)前俄羅斯因地緣局勢(shì)影響，黑海航線受限，北極航道僅能在夏季通航，陸路運(yùn)輸成為維系與西歐經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的主要方式。一旦哈國(guó)主導(dǎo)的新通道成熟，將進(jìn)一步壓縮俄方的貿(mào)易空間，加劇其經(jīng)濟(jì)壓力。

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盡管如此，將哈薩克斯坦的行為定性為“硬剛中俄”顯然過(guò)于簡(jiǎn)單化。托卡耶夫的真實(shí)策略并非對(duì)抗，而是謀求在多重大國(guó)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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這種做法的本質(zhì)是一種精細(xì)的“雙軌平衡術(shù)”：既不脫離與中俄的傳統(tǒng)合作框架，又積極拓展與其他強(qiáng)國(guó)的合作空間。

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它深知自身在地緣格局中的獨(dú)特價(jià)值。

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對(duì)俄羅斯而言，哈薩克斯坦不僅是其在中亞的傳統(tǒng)盟友，更是能源輸出的關(guān)鍵通道。中哈原油管道和中亞—中國(guó)天然氣管道每年輸送大量油氣資源，為俄帶來(lái)數(shù)百億美元間接收益。同時(shí)，哈國(guó)還是集體安全條約組織成員，承擔(dān)著維護(hù)中亞穩(wěn)定的重要角色。因此即使托卡耶夫提出一些帶有競(jìng)爭(zhēng)意味的建議，俄方出于整體戰(zhàn)略考慮，仍會(huì)保持克制與包容。

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對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，哈薩克斯坦是“一帶一路”倡議的核心合作伙伴之一。上述兩大能源管道均屬“一帶一路”標(biāo)志性工程。2023年，中哈雙邊貿(mào)易額攀升至380億美元，創(chuàng)下歷史新高。中國(guó)從哈進(jìn)口大量能源與礦產(chǎn)資源，同時(shí)也向其出口機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品等工業(yè)制成品。

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北京方面高度重視哈薩克斯坦的穩(wěn)定與發(fā)展，視其為聯(lián)通中國(guó)與中亞、歐洲的重要橋梁。只要哈國(guó)不倒向西方陣營(yíng)，不參與任何針對(duì)中國(guó)的地緣圍堵行動(dòng)，中方對(duì)其實(shí)施多元外交政策持開放與理解態(tài)度。

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當(dāng)然，這種“左右逢源”的策略也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。若操作不當(dāng)，可能導(dǎo)致中俄任一方產(chǎn)生警惕甚至反制；亦有可能被某些外部勢(shì)力利用，淪為牽制中俄的地緣棋子。