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做實(shí)“六大保護(hù)”,為未成年人撐起法治晴空

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40年前,福建法院開啟少年法庭的改革探索。作為我國(guó)少年審判專業(yè)化探索的先行省份,福建法院少年審判工作源遠(yuǎn)流長(zhǎng),底蘊(yùn)深厚:從專業(yè)法庭的星火燎原到特色品牌的百花齊放,從機(jī)制創(chuàng)新的銳意突破到社會(huì)協(xié)同的合力凝聚,福建少年審判工作不斷深化內(nèi)涵、提檔升級(jí),致力于為未成年人編織一張更嚴(yán)密、更溫暖、更持久的法治保護(hù)網(wǎng)。

黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)要保障婦女兒童合法權(quán)益。福建法院的少年審判工作,正是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神,在司法領(lǐng)域踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。



霞浦法院聯(lián)合多個(gè)單位在水門中心小學(xué)開展“少年兒童心向黨我與祖國(guó)共成長(zhǎng)——關(guān)愛畬鄉(xiāng)留守困境兒童圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)。

福建法院少年審判工作,像一條奔騰向前的長(zhǎng)河,而一個(gè)個(gè)優(yōu)秀少審法官就像一朵朵浪花,其中最炫目的當(dāng)屬“法官媽媽”詹紅荔。作為“時(shí)代先鋒”“全國(guó)模范法官”的她,用法律人的嚴(yán)謹(jǐn)與母親般的溫情,為少審法官樹立了標(biāo)桿。一朵云可以推動(dòng)另一朵云,一盞燈可以點(diǎn)亮另一盞燈。多年以來,在詹紅荔等先進(jìn)典型的感召下,一大批優(yōu)秀少審法官成長(zhǎng)起來,曾任三明市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)的黃濤就是其中之一。

“少年審判工作是一項(xiàng)講情懷、講奉獻(xiàn)的事業(yè)。”在談到對(duì)少年審判工作的理解時(shí),“情懷”是黃濤提到最多的一個(gè)詞?!霸谖艺綇氖律倌陮徟泄ぷ骱螅瑫r(shí)刻將詹法官作為工作的榜樣,并告誡自己一定要做到‘法正情圓’?!?/p>

2025年初,黃濤接手了一件案件。一家文身工作室因給多名未成年人提供文身服務(wù),三明市檢察院對(duì)此提起民事公益訴訟。看著證據(jù)照片中那些稚氣未脫、身上卻有各式文身的少年,黃濤決定,要將此案辦成范例,守護(hù)未成年人的“皮膚清白”。

在黃濤主持調(diào)解下,文身店經(jīng)營(yíng)者承諾永不再向未成年人提供文身服務(wù),并在國(guó)家級(jí)媒體上為其行為對(duì)未成年人群體和社會(huì)公眾造成的不良影響,鄭重公開賠禮道歉。之后,黃濤還向市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出了規(guī)范文身經(jīng)營(yíng)相關(guān)的司法建議。

“少審工作的理念不應(yīng)止于解決‘案’,而應(yīng)延伸到保護(hù)‘人’。每一個(gè)案件,都要爭(zhēng)取做到未成年人權(quán)益最大化保障?!秉S濤表示。

同樣的理念也體現(xiàn)在廈門的一起探望權(quán)糾紛案件中。4歲的小聰父母離異,他跟隨母親生活。父親常來探望,但母親卻通過挑選偏遠(yuǎn)地點(diǎn)、長(zhǎng)時(shí)間遲到等方式,拒不履行雙方離婚時(shí)達(dá)成的探望約定。父親也因此提起訴訟。

廈門市思明區(qū)人民法院民三庭法官張希華接案后通過細(xì)致調(diào)查發(fā)現(xiàn),探望的糾紛只是表象,雙方的核心矛盾是離異夫妻財(cái)產(chǎn)分割的拉鋸博弈:小聰?shù)臓敔斈棠滔Mㄟ^“擠牙膏”式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款的方式,來迫使小聰母親讓他們經(jīng)常看到孫子,而這反而造成了對(duì)方的抵觸和反抗,小聰就這樣成為成年人博弈的籌碼。

“不拔除‘病灶’,孩子就會(huì)持續(xù)成為矛盾漩渦中的犧牲品?!庇谑?,張希華與團(tuán)隊(duì)點(diǎn)破雙方核心紛爭(zhēng)訴求,通過心理疏導(dǎo)及設(shè)計(jì)“分期付款、自覺履行、違約制衡”的財(cái)產(chǎn)處理綜合方案等方式,讓雙方達(dá)成了一攬子調(diào)解協(xié)議,成功化解了矛盾,小聰又能在父母的關(guān)懷下生活了。

一件件案件的圓滿審結(jié),體現(xiàn)了少審法官對(duì)工作的用心用情,也展現(xiàn)了福建法院少年審判工作的傳承與發(fā)展。

從1988年,福建第一個(gè)少年法庭在沙縣人民法院成立(現(xiàn)為三明市沙縣區(qū)人民法院),到如今全省三級(jí)法院實(shí)現(xiàn)少年法庭全覆蓋,福建少審工作一直在不斷探索、創(chuàng)新和進(jìn)步。

為進(jìn)一步推進(jìn)少年審判專業(yè)化建設(shè),2025年6月,福建省高級(jí)人民法院制定下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)少年審判“三審合一”工作機(jī)制的意見》,其中提到,無獨(dú)立建制少年審判庭的法院應(yīng)組建少年審判聯(lián)合合議庭,由刑事、民事、行政法官各1名及輔助人員組成;各法院應(yīng)成立少年審判專業(yè)法官會(huì)議,對(duì)新類型、疑難、復(fù)雜、社會(huì)影響重大等類型的案件提交會(huì)議討論,該《意見》從機(jī)構(gòu)設(shè)置、案件識(shí)別分流、專業(yè)化審判程序及相應(yīng)配套考核激勵(lì)機(jī)制等方面對(duì)少年審判進(jìn)行了改革。

福建高院民一庭庭長(zhǎng)陳敏表示,這些舉措能夠推動(dòng)涉少案件的裁判尺度更加統(tǒng)一,相關(guān)部門交流協(xié)作更加順暢,未成年人的權(quán)益保護(hù)更加到位,實(shí)現(xiàn)福建法院少年審判工作專業(yè)化、精細(xì)化、人性化。



南平中院在法院開放日組織學(xué)生開展普法。

一間不足20平方米的昏暗屋子,擠著小燕、媽媽和外婆三口人;沒有獨(dú)立衛(wèi)生間,洗漱和上廁所要爬四層樓——這是南平市中級(jí)人民法院法官朱秀敏第一次進(jìn)入小燕家看到的場(chǎng)景。

13歲的女孩小燕,在父母離異后,跟隨母親和外婆生活。小燕身患糖尿病,需終身用藥和注射胰島素,母親也有肝病,長(zhǎng)期住院,母女倆的生存重?fù)?dān),全由年邁外婆靠賣菜負(fù)擔(dān)。無助的小燕于是將多年未支付撫養(yǎng)費(fèi)的父親告上法庭,南平市延平區(qū)人民法院依法支持了她的訴求。

“判后回訪時(shí),我們了解到小燕的家庭情況相當(dāng)困難?!睆氖律倌陮徟泄ぷ鞫嗄?,朱秀敏對(duì)未成年人面臨的困境相當(dāng)熟悉,“家事少年審判是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作,在許多案件中,要幫助未成年人走出困境,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,就要延伸司法服務(wù),借助社會(huì)力量?!?/p>

隨后,朱秀敏了解到小燕符合“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”認(rèn)定條件后,主動(dòng)協(xié)助小燕向民政部門申請(qǐng)社會(huì)救助,成功為小燕申請(qǐng)到了每月救助金。

之后的幾年間,朱秀敏堅(jiān)持每年去小燕家走訪一次。“這三張照片記錄了我們近三年回訪小燕的歷程,第一張,是她們?cè)疚伨拥男∥?,三張床擠在狹小空間,堆滿雜物;后兩張,在幫助她們成功申請(qǐng)到了系列補(bǔ)助后,住房條件好了很多?!敝煨忝粽故局卦L照片,滿臉欣慰。

小燕的案例,是福建法院以司法保護(hù)促推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)力的生動(dòng)體現(xiàn)。

2021年,福建高院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的實(shí)施意見》,明確提出“健全完善‘社會(huì)一條龍’工作機(jī)制,凝聚家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等各方保護(hù)力量,加強(qiáng)未成年人審判社會(huì)支持體系建設(shè)”。

《意見》出臺(tái)后,全省各級(jí)法院積極以判后延伸工作為支點(diǎn),撬動(dòng)“六大保護(hù)”,構(gòu)建起全方位全鏈條的未成年人保護(hù)工作:近三年,全省法院救助未成年人超330人,為未成年人發(fā)放司法救助金超800萬元,幫助150余名未成年人復(fù)學(xué)、就業(yè);建立法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制,目前共派出1116名法官和法官助理在千余所中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng);探索打造一系列特色普法品牌,如廈門“小法官夏令營(yíng)”活動(dòng),三明“紅領(lǐng)巾法治課堂”精品課程,龍巖“巖法‘未’你”法治宣講團(tuán),寧德“畢業(yè)法治課”等,并組織開展“法護(hù)成長(zhǎng)”“千名法官進(jìn)百?!蔽闯赡耆岁P(guān)愛活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)授課、模擬法庭、法治進(jìn)校園等形式,開展各類活動(dòng)4400多場(chǎng)次;晉江市人民法院攜手民營(yíng)企業(yè)設(shè)立幫教基地,為失足少年提供獨(dú)特的教化之路,福清市人民法院設(shè)立“展翼之家”幫扶基地,對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員及被羈押未成年被告人開展入門職業(yè)技能培訓(xùn)……

“判后延伸不是案件的‘附加題’,而是少年審判工作的‘必答題’?!备=ǜ咴好褚煌シü儆嗫≌J(rèn)為,“司法裁判解決‘法理’,判后延伸溫暖‘人心’。只有讓司法保護(hù)從法庭延伸出去,才能真正為未成年人撐起一片法治晴空?!?/p>



羅源法院海濱法庭法官進(jìn)校園普法宣傳預(yù)防學(xué)生欺凌。

未成年人的心靈如同正在生長(zhǎng)的幼苗,需要格外的呵護(hù)與關(guān)愛。而在遭遇創(chuàng)傷后,他們往往更容易陷入自我封閉、情緒崩潰甚至長(zhǎng)期心理障礙的困境。對(duì)司法保護(hù)而言,如何通過制度化的關(guān)懷與專業(yè)的心理干預(yù),照亮那些籠罩未成年人的陰影,幫助他們重建對(duì)世界的信任,是專業(yè)課題,更是時(shí)代考題。

在一起性侵刑事案件里,未成年被害人小花遭遇侵害后被診斷為重度心理異常,創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙癥狀顯著。醫(yī)囑強(qiáng)調(diào)需立即進(jìn)行心理干預(yù)和治療。

對(duì)小花來說,這場(chǎng)遭遇讓她的整個(gè)世界驟然灰暗,希望與安全感蕩然無存,長(zhǎng)期的心理沖擊使她長(zhǎng)期處于高度警覺、噩夢(mèng)頻發(fā)、回避與麻木的狀態(tài)中,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的自我否定與情緒崩潰。原本應(yīng)當(dāng)充滿陽光的青春,被陰影籠罩。

“案子判了,罪犯受到了嚴(yán)厲的制裁,但孩子心理上的創(chuàng)傷與問題卻不容忽視?!比菔兄屑?jí)人民法院民四庭副庭長(zhǎng)林艷回顧此案時(shí)感慨,“這個(gè)案子也讓我們思考,能否通過科學(xué)評(píng)估涉案未成年人心理健康狀況,制定包括心理干預(yù)、疏導(dǎo)乃至矯正在內(nèi)的系統(tǒng)方案,為法院延伸司法關(guān)懷和案件審理提供專業(yè)依據(jù)?”

問題催生思考,思考推動(dòng)改變。2023年3月,泉州中院創(chuàng)新設(shè)立“泉心護(hù)”家庭教育指導(dǎo)暨心理觀護(hù)中心,首次將“家教督導(dǎo)”“心理測(cè)評(píng)”兩類涉審判事項(xiàng)與“家教指導(dǎo)﹢心理疏導(dǎo)﹢社會(huì)觀護(hù)”三類司法延伸服務(wù)有機(jī)融合,暢通了法院與專業(yè)心理機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作渠道,不僅確立了涉家庭暴力刑事案件裁判規(guī)則,讓心理衡量報(bào)告或心理評(píng)估報(bào)告可以作為對(duì)性侵案件被告人定罪量刑的證據(jù),還支持心理治療康復(fù)費(fèi)用附帶民事訴訟賠償。

2023年6月1日,石獅市人民法院審結(jié)了福建省首例性侵未成年人案件心理治療康復(fù)費(fèi)用賠償案,為“泉心護(hù)”家庭教育指導(dǎo)中心的運(yùn)行開了先例。由此,林艷所思考的問題,在實(shí)踐中有了答案。對(duì)更多不幸的“小花”來說,在未來,他們將會(huì)被提供更堅(jiān)實(shí)的司法守護(hù)。

面對(duì)未成年人在司法程序前后“療心”的迫切需求,福建各地法院紛紛成立了“泉心護(hù)”這樣的專業(yè)家庭教育中心:福州中院“茉莉姐姐”家庭教育指導(dǎo)暨家事輔導(dǎo)調(diào)解項(xiàng)目建立了“兩中心四融合”模式,該院在最高人民法院舉辦的少年法庭成立40周年座談會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流;廈門市思明區(qū)法院成立了家庭關(guān)系修復(fù)中心,引入社會(huì)觀護(hù)、家庭教育指導(dǎo)等措施,系統(tǒng)性地解決監(jiān)護(hù)和家庭矛盾;南平中院“百合花開”馨課堂創(chuàng)立“司法+家教”指導(dǎo)培訓(xùn)公益項(xiàng)目,自主研發(fā)系統(tǒng)家庭教育培訓(xùn)系列課程,提供超2萬人次的課程學(xué)習(xí)……

“許多家庭教育機(jī)構(gòu)都有心理輔導(dǎo)、家事調(diào)解等多項(xiàng)作用,像一座橋梁,連接了冰冷的法律條文與孩子溫?zé)岬男撵`需求?!绷制G認(rèn)為,“通過專業(yè)力量的介入,不僅修復(fù)看得見的傷害,更努力彌合那些看不見的裂痕,讓孩子依然有機(jī)會(huì)擁有健康陽光的未來,這是我們司法工作對(duì)孩子應(yīng)有的溫度和深度。‘百花齊放’的家庭與心理幫扶方式,給未成年人的心靈成長(zhǎng)提供更多司法的呵護(hù)?!?/p>


龍巖中院開展暑期夏令營(yíng)活動(dòng)。

“在八閩大地,守護(hù)‘少年的你’,不是一句空泛的口號(hào),而是融入在司法情懷與腳踏實(shí)地的創(chuàng)新實(shí)踐中?!备=ǜ咴焊痹洪L(zhǎng)吳元祥表示,“未來,福建法院將繼續(xù)為未成年人健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)法治力量,讓每一顆年輕的心靈都能在法治陽光下,開出屬于自己的絢麗花朵?!?/p>

來源:人民法院報(bào)


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